为全面加强法治政府建设，营造良好的营商氛围。腾冲市投资促进局高度重视法治政府建设工作，根据保山市委依法治市办及腾冲市委依法治市办的工作要求，围绕省委依法治省办《贯彻落实＜法治中国建设规划(2020-2025年)＞＜法治社会建设实施纲要(2020-2025年)＞重要举措分工方案》，深入开展依法治市建设工作，现将腾冲市投资促进局2022年法治政府建设工作情况及2023年工作计划总结如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要措施及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是抓实组织建设。成立了依法治市建设工作的领导小组，明确职责分工，为依法治市工作顺利开展奠定基础。二是强化队伍教育。及时召开工作会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组的学习内容，通过学习，不断增强干部职工法治意识，积极营造依法行政的投资软环境。

（二）优化营商环境，提升招商引资实效

一是通过开展支部组织生活会、年度民主评议党员等活动，帮助党员干部牢固树立服务意识，提升党员的服务能力，确保招商项目全流程有人盯、有人管，遇到难题有人协调解决；把服务对象的满意度作为检验工作成效的标准。通过与企业开展支部联建、学习联动、活动联办、资源共享等方式，构建起“党建+服务”新格局，形成共建的工作合力。二是积极为落地企业提供优质服务，抓实落地项目前期注册、备案、环评、水保等各项工作的对接服务，并认真开展企业走访服务，及时协调解决企业在生产经营中存在的困难问题。2022年以来，共走访企业60次，为招商引资企业高管办理子女入学22人次，帮助协调解决生产经营中的困难和问题20个，向上级及有关部门反映问题10个。

（三）多形式开展主题学习宣传活动

一是开展了4.15全民国家安全教育日宣传活动。组织干部职工于4月中旬深入网格责任区、企业开展全民国家安全教育日宣传活动，通过拉横幅、发放宣传手册、法律咨询等方式营造普法氛围，广泛宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规，引导广大干部群众牢固树立国家安全意识，自觉履行维护国家安全义务。活动累计发放国家安全相关资料120份。

二是开展“美好生活﹒民法典相伴”主题宣传活动。局干部职工以“我身边的民法典”为主题开展宣讲活动。通过从与广大职工日常生活息息相关的赡养、传承继承、借贷纠纷等多个方面进行讲解，同时结合工作实际，就招商引资过程中可能涉及的法律内容和法律知识进行了学习，通过聚焦社会热点问题以案说法，以通俗易懂、生动有趣的讲解方式让大家对《中华人民共和国民法典》的内容构成、要素结构等有了较为深入的认识了解。深入到企业，开展民法典进企业活动。结合企业法治文化建设，突出宣传“法治是最好的营商环境”，让企业员工对《中华人民共和国民法典》有了更深的认识，营造了员工学法、守法的良好氛围。

三是开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国工会法》等学习宣传活动。及时组织干部职工集中开展主题学习，在局机关QQ群、微信群、微信公众号等媒介发布《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》的宣传内容，并通过走访做好企业的法治宣传教育工作，加大对企业管理经营人员的法治教育，不断提高企业经营管理人员诚实守法、依法经营、依法用工、依法办事的意识和能力。

四是到挂钩社区开展分层分类法治、民族团结宣传活动。加强村（社区）“两委”培训，利用走访挂钩户及赶集之机，通过发放宪法知识读本、招商引资项目资料、政策法规手册和现场讲解等形式，进一步增强了群众对法律意识和腾冲招商引资相关法律、政策的了解。一年来，共进行法律知识宣讲会3次，入户宣传80余户，发放宣传资料400份。

五是深入学习贯彻习近平生态文明思想。我局结合“4.22”地球日、“5.22”生物多样性日等时间节点，集中开展宣传活动，同时利用宣传媒体加大对生态文明建设普法产品和公益广告的宣传力度。

六是召开专题会议，及时传达学习党的二十大精神。会议强调，在学习贯彻党的二十大精神上，班子成员要先学先行，全局党员干部要善学勤学，练就真本事；要利用好党组理论学习中心组、“三会一课”等载体，组织党员干部原原本本学习党的二十大报告和《中国共产党章程》，认真领悟党的二十大报告中提出的一系列新思想、新观点、新论断，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，坚持理论联系实际，认真做好外来企业服务工作，以实际行动推动党的二十大精神在招商工作中落地生根、开花结果。

（四）落实法律顾问制度，规范项目协议内容

我局2022年与云南正旭律师事务所签订了有偿法律顾问合同。签订的11个项目协议均严格按规定程序，征求相关部门及法务部门意见，在律师事务所出具项目合法性审查意见后，再报请市政府常务会和市委常委会讨论。

（五）强化政务公开，全面接受监督

严格落实主要领导不直接分管财务、人事、工程项目、行政审批、物资采购，使决策权、执行权既相互制约又相互协调，规范权力运行；严格执行党务、政务、财务公开制度。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足：一是宣传氛围还不够浓厚，法治建设工作同常规工作融合度有待提升；二是职工学法主动性有待提高，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等依然存在被动贯彻，死板传导的情况。

原因：一是政策法规学习不全面、不深不透，对其重要性必要性认识不足；二是在产业招商和营商环境建设方面还存在招商资源不足、招商引资精准度不够，资金、土地等要素保障不足，项目落地难等问题。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，投资促进局主要领导在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实中央、省、保山市和腾冲市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好的完成了全年法治建设各项任务工作。

一是加强组织领导，形成工作合力。将法治建设工作作为2022年意识形态工作的重点，以意识形态建设统领法治建设，做到同部署、同检查，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责的工作新格局，推动包括法治建设在内的各项工作有序开展。

二是带头深入学习贯彻习近平法治思想。及时组织全局召开学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组的学习内容，通过学习，不断增强全局干部职工法治意识。

三是发挥核心作用，保障司法公正。严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥局党组、班子统揽全局、协调各方的作用，督促班子成员和全局干部职工依法办事，支持保障本级司法机关依法独立行使职权，未出现领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

四是狠抓党风廉政，提升拒腐防变能力。严格执行党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，把党风廉政建设列入重要的议事日程，做到与招商工作一起部署、一起检查、一起考核。利用干部职工大会、组织生活会、上党课等集中学习的时机，带领全局干部职工认真组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。

五是坚持用人导向，推进法治队伍建设。在用人标准上，始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，严把政治关，注重德才兼备、以德为先、任人唯贤，不断加强我局法治队伍建设。

六是从自身出发，带头学法守法。认真履行第一责任人职责，带头学法守法，切实抓好法治建设主体责任，对法治建设工作做到亲自部署、亲自过问，对重点环节亲自协调。个人廉洁自律方面，自觉按照各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、做表率，自觉接受干部群众的监督。

四、2023年度法治政府建设的主要安排

（一）强化宣传，营造氛围。一是进一步加强法律法规和规章制度的领会学习，增强全局干部职工的主体意识、参与意识，营造崇尚法治的浓厚氛围。二是在日常的走访企业活动中，加强法治宣传，进一步增强企业职工对腾冲招商引资相关法律、政策的了解，切实解决项目推进、生产经营中遇到的法律问题。

（二）紧抓制度，依法行政。进一步完善局依法决策、科学决策、民主决策机制，健全重大决策事项论证、听证制度和集体决定制度，强化决策过错责任追究制度，加强决策执行力度，确保决策全过程公开透明。畅通监督渠道，完善组织监督、群众监督、舆论监督机制，扩大群众对重大事项的知情权、参与权和话语权。

（三）强化学习，提升素质。采取理论中心组学习、读书班集中学习、干部职工集中学习等方式，认真组织全局干部职工学理论、学法规、学政策、学专业知识，以达到提高综合素质、提高业务水平、提高服务质量的目的。

（四）排困纾难，优化服务。针对落地腾冲存在困难的项目，提供从项目对接洽谈到落地开工的全流程服务，及时向市级领导汇报，为项目推进召开专题会、座谈会，对存在的问题提出解决方案、倒排时间表，切实为企业解决难题，杜绝项目落地无人管、无人盯的情况。

五、其他需要报告的情况

无。