2025年，腾冲市投资促进局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年的目标任务及市委、市政府深化法治建设部署要求，持续将法治思维和法治方式贯穿于投资促进工作全过程，为全市经济社会高质量发展营造了更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。一是坚持将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课和核心内容，全年组织专题学习研讨4次，深刻把握其核心要义与实践要求，引导全局干部职工自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。二是结合招商工作实际，编印《招商引资法律法规与风险防范指引手册》，提升学习的针对性和实效性，推动法治思想转化为谋划工作的思路、推动落实的举措。

（二）聚焦主责主业，优化法治化营商环境。一是持续深化“党建+法治+服务”模式。拓展党支部联建共建范围，年内与重点招商项目企业、行业协会党组织开展联建活动3次，将政策宣讲、合规指导、诉求收集融入组织生活，构建“亲”“清”政商关系新载体。二是提升全周期法律服务效能。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对所有拟签订的重大招商引资项目协议，均经由法律顾问进行合法性审查，并依据《腾冲市招商引资项目联合审查办法》，组织发改、自然资源、生态环保等部门开展联合预审，从源头上防范法律风险。三是畅通企业诉求响应渠道。严格执行《保山市外来保投资企业投诉受理规定》及我市实施细则，优化投诉受理、转办、反馈流程，全年受理并100%办结外来投资企业咨询及协调请求15件，企业满意度持续提升。四是精准落实惠企政策。联动教体、人社等部门，细化落实企业高管子女教育、人才引进等优惠政策，协助招商引资企业相关人员子女办理入学入园，协调解决企业用工、政策兑现等问题31个。

（三）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是实施“靶向式”普法。围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》以及数据安全、绿色产业等新兴领域法律法规，开展“送法进企业”专题活动8场，覆盖企业60余家。二是丰富普法形式。利用“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等重要节点，通过微信公众号、视频号等新媒体平台，发布系列普法短视频；举办“法治护航招商”主题知识竞赛，激发干部职工学法热情。三是加强以案释法。整理汇编招商引资领域典型案例，组织专题分析会，提升干部职工运用法治方式解决复杂问题的能力。

（四）健全制度机制，提升依法行政水平。一是完善内部法治工作体系。调整充实局法治政府建设工作领导小组，明确各股室法治建设职责，将法治建设成效纳入年度绩效考核。二是强化法律顾问作用。在延续与云南正旭律师事务所合作基础上，建立法律顾问常态化列席项目评审会、参与重大决策论证机制，全年提供法律咨询意见50余条。三是推进政务公开标准化。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时在门户网站、公开栏更新招商政策、项目信息、工作动态，确保权力在阳光下运行。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足：一是法治与业务融合的深度有待加强。在将法治要求精准嵌入项目洽谈、协议起草、后期服务等各环节的操作性指南和标准流程方面，还需进一步细化。二是专业化法治人才培养存在短板。面对新业态、新模式带来的新型法律问题，具备跨领域知识的复合型法治人才储备不足。三是普法宣传的精准度和影响力有待提升。针对不同行业、不同规模企业的差异化法治需求，提供个性化普法产品的能力尚需增强，普法效果的评估机制有待建立。

原因分析：一是部分干部职工对“法治是最好的营商环境”理解仍需深化，主动运用法治思维破解招商难题的意识和能力需持续培养。二是系统性、前瞻性的法治培训规划有待完善，与高校、专业机构的合作培养机制尚未完全建立。三是对普法宣传的创新手段和新技术应用研究投入不够，内容供给与企业需求的匹配度需进一步精准对接。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责：一是带头抓学习研究。坚持将习近平法治思想学习置于首位，主持召开4次党组会议专题研究部署法治建设工作，将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职。二是带头抓决策执行。严格执行民主集中制，所有“三重一大”事项均经集体讨论决定，确保决策科学民主合法。亲自督办重大招商项目协议合法性审查流程，确保规范性。三是带头抓依法行政。要求全局所有行政行为于法有据，支持司法独立，年内无违规干预司法情况。重视行政应诉工作，依法配合司法机关活动。四是带头抓队伍建设。强调在干部选拔任用中突出法治素养考察，支持干部职工参加法律职业资格考试和专业培训，营造尊法学法守法用法的良好机关文化。五是带头抓廉洁自律。严格遵守廉洁从政各项规定，自觉接受监督，以自身实际行动带动全局风清气正。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将锚定更高水平法治政府建设目标，重点抓好以下工作：

（一）在深化法治学习上再下功夫。制定年度法治学习计划，将学习党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求与招商引资新政策、新法律紧密结合。探索建立“学法积分制”，激励干部职工常态化、系统化学习。

（二）在优化制度供给上再求突破。研究制定《腾冲市招商引资合同协议范本（指引）》，细化各类条款的合规性要求。推动建立招商引资风险联合评估与防控机制，整合法律、金融、行业监管等多方力量。

（三）在提升服务效能上再出实招。深化“互联网+法治服务”，探索开发线上政策匹配、合规自查小程序。建立重点企业“法治体检”常态化机制，主动帮助企业预防法律风险。优化投诉处理平台，实现流程全透明、可追溯。

（四）在锻造专业队伍上再增力度。加大法律专业人才引进和培养力度，鼓励在职干部提升法律素养。加强与律师事务所、高校法学院等的合作，建立外脑智库，提升应对复杂法律问题的能力。

（五）在创新普法宣传上再见实效。策划推出“法治化营商环境”系列主题宣传，运用短视频、情景剧等更富感染力的形式。开展“最佳法治服务案例”评选，树立标杆，讲好腾冲法治护航发展的故事。

新的一年，腾冲市投资促进局将继续在市委、市政府的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为把腾冲建设成为投资兴业的热土、法治环境的高地而不懈奋斗。