腾冲县林业局2013年

政务公开和公共事业单位办事公开工作总结

2013年，我局政务公开和公共事业单位办事公开工作紧密结合各级党委、政府关于开展政务公开工作的文件精神及邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，根据《2013年腾冲县政务公开工作要点》、《腾冲县开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作实施方案》、《腾冲县关于加强全县政务服务体系建设的实施意见》、《腾冲县关于加强乡镇为民服务体系规范化建设实施意见》的有关规定，大力推进政务公开和公共事业单位办事公开工作。腾冲县林业局被省林业厅向国家林业局推荐为全国林业信息建设示范县。2013年以来，我们认真梳理政务公开和公共事业单位办事公开工作中存在的不足，总结经验，进一步规范、完善公开措施，以规范化、制度化、经常化为工作重点，不断提高政务公开和公共事业单位办事公开工作的透明度和公信力。使林业政务公开和公共事业单位办事公开工作继续向深层次发展。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、主要工作情况：

（一）强化领导，健全组织

我局成立了以局党委书记车运舒为组长，钏助成副书记、余明辉副局长为副组长的政务公开和公共事业单位办事公开工作领导小组。一年来，局领导小组定期召开工作会议，把政务公开和公共事业单位办事公开工作作为日常工作事务来抓紧抓实，并结合政务公开和公共事业单位办事公开工作中存在的问题，对全局政务公开和公共事业单位办事公开的原则、内容、形式、程序等方面进行监督检查，使全局的政务公开和公共事业单位办事公开工作得以扎实有效地开展。

（二）强化学习，提高素质

为进一步做好政务公开和公共事业单位办事公开工作，强化开展政务公开和公共事业单位办事公开工作的业务能力，我局今年以来通过职工会议、每周例会等方式，组织全局干部职工对《2013年腾冲县政务公开工作要点》（腾政办发〔2013〕153号）、《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》（国办函〔2011〕99号）、《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南》和《腾冲县开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作实施方案》（腾政办〔2011〕172号）、《腾冲县关于加强全县政务服务体系建设的实施意见》、《腾冲县关于加强乡镇为民服务体系规范化建设实施意见》等文件重新进行了集中学习，使全体职工熟悉相关文件精神，加深对政务公开和公共事业单位办事公开工作重要性的认识。认真组织干部职工学习党的十八大精神，加强林业法律法规等业务技术培训。通过学习培训，进一步提高全体干部职工的政治觉悟，增强业务技术技能，提高服务能力和执法水平。

（三）完善制度，规范程序

一年来，我局严格按照县委、县政府政务公开和公共事业单位办事公开工作的管理要求，各项政务公开和公共事业单位办事公开内容及时上墙，对公开内容比较固定的做到长期公开，阶段性地定期公开，并严格按照公开内容及时公开林业法律、法规及项目审批程序、收费依据和标准，信访工作程序和群众来信来访调查处理情况等。及时对各股站室的业务工作情况、林木采伐、征占用林地、林业执法、集体林权改革情况、重大事件处理结果及经费收支等问题广泛听取广大干部职工意见和建议。认真办复来信、来电等信访工作，并安排落实专人负责调查、处理，使我局政务公开和公共事业单位办事公开工作不断取得进展。

（四）突出重点，深化政务公开和公共事业单位办事公开

我局围绕各主要职能，在抓好政务全面公开的同时着力提高公共事业单位办事公开工作，讲求实效，突出重点，努力提高各项公开工作的运作效率。主要围绕群众关注的热点难点问题进行公开，围绕保证群众民主监督权力，抓好重大决策的公开。在增强林业行政管理工作的透明度上狠下功夫，制定了各项政务公开规章制度，通过设置政务公开栏，将工作制度、职责范围，岗位责任制，办事程序、收费项目标准等予以公开，做到形式多样化、地点公众化、内容规范化。不断强化林业服务窗口建设，进一步完善了林业行政许可项目的审办机制，既方便了林农群众办理业务，又公开透明地接受群众监督，构建廉洁、高效、优质的服务平台。设立了政务公开栏，把造林绿化、林木采伐审批、木材运输检疫、林权证登记发放、林业行政执法、林业三项费用开支等情况按季度向群众公开。

政务公开和公共事业单位办事公开工作是关系我局提高行政效率建设和作风建设的重要问题，必须把重点放在抓深入、抓规范、抓实效上。在县政务服务管理局的指导下，我局依托政务服务平台，认真开展政务公开和公共事业单位办事公开工作，对政府信息公开事项、行政职权事项和便民服务事项进行了全面梳理和发布：

1、政府信息公开事项：腾冲县林业局2012年退耕还林（草）现金粮食补助资金管理使用情况、腾冲县林业局2012年财政扶贫资金管理和使用情况、腾冲县林业局2012年度农村沼气推广补助资金管理使用情况。

2、行政处罚事项：擅自改变林地用途及相关的处罚依据和种类、盗伐森林或者其他林木及相关处罚依据和种类、违法经营（加工）木材及处罚依据和种类、违法运输木材及处罚依据和种类等80种行政处罚事项及处罚依据和种类。

3、政务服务事项：2013年1月，根据县委、县政府的要求，为保证政务服务工作的顺利开展，我局根据工作需要对政务服务事项相关的业务员及管理监督员，进行了相关事项的业务培训。并按照“应进必进、进必授权”的要求，对需进驻政务中心的木材采伐许可、林木种子生产许可证的核发、林木种子经营许可证核发、木材运输行政许可、植物检疫行政许可、林区计划烧除、临时占用林地审批、木材经营加工行政许可初审、林权登记、林权流转、森林植被恢复费征收、育林基金征收等十二个大事项已全部入驻县政务服务中心。截至目前，各项工作开展顺利，已办结事项达12000余件。

（五）落实政策，强化执行力

一年来，林业局紧紧围绕经济社会发展中心，做好加快转变经济方式政策措施落实过程中的政务公开和公共事业单位办事公开工作，加大发展社会事业、改善民生政策措施落实情况的公开力度。结合建设“森林腾冲、美丽腾冲”战略要求，重点做好资源林政管理、森林防火工作、特色经济林种植等方面的公开力度，让群众及时了解政府的相关政策、社会服务等方面的信息。

我局在抓好政务公开和公共事业单位办事公开领导和组织工作的同时，下大力气抓好监督检查和落实工作，把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于政务公开和公共事业单位办事公开的每个环节。设立了举报电话、举报箱、意见簿等接受干部职工和人民群众的监督；定期或不定期地组织检查，通过自查发现问题和不足，及时整改，不断完善和深化政务公开和公共事业单位办事公开工作，以求取得实效，真正使人民群众感到满意。同时，严格责任追究，把推行政务公开制度作为廉政建设的重要内容来抓。以效能建设、政风行风评议活动为契机，广泛征集社会各界对林业部门工作的意见、建议和批评，并及时进行梳理、分类，制定整改意见，明确整改责任，限期整改。全面推进规范林业行政执法自由裁量权，提高执法水平，严格依法行政。加强检查与考核，结合年度考核和年终考核评比，将政务公开作为其中的一项重要内容进行检查评比，确保各项工作得到全面落实。

（六）严格管理，完善财务公开制度

为强化制度约束力，我局严格执行“收支两条线”制度。在执法过程中，严格按林业执法人员“六不准”规定，规范管理，严肃纪律，加强监督。做到财务透明，收支往来有据可查，坚决严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，厉行节约，制止奢侈浪费，从源头上预防和遏止不正之风，提高干部廉洁自律的自觉性，密切干群关系，促进行风建设，维护林业局的良好形象。

（七）大力推进决策公开

为完善我局政务公开和公共事业单位办事公开工作，更好的发挥政府服务职能和主导作用，凡是涉及群众利益的重大决策实行预先公开制度，每半年举行一次政务公开义务监督员座谈会，广泛听取不同方面的意见和建议等并及时向社会征集意见、采纳情况。在定期的单位民主生活会议上，邀请退休干部进行座谈，对林业工作中存在的问题、今后的工作方法加以总结。进一步落实和规范听证制度，坚决杜绝走过场、搞形式主义现象的发生。

二、政务公开和公共事业单位办事公开工作成效

1、通过开展政务公开和公共事业单位办事公开工作，有效地促进了我局的制度建设，增强了全局干部职工依法办事的意识，进一步提高了整体素质和执法水平，广大干部职工的思想认识和工作效率得到明显改观，调动了广大干部职工的积极性，增强了责任感、使命感和服务意识，在执法过程中充分合理运用公开的标准规范行为，树立了良好的林业形象。

2、通过开展政务公开和公共事业单位办事公开工作，使广大人民群众对林业保护和发展的有关法律、法规有了较深的认识、爱林护林意识得到普遍增强，同时，也促使我局对群众举报信件、反映的问题及时迅速得到逐件查证、落实，达到件件有结果、事事有回音，从而增强了群众和林业局的联系。

3、通过开展政务公开和公共事业单位办事公开工作，密切了人民群众的关系，增加了相互理解和沟通，提高了政务活动和林业执法透明度，使我局工作置于社会和群众的监督之下，有利于遏制腐败，促进了党风廉政建设。

三、存在问题及下一步工作计划

虽然我局在政务公开和公共事业单位办事公开工作上取得了一定的成效，但距上级要求还有差距，主要是公开的深度和广度还有待于进一步加强。针对存在的问题，下一步我们将从以下几个方面加以认真解决，把我局的政务公开和公共事业单位办事公开工作不断地引向深入。

1、进一步完善公开制度，提高政务公开的质量和水平，把政务公开和公共事业单位办事公开扎实有效地进行下去。

2、继续加强对内部政务公开的组织领导，建立健全一把手负总责、分管领导具体抓的领导责任制，切实做好政务公开的具体组织、指导工作。积极研究和探索公开的有效形式、方法和新路子，使政务公开的范围、内容、程序、时间、档案管理、监督等力争达到统一和规范。

3、继续发挥监察、督查、舆论和群众的监督作用。不断摸索内部制约机制和外部监督机制，提高广大人民群众参与监督的热情，改善机关形象，以政务公开和公共事业单位办事公开工作的不断完善和延伸，带动和促进林业队伍的形象建设，扎实有效地做好今后的政务公开和公共事业单位办事公开工作。

                                                            腾冲县林业局

                         二〇一三年十一月二十日