2024年腾冲林草工作在市委、市政府和上级主管部门的领导下，得到相关部门大力支持配合，圆满完成了各项工作任务，法治政府建设工作有序推进，并有一定的创新和突破，得到了司法行政管理部门的认可。现将我局一年来的法治政府建设工作总结如下：

一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

我局认真组织全体干部职工对习近平法治思想学习，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。通过党组理论学习中心组集中学习、组织专题培训会、举办读书班等方式，引导林草干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实开展好“讲政治强信念、讲规矩促规范、讲担当提效能、讲纪律严作风”专项整治工作，坚持超前谋划、主动作为，制定工作措施，坚持法治政府建设总体思路，以法治政府建设来推动林草各项事业蓬勃发展，推动党的二十届三中全会精神在林草系统落地生根、开花结果。

（一）加大法治宣传力度。切实履行“谁执法、谁普法”责任，通过“腾冲创森”微信公众号和“腾冲林草”微信工作群、广播电视等平台，利用世界湿地日、世界野生动植物日、国际生物多样性日、宪法宣传周、森林防火期等时间节点，广泛开展无火清明、野生动植物保护等专题宣传。深入19个乡镇（街道）及重点项目建设村宣讲林木采伐、林草地使用、野生动植物保护、森林草原防灭火、苗木生产经营、森林病虫害、打击林草违法行为等知识，向企业发放涉林草法律法规汇编，到学校开展六一慰问和法律法规宣传，使遵法守法观念深入人心，依法治林治草成为自觉行为。

（二）严格按照《中华人民共和国行政许可法》和“放管服”改革要求，依法规范行政许可。委派首席代表进驻政务中心窗口，行政许可事项集中到窗口办理。依法规范行政许可事项管理，推进行政审批及公共服务标准化工作，全面梳理本单位直接面向社会公众的服务事项，编制并公开政务服务事项清单，实时更新、动态管理，规范和完善办事指南，简化优化办事流程。为更加方便群众办理自用材采伐许可，我局依法委托19个乡镇（街道）办理蓄积30立方米以下农民自用材采伐许可证。

（三）加强林草资源监管。一是大力推行林长制。设总林长、市级林长18名，并明确16个市级联系部门，设乡镇（街道）级林长210名，乡镇（街道）级督察19名，村级专管员217名，组级专管员2703名。调整充实了林长制工作领导小组，积极贯彻落实“林长+检察长”“林长+森林警长”协作机制，促进林业行政执法与刑事司法衔接，联合执法得到强化，林草保护法治化水平得到提升。二是正确处理森林、草原、湿地、保护地保护与利用的关系。进一步落实保护发展森林草原资源目标责任制，全面落实森林采伐限额管理、天然林商品性停伐保护、公益林管护、森林草原防灭火、有害生物防治、野生动植物保护、生态修复等工作措施，确保生态资源安全。三是强化自然保护地监管。继续做好各类自然保护地的整合优化和高黎贡山国家公园创建工作，逐步形成以高黎贡山国家公园为主体、保护地为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，构建“天地空一体化”监测监管网络体系，实施统一管理、全面保护、系统治理，强化生物多样性和自然资源监测，着力提升自然保护地生态功能，守好生态文明建设最前沿阵地。四是严厉打击破坏林草资源违法犯罪行为。委托综合执法局执法三大队、赋权乡镇（街道）相应行政处罚权，与局资源核查、林草湿资源监测等形成“沟通协调、源头介入、相互弥补、全面管控”的良好工作格局，对林草资源进行有效监管。畅通举报渠道，加大巡查力度，结合森林督查“卫片”执法及扫黑除恶线索排查，广泛获取林草领域违法案件线索，在全市始终保持打击破坏林草资源不法行为的高压态势，严厉打击破坏林草资源的违法犯罪行为。2024年共查处林草行政案件50起，处罚违法行为人50人，其中：滥伐林木10起；毁坏林木1起；违规野外用火1起；违法使用林草地30起；违法采集、加工、收购野生植物6起；违法购买、猎捕、驯养野生动物及制品2起。收缴罚款133.0868万元，恢复林地6.59公顷，责令补种树木3896株，向市公安局森林警察大队移交刑事案件线索6条，召开行刑衔接会1次，有效打击了破坏林草资源、生态环境的违法犯罪行为。全力做好环境保护督察工作，制定了《腾冲市林业和草原局迎接第三轮中央生态环境保护督察工作方案》，牵头办理涉林草信访举报件4件，已按要求进行整改验收。

（四）认真落实政府信息公开。加强信用体系建设，安排专人负责信用平台建设，将所办理行政许可、行政处罚案件及时录入双公示平台，选取典型案例在腾冲市人民政府门户网站公开，督促行政相对人依法经营、诚信经营。严格执行应公开尽公开原则，落实重大行政决策程序制度，持续加强主动公开，依法办理依申请公开，2024年公开行政执法基础信息93条，办理依申请公开6项。

二、充分发挥第一责任人履行法治建设情况

主要领导充分发挥在推进法治建设中的领导核心作用，认真履行第一责任人职责，坚持全面从严治党、依法治党，及时研究法治问题，严格依法决策。落实法律顾问制度，加强重大决策合法性审查，确保科学决策。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，不断提高干部职工法治素养、法治能力，有效促进严格规范公正文明执法。深入推进法治宣传，把党内法规、涉林草法律法规、优化营商环境列入党组理论中心组集体学习内容，组织开展法治学习。加强普法宣传工作，积极推进法治创建、依法治理活动，形成法治文化新风尚。

三、2024年度法治政府建设存在的不足及原因分析

2024年我局在法治政府建设过程中存在的不足主要表现在：

一是法治意识不强。干部职工对专业法律知识学习不够，林草部门业务涉及法律法规较多，执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强，存在对法律法规掌握不准等问题，运用法治思维和法治方式深化林草发展位置不够突出；群众法治意识有待加强，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

二是依法行政能力不足。综合行政执法和“放管服”改革过程中，部门间协作不足，边界不清；执法培训少，执法人员业务水平参差不齐，执法队伍及配置建设不足；政策性规定与法律法规不完全同步，增加具体执法的难度，导致执法行为不够规范、效能不高、加大执法风险。

四、2025年推进法治政府建设工作安排

2025年我局将严格按照法治政府建设要求，积极贯彻落实习近平法治思想，扎实做好法治林草各项工作：

（一）普法工作更深更实。进一步完善普法模式和层级，让法律更加贴近群众生活，也让法治理念潜移默化深入人心，帮助群众更好了解法律、遵守法律、运用法律，让法治成为群众生活中不可或缺的一部分，切实提升群众在学法、用法过程中的获得感、满意感、参与感。

（二）深化“放管服”改革，提高行政效能。持续推进简政放权，坚决贯彻执行简政放权政策措施，根据法定审批权限进行审批或审核上报审批。按照上级简政放权、放管结合、优化服务的总体工作要求，认真做好本级行政权力梳理、公示、衔接、归并、运转等工作，确保行政审批事项正常高效运转。通过提前介入、主动服务、高效办理等方式，杜绝不必要的证明材料，进一步简化审批手续，优化审批流程，行政审批效率和行政服务水平全面提升，营商环境进一步优化。

（三）严格规范行政执法。继续对赋权及我局委托执法的执法单位进行定期不定期的指导和监督检查，加大林草行政案件的查处率，对特殊案件、典型案件，加强指导，主动服务，确保林草行政执法公平、公正，促进依法行政、文明规范执法。

（四）进一步做好行刑衔接、社会治安综合治理、禁毒防艾反恐、信访、12345咨询答复等工作。