一、主要经济指标完成情况

上半年，完成林业草原产业总产值40.65亿元（按现价计算），占全年计划118.23亿元的34.38%，同比增长15.03% 。其中：第一产业产值13.45亿元，同比增长14.96%；第二产业产值13.34亿元，同比增长15%；第三产业产值13.86亿元，同比增长15.12%。

二、上半年重点工作开展情况

（一）积极发展林下经济。认真贯彻落实市委办公室 市人民政府办公室印发的《加快构建现代林草产业体系实施方案（2025—2030 年）》，大力促进林草产业发展。林下种植面积超过17万亩，其中林下中药材种植面积超过14万亩。2025年上半年，实现林下经济产值141732万元，其中林下种植22321万元，林下养殖6783万元，林下采集30127万元，景观利用82501万元。

（二）抓实重点项目建设。一是2025年前期项目储备库策划项目4个，公益林生态效益补偿项目、天然商品林停伐管护项目、腾冲来凤山国家森林公园保护展示设施建设项目、森林防火通道建设项目，计划总投资61880万元。2025年策划项目储备库项目2个：云南省保山市防火—应急道路建设项目、腾冲市国有林场保障性苗圃建设项目，计划总投资12573万元。谋划“十五五”期间重点工程项目15个，计划总投资38.98亿元。二是切实推进项目建设。在建项目2个，完成投资1765万元（腾冲火山地热国家地质公园保护展示设施建设项目计划完成投资767万元，腾冲市森林火灾高危综合治理工程建设项目计划完成投资998万元）。三是抓好固定资产投资工作。2025年上级下达市林草局固定资产投资入库任务2.7亿元，完成投资报数任务2.3亿元。1-6月，完成入库任务2.25亿元，完成报数任务1.45亿元。

（三）全面推进林长制工作。完成2024年林长制考评考核，印发了《腾冲市林业和草原局关于调整林长制市级负责人的通知》《腾冲市2025年林长制市级督察工作方案》《腾冲市2025年度市级林长巡林工作方案》。开展宣传15次，发放林长制宣传材料4500份，环保袋4000个。完成上半年林长巡林工作。

（四）抓实生物生态安全工作。严格按照高黎贡山生物生态安全任务分解要求有序推进各项工作，确保高黎贡山生物生态安全。每月按时收集汇总上报全市高黎贡山生物生态安全工作任务落实情况。以“高黎贡山安全宣传月”“国际生物多样性日”“世界环境日”“文化遗产日”等重要时间节点，与各部门联合开展形式多样的生态保护宣传活动，共计进行5场宣传活动，发放宣传资料5000余份，受众群众1000余人，通过多渠道的宣传宣讲，切实推进高黎贡山生物生态安全保护工作。完成2025年春季林草有害生物调查，报批了《腾冲市2025年林业有害生物防治项目实施方案》和《腾冲市2025年草原有害生物防治项目实施方案》，开展了2025年“林草生物灾害防控宣传周”活动，调运检疫木材5.573万立方米、苗木110.622万株、竹材16965吨、其他林产品27吨，复检木材4070立方米。

（五）积极开发林草碳汇。启动了腾冲市林业造林碳汇项目开发工作，从2012年以来实施的53.6万亩、6782个新造林地块中筛选出符合《造林碳汇方法学》4.4434万亩、873个地块进行碳汇项目开发，完成了项目造林树种、年度、地类的内业审核，确定基本边界，碳汇项目开发进入申报阶段，正在开展碳汇交易账户开户、资料收集等工作。完成中幼林抚育1.35万亩，开展了秃杉大径材高效培育技术研究。

（六）有效做好林地要素保障。按照“要素跟着项目走”的原则，主动作为、靠前服务、多措并举，着力强化项目用林草要素保障，助力项目落地建设。一是强化业务培训，提升要素保障能力，不断提高报件质量，更好地服务于林草要素保障工作。二是强化服务意识，提升审核审批效能，持续推进“放管服”，对重点项目使用林草地手续办理做到提前介入、主动谋划，确保项目林草要素保障迅速到位。三是强化监督机制，提升监督管理水平。严格按照“谁审批、谁监管”原则，变“事后处罚”为“事前预警”，坚决遏制重大违法破坏林草资源案件，有效维护林草地资源的管理秩序，筑牢生态安全屏障。上半年，共审核审批项目使用林地报件53件，批准使用林地面积128.5674公顷，项目使用林地要素得到有效保障。在项目使用林草地报件组件过程中，组件报批时间已压缩50%以上。

三、下半年工作打算

（一）持续做好产业发展增量。预计完成林草产业总产值118.23亿元，同比增长15.04%。主要工作措施有：一是大力发展油茶产业。实施油茶新植1万亩、低产改造1万亩，同时探索林旅融合新思路，将油茶融入全市各项文旅活动，延伸到以油茶文化为主题的观光、体验、休闲产业，推进油茶一二三产业融合发展。二是大力发展林下经济，因地制宜实施林药、林菌、林果、林花、林下种植（养殖）等多种森林复合经营模式，积极引进企业和社会资金。到2025年末，全市林下经济利用林地面积达200万亩，林下经济产业综合产值达36亿元以上。三是有序开发林业碳汇产业，扎实开展森林碳汇资源监测和培育，积极向上争取项目和技术支持，建立健全碳汇开发机制，规范引导社会资金和技术，2025年开发碳汇项目1个。四是加强对涉林企业和专业合作社的监督、指导，完善利益联结机制，充分发挥涉林企业和专业合作社对林农的示范带动作用，增加林农收入。五是全面抓实国家森林城市迎检工作，争取尽快获得国家命名，有序开展国家和省级森林康养基地、森林乡村等创建，加大森林康养、森林旅游等开发力度，丰富和提升腾冲旅游业态。

（二）扎实完成固定资产投资任务。一是预计完成新入库2.4854亿元，分别为：云南省保山市防火应急道路建设项目计划完成投资8500万元，腾冲市林业和草原局国有林场保障性苗圃建设项目计划完成投资4404万元，腾冲来凤山国家森林公园保护展示设施建设项目计划完成投资6250万元，公益林生态效益补偿项目1700万元，天然商品林停伐管护项目4000万元。二是扎实推进腾冲火山地热国家地质公园保护展示设施建设、腾冲市森林火灾高危综合治理工程建设2个在建项目，完成投资1765万元。三是推动涉林企业投资建设并实现“应统尽统”，再争取1000万元以上固定资产投资，确保完成固定资产投资入库任务2.7亿元、完成率100%，完成投资报数任务2.3亿元、完成率100%。

（三）全力做好全市各重点项目涉林要素保障工作。持续强化向上级林草部门的汇报协调力度，争取上级对腾冲项目涉林审批给予更大的支持，在使用林地定额方面给予更大倾斜。持续强化服务意识，主动对接服务好各项目业主，最大限度保障全市各类重点项目涉林要素保障工作。