为进一步强化行政成本控制，提高绩效管理水平，提升财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效益性，结合腾冲气象局工作实际，制定本实施方案。 

一、指导思想 

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和县委十一届七次全会精神，促进气象局工作作风建设，进一步牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，节俭理政、厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费，为建设效能政府做出积极贡献。 

二、工作目标 

按照行政成本控制的管理要求，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保我局行政成本控制工作健康有序开展。2010年，加强内部管理，从严控制因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩30%。 

三、组织保障 

腾冲气象局成立效能政府四项制度实施工作领导小组和办公室，负责效能政府四项制度推行实施的组织领导工作。由任永华、刘东廷负责行政成本控制制度实施工作；负责按时、按要求认真做好行政成本控制制度实施工作的材料撰写上报、材料整理、监督落实等各项日常具体工作，确保制度有效实施，顺利推进。 

四、实施步骤 

（一）启动阶段（3月）。 

1.学习有关政策规定。3月下旬，按照行政成本控制制度实施的有关要求，组织传达学习有关政策规定。 

2.组织参加学习培训。按照县政府实施效能政府四项制度培训要求，认真组织人员参加培训。 

3.启动宣传工作。充分利用内部刊物、网络、电子显示屏等，宣传行政成本控制制度的政策措施、工作方案和工作成效，在单位营造实施的舆论监督环境。及时向有关部门报送工作信息。 

（二）推进阶段（4－6月）。 

1.制定方案。按照行政成本控制的主要内容和目标要求，制定单位行政成本控制工作方案。 

2.统计调查。4月，按要求完成行政成本控制统计报表基础数据（2009年度）上报工作，为2010年实施行政成本控制量化考核奠定基础。 

3.分析整理。5月，根据单位行政成本控制统计报表基础数据进行分析，研究行政成本控制推进工作。 

（三）深化阶段（7－11月）。 

1.半年工作总结。7月中旬以前，将上半年行政成本控制执行情况总结上报办公室。 

2.清查楼堂馆所。8月，配合发改部门完成对楼堂馆所的重点清查工作。 

3.整改落实。8月，查找实施中存在的问题，针对存在问题进行整改落实。 

4.重点抽查。9月至10月，做好接受检查的准备工作，迎接检查。 

（四）考核总结阶段（2010年12月－2011年2月）。 

1.做好自查和考核准备工作。11月，对行政成本控制制度实施情况进行梳理分析，做好自查和考核准备工作。 

2.自查自纠。12月，对行政成本控制制度实施情况进行自查自纠。 

3.组织考核。2011年1月，向办公室上报2010年全年行政成本控制统计报表数据，做好接受考核的准备工作。 

4.成效问责。2011年1月，对行政成本控制工作进行全面总结并上报办公室。对未按时按要求完成工作和目标任务的岗位，按有关规定进行问责。 

五、主要措施 

实行严格的机构编制管理。不超编进人，从严从紧管理机构编制。 

完善管理协调制约机制。单位内部负责人事、财务等工作的岗位要密切配合，各负其责，形成合力，严格管理控制单位在机构和人员方面的财政支出，努力降低运行成本。 

（二）严格控制公务用车购置和管理。 

1.严格公务用车配备和使用管理。单位购买配备和使用公务用车，必须严格按照《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于批转〈省政府机关事务管理局关于云南省公务用车管理暂行办法〉的通知》（云办发〔2004〕25号）、《云南省人民政府办公厅 云南省监察厅关于重申全省党政机关事业单位购买配备和使用公务用车管理规定的通知》（云政办发〔2008〕30号）等规定执行。 

2.严格公务用车编制管理和使用。2010年，单位公务用车必须在编制内购买、配备和使用，要明确专人管理，建立健全单位公务用车管理使用制度。实行公务用车使用批准和登记、公务用车定点加油和定点维修等制度。单位车辆调配、报废和变价出售等处置，必须由市气象局报上级部门审批。 

3.推行公务用车信息化管理。积极参与公务用车信息共享机制建设，科学管理、使用公务用车。 

4.规范公务用车采购管理。车辆采购要通过招投标方式，增加对自主品牌汽车、节能环保车型的采购。公务用车购置、维修和保险必须在统一招标采购指定的单位进行。 

（三）严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费。 

1.严格会议庆典论坛审批制度。严格执行有关规定，不得超标准使用会议经费，不得挤占其他经费。除会议统一发放的文件、材料外，不得再发放各类参考材料、宣传材料、画册邮册及其他纪念品等。减少会议次数，积极提倡实施无会月。 

2.大力推广电视电话和网络视频会议。积极推行电子政务和电视电话、网络视频会议。

（四）严格控制出国、出境、出省考察。 

1.建立因公出国、出境管理制度。单位在2010年4月底前建立因公出国、出境计划报批制度，严格控制、规范单位干部职工因公出国、出境活动，提高资金使用效率。 

2.强化因公出国、出境部门内部审批管理。单位要从严核查出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出国、出境经费审批、核销手续，对每个因公出国、出境团组的所有经费均应建立专账进行核算。 

3.严格控制出省考察，规范经费审批报销手续。严禁组织目的性、针对性不强的考察，切实减少出省考察团组和人数。

（五）严格控制办公楼等楼堂馆所建设。 

严格控制新建和改扩建办公楼等楼堂馆所。严格办公楼等楼堂馆所维修改造。 

腾冲县气象局 

二Ｏ一Ｏ年五月二十日