为进一步加强我局自身建设，工作人员的行政能力，根据《腾冲县人民政府办公室关于印发县级行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知》(腾政办发﹝2010﹞38号)要求，结合腾冲气象局的工作实际，制定本实施方案。  

一、指导思想 

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和县委十一届七次全会精神，不断提高政府重大投资建设项目效率、财政资金使用效益和行政机关工作效能，全力提升服务能力和水平。 

二、组织保障 

腾冲气象局成立效能政府四项制度实施工作领导小组和办公室，负责效能政府四项制度推行实施的组织领导工作。由赵斌、刘东廷负责行政机关行政绩效管理制度实施工作；办公室负责按时、按要求认真做好行政绩效管理制度实施工作的材料撰写上报、材料整理、监督落实等各项日常具体工作，确保制度有效实施，顺利推进。 

三、重点内容 

（一）政府投资重大项目。 

积极开展单位内部重大支出项目的检查、督查和监督工作。检查项目立项、审批、内部管理控制、资金使用等内容。结合工程建设领域存在的突出问题和采购、财务管理规定，重点检查建设项目的决策行为、环评和节能、规划与土地审批、建设项目信息公开、资金使用等方面的执行情况。 

（二）重点民生专项资金。 

对单位内部重大支出项目、大额资金使用、专项资金使用进行检查、督查和监督。 

1.专项资金绩效审计、检查的主要内容是： 

（1）合规性审计与检查。重点审查专项资金的筹集、分配、使用，执行有关法律、法规、规定的情况，提出加强和完善专项资金管理的意见建议，促进提高公共资金的管理水平和使用效益。 

（2）经济性审计与检查。重点审查专项资金在使用过程中的节约程度，是否遵循了最经济的原则。 

（3）效率性审计与检查。重点审查专项资金的使用结果或产出与投入的关系，是否以较小的投入实现了产出的最大化，或者在取得一定的产出时实现了投入的最小化。 

2.专项资金绩效评价的主要标准是： 

（1）有关法律、法规和方针政策，尤其是各专项资金管理规定或办法。 

（2）经过批准的专项资金预算标准。 

（3）公认的或良好的实务标准。 

（4）被评价组织或单位自行制定的标准，如可行性报告、预算、目标、计划、定额、技术标准、产出能力等。 

（5）有关利益方的评价标准。 

（三）年度重要工作督查 

按要求做好单位重要支出项目落实工作。每半年组织1次总结检查，撰写出半年工作总结。 

四、实施步骤 

行政绩效管理制度的实施分为准备阶段、实施阶段、总结提高阶段三个步骤。 

（一）准备阶段（3月底前）。单位制定行政绩效管理制度实施方案和工作方案，组织业务人员参加学习培训，熟悉工作程序，掌握工作内容。 

（二）实施阶段（4—11月）。 

 6月底前，对单位确定的重大项目进行检查，并形成综合报告。 

11月底前，对全年重要工作完成情况进行检查和总结，形成书面总结报告。 

（三）总结提高阶段（12月底前）。对全年开展行政绩效管理工作进行认真分析和总结评价，及早研究，提出下一年度的工作意见建议。 

五、主要措施 

按照县政府和相关部门要求，负责每半年开展1次对重大项目、资金使用的检查和跟踪问效工作。对工作推进不力、绩效管理不严、办理不及时、存在问题整改不到位，造成不良影响和后果的科室、岗位和工作人员，依照行政问责规定进行问责。 

腾冲县气象局 

二Ｏ一Ｏ年五月二十日