腾冲市气象局              

2017年工作总结和2018年工作计划  

2017年腾冲市气象局在市委市政府和上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕腾冲市委市政府决策情况和指导战略，以及省气象局“创新驱动、注重特色、能力提升、跨越发展”的工作思路，紧紧围绕气象防灾减灾的主题，围绕市委、市政府推进农业现代化的思路大力发展气象现代化，助力增强高原特色农业发展活力，严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，加强党的十九大精神学习，注重安全生产工作，以汛期气象服务为抓手，以三农专项服务为突破口，气象各项工作有序推进，顺利完成。具体工作情况总结如下：  

一、2017年主要工作完成情况  

（一）抓实基础业务，抓牢预报服务，提升气象服务。    

1、抓实气象基础业务。    

2017年我局紧抓气象业务工作不放松，在基础业务工作方面，地面、探空业务质量完全达标，辐射、酸雨观测正常开展，土壤水分、GPS水汽通量、大气电场等观测业务均正常运行。地面、高空探测稳定运行率、到报率、可用率、数据质量均达到100％；观测业务综合质量为97.4％；辐射、酸雨业务数据文件传输和可用性达到100％；各类业务月报表按时制作上报；在《观测司关于通报第26次全国酸雨观测质量样品考核结果的通知》（气测函〔2017〕108号）文件中，我局三项考核成绩连续第二年获得“全优”的好成绩。气象技术装备业务严格按国家要求建设，严格按规范要求对地面高空雷达、自动站、制氢机等设备进行检修、巡检和现场测试、标定。测报人员熟练掌握业务规范和汛期业务制度，观测员对自动站设备维护、故障处理和在应急情况下地面气象资料的采集、传输能熟练处理，有相应应急办法和流程。在云南省气象局涉氢业务专项检查及L波段雷达巡视检查中得到检查组一致好评。  

2、抓牢气象预报服务。  

2017年汛期（5月28日到10月18日），我市气候状况总体来说，降水稍偏少，气温偏高，光照充足，主汛期大雨、暴雨少，暴雨、洪涝等灾害较常年偏轻，6月进入主汛期后，大雨、暴雨站次较去年同期偏少。2017年6月1日至8月31日，全市18个乡镇站共出现大雨150站次、较去年同期持平，出现暴雨8站次、较去年同期偏少18站次。但在8月18日芒棒镇出现局地强降水天气导致芒棒镇内多处道路、电力、通讯中断，灾害造成3人死亡，5人受伤。气象台在此次天气过程来临之前，提前发布预警信号，及时发布防汛提示手机短信，并根据实际情况更新续发预警信号，通过手机短信、电子显示屏、电话、传真、电子邮件等多渠道对公众发布。本次灾害，气象台共发布雷电黄色预警信号2期，暴雨蓝色预警信号1期，地质灾害风险预警2期，发布防汛预警短信1条，发布专题天气预报7期，提供降水信息3份，发布短信量16份13289人次，电子邮件411份，传真16份。由于预警及时，政府反应迅速，灾害没有造成更大人员伤亡，腾冲市委办公室和腾冲市人民政府办公室当时通报：“坪地社区广贵寨里寨11户48名群众在副支书和村民小组长的预警和组织下成功撤离，在房屋8户全毁、3户严重受损的情况下，无一人伤亡”。可以说气象台发布的预警信息在其中起到了积极的作用，充分发挥 “消息树”的重要职能。10月18日腾冲雨季结束，腾冲气象台共发布预警信号30期，地质灾害风险预警12期，重要气象信息专报2期，发布各类预警、重要天气消息，62条10万余人次。政府引用重要气象信息专报1期，引用转发预警信号4期。  

   2017年1月1日至11月10日，腾冲市气象台共发布《气象灾害预警信号》41期、《地质灾害气象风险预警信号》12期、《灾害性天气临近警报》7期，合计4260份；《重要气象信息专报》2期142份，发送灾害性天期临近警报、预警信号、重要天气预警信息62条100016人次；市政府引用重要气象信息专报1期，引用转发预警信号4期；制作发布《气象专题报告》10期、《雨情信息服务》14期、《春耕春播气象专报》6期、《秋收秋种气象专报》7期、《短期气候预测》13期、《气候影响评价》11期、《农业气象旬报》31期；为各部门、单位、重大活动组委会等制作专题天气预报预报110期；为市委宣传部主办的《腾冲手机快讯》提供专题预报91期。合计制作发布各类决策气象服务材料共321期9132份，制作发送短期、短时预报和专题短信523条50.2万余人次。    

3、气象科技服务不断提升。    

在热海、火山、云峰山、樱花谷、黄瓜箐地质灾害隐患点安装了温度雨量自动站，当24小时雨量达到20mm时发送雨量信息给景区管理人员及时开展气象防灾减灾工作；投资30余万元在火山和热海两个景点安装电视多媒体预警信息终端、在热海安装预警大喇叭，将未来24小时预报，未来一周天气预报发送到相关终端；在全市18个乡镇建立气象信息服务站和194块电子显示屏，实现乡镇气象信息覆盖率达100%；在热海、滇滩祥瑞选厂安装气象预警大喇叭；在车站、机场等人员密集地安装电视多媒体预警信息终端，目前系统运行正常，信息接收显示正常。  

有序开展农用天气预报和农业气象“直通式”服务。烟草公司、高黎贡山茶厂、黄梨坡茶厂是腾冲气象局长期的气象为农服务单位，当发生冰雹、大风、干旱、洪涝等气象灾害时腾冲气象局都主动与相关人员联系到现在进行灾情调查并上报。与此同时还将各类气候信息、农业科技信息、涉农政策等信息通过多媒体预警信息终端和电子显示屏实时传达给广大群众，让群众认识到气象防灾减灾的重要性，做到未雨绸缪，防患于未然。  

4、气象为农服务进一步深化。    

2016年、2017年我局向上积极争取中央财政83万元资金，用于实施“三农”服务专项工作，按时按质完成“三农”项目方案编制上报工作。按照“八有”标准积极开展气象灾害防御标准化乡镇创建工作，在全市18个乡镇建成气象信息服务站，每个站点均配备有台式计算机、一体化传真打印机；制作38块气象防灾指南宣传长栏、气象灾害防御宣传长栏；做到各项工作制度牌上墙；印制25000余份《腾冲气象灾害防御指南》手册、气象灾害防御明白卡，分发到全市每个气象信息员、行政村、自然村；今年重点开展4个标准化乡镇建设，目前已完成申报材料上报工作；通过气象微信公众号提升气象信息宣传互联网+的能力，在2017年全省气象部门创新工作中制作“2017年腾冲银杏村观赏指南”专题在微信公众号上发布，获得无数好评，并先后被腾讯新闻、网易新闻转载;“好天气助阵2017腾马明早开赛”专题被中国天气网转载;配合云南气象录制“国际旅游交易会”直播节目，介绍腾冲百年气象资料、气象科普展馆、宜居的气候特点，对腾冲旅游起到了较大的宣传作用，有效提升了智慧气象水平；6月与国土、水务等部门召开前期联席会议；8月举办全市262名气象信息员的专题培训；与农业局联合发文成立农业气象专家联盟，10月召开腾冲市农业气象专家联盟工作第一次联席会议，有序开展农用天气预报和农业气象“直通式”服务。    

（二）人工影响天气工作。    

根据我市烤烟的需要和政府的要求，我市从2月份就开始南部工作站的入点作业，到4月底，我市防雹人员全部入点守点，其中高炮作业点20个，火箭流动作业点2个，先后作业569次， 发射高炮弹5968发，充分发挥了人工防雹减灾的有效作用，得到市委、市政府以及烟草公司和各乡镇的高度肯定和赞誉，圆满完成了今年的防雹防灾减灾工作，没有发生过任何人影安全事故。    

针对作业人员的管理是直接关系到每次作业的安全和有效，我市现有专业作业人员80人，全部都参加了保山市举办的上岗培训并取得上岗证书。为认真贯彻落实人影炮弹的安全规范运输要求，通过协商与签订合同，我局委托具有运输资质的腾冲市金岭爆破工程有限责任公司负责押运运输，进一步规范了我市人影弹药的安全运输要求。在基础设施建设方面，通过努力争取省级的改建项目基础上，积极与相关乡镇政府协调，筹措配套资金，积极完成了我市人影作业站的基础设施改造项目，滇滩站竣工投入使用，改建的曲石公平工作站，投入80万左右，现已经通过验收投入使用。    

（三）深化气象改革，切实履行社会管理职能。    

按照省、市气象局局长会议精神，腾冲局认真抓贯彻落实。今年市政府出台了《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市优化建设工程防雷许可实施方案的通知》；气象局、旅游发展局、安监局联合发布了《关于切实做好2017年防雷安全监管工作的通知》两个文件，更进一步加强了气象防雷管理的社会职能。  

为保障我市易燃易爆场所安全运行及喜迎党的十九大召开，气象局防灾减灾科多次进行防雷、人影专项安全检查，坚持检查与整改同步推进，通过开展专项安全检查，全面了解、掌握重点场所防雷安全工作的基本情况，切实排查整治防雷安全隐患，完善重点场所防雷措施，推进重点场所防雷工作责任制的落实；重点检查加油（气）站、液化天然气、炸药库、烟花爆竹、人影作业点等易燃易爆场所的工作场地、工作环境的安全情况、是否年检等进行隐患排查、登记、整改，监控安全生产情况，强化安全管理工作，对未按规定设置防雷装置的单位进行整改通知。全年实地检查加油站56家，烟花爆竹厂1家，炸药库1家，甲醛库1家，对存在问题的现场提出整改提醒。对上半年整理出的2017年重点监管对象的责任人发布天气预报、雷电预警和雷电提醒等业务，有效提高相关责任人对气象灾害的防御意识，对遏制气象灾害发生起到积极作用，为我市防灾减灾安全工作做贡献。  

（四）多方借力促进气象工作开展。    

2017年4月13-14日，为进一步贯彻气象“一法三条例”的实施情况，由腾冲市人大常委会统一组织相关部门进行了气象专项执法检查，检查组深入到乡镇、人影工作站进行了实地检查，听取了并听取了市人民政府、气象局及相关部门、乡镇政府的气象执法情况，5月9日，腾冲市第二届人大常委会第三次会议中，腾冲市人民政府进行情况汇报，腾冲市人大常委会通过审议意见，通过此次执法检查，形成了一个客观全面的调研报告，对今后腾冲市委、市政府发展腾冲气象事业提供了决策依据。同时也进一步推进了腾冲市气象“一法三条例”的贯彻落实，有利于腾冲气象工作的依法开展。  

（五）规范内部管理，落实全面从严治党主体责任。 　　    

一是继续深入开展“两学一做”学习教育和党的十九大精神学习。在腾冲市委和市局党组的指导下，扎实开展学习教育：1、认真学习党章党规，积极开展讨论活动。开展集中学习8次，领导班子讲党课3次，纪检组长讲解《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》1次。2、认真开展党的十九大专题学习。组织全局干部职工集中收听收看党的十九大开幕会直播并学习讨论3次，领导班子参与市委、市政府等组织的党的十九大精神专题学习、宣讲9人次。3、开展到基层讲党课活动。到我局扶贫挂钩村——曲石镇大坝社区讲党课2次。4、开展典型案例专题教育3次。5、认真组织开展“七个一”系列活动。6、1月22日，按照保山市局党组和腾冲市纪委、市委组织部的要求，结合既定方案，腾冲市气象局召开2016年民主生活会。  

二是严格落实党风廉政建设“两个责任”，制定局党组党风廉政建设主体责任清单，建立廉政风险谈话机制，提醒告诫廉政风险隐患，让纪律挺在前面，把好廉政风险的第一道防线。  

（六）狠抓精神文明建设不放松。    

通过创建文明单位工作的扎实开展，我局顺利通过8月25日组织的全国文明单位复评工作并成功进入中央文明办第五届全国文明单位复评公示，再次保留全国文明单位殊荣。  

作为全国文明单位，除了在工作上争创一流外，我局着重从以下几个方面狠抓精神文明建设不放松：一是学雷锋做公益。我局成立了网络文明志愿者、学雷锋志愿者、环保志愿者、党员干部志愿者、文明劝导员队伍，积极组织全局干部职工开展帮扶活动。二是配合全国卫生城市、全国文明城市创建工作，我局在业务工作繁重的情况下严格排出值班表，组织人员按时到网格化责任区域清扫街道、入户宣传创卫、创文知识、为卫生城市、文明城市的创建出一份力。三是关爱留守儿童。积极响应市妇联的倡议，两次到曲石镇大坝社区，为农村留守儿童、贫困儿童捐赠图书，给他们送去关爱和祝福。通过发放倡议书争取职工个人捐赠和单位捐赠相结合的方式。职工捐赠图书一百余册。单位捐赠价值2500元的图书约二百册。四是热心捐款捐物扶贫济困。积极弘扬“一方有难、八方支援”的传统美德，为扶贫挂钩村、挂钩户捐款捐物。结对帮扶道德模范。与市国税局共同结对帮扶全国见义勇为模范、全国道德模范杨继斌家属，春节前夕开展走访慰问1次，并将按计划继续做好结对帮扶工作。五是在工作之余，积极组织职工参加各种文体活动，充实职工的文化生活，把大家引导到健康、积极、向上的生活方式中来。组织18名职工成立气象局疾风健走队参加万步有约活动、“五一”职工户外欢乐定向比赛、美丽乡村欢乐跑、花海彩虹跑、幸福家庭冲冲冲等。六是注重在职工中弘扬传统民俗文化，春节倡议贴春联，清明组织鲜花文明祭扫，端午节组织职工学习包粽子，开展诵读会等，增添了节日氛围，增强了职工的归属感。  

（七）不断扩大科普宣传，增强公众安全意识。    

在“3.23世界气象日”“5.12防灾减灾日”“科技活动周”“安全生产宣传月”“全国科普日”等宣传活动中，做好气象科普知识宣传；向城市周边小学开放，邀请小学生约500人次到洞坪社区气象局新址参观。年内发放气象宣传材料、气象灾害防御手册和气象灾害防御明白卡约2万份，通过宣传展板展示，资料发放、现场讲解、解答等形式加大气象科普宣传力度，扩大气象防灾减灾科学知识的宣传，帮助群众破除迷信，相信科学，树立科学气象的观念，增强全社会气象防灾减灾能力。  

（八）扶贫攻坚工作狠抓落实。    

根据工作要求，我局结合签订的《腾冲市脱贫攻坚（部门）责任制》，进一步明确目标任务，单位主要领导与分管领导签订《腾冲市气象局脱贫攻坚责任状》压实责任，真正把扶贫工作与部门工作统一部署，统一安排，多次组织全局干部职工对相关扶贫工作文件进行反复学习，深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想，认真落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署，切实提高对挂包帮、驻村扶贫工作的思想认识。年内派出工作队员一名到界头镇清水河社区开展驻村扶贫工作，并按照驻村扶贫管理工作相关要求和《腾冲市驻村工作队管理办法》严格管理；按照市委、市政府的工作要求，我局组织干部职工多次前往挂钩扶贫社区，深入各家各户，与群众交心谈心，切实掌握帮扶家庭实际情况，全面分析群众制贫原因，为制定脱贫计划打下基础，切实做到了单位全覆盖一对一的帮扶。  

在单位汛期业务工作重，人员紧缺的情况下，针对全市脱贫攻坚工作和贫困退出动态管理工作，我局抽调一名分管领导和一名业务人员积极配合挂钩扶贫的曲石镇大坝社区开展精准扶贫工作，为进一步核查建档立卡贫困户、复核清退、补登贫困户帮扶工作等方面做了大量工作，为明年扶贫工作打下坚实基础。  

（九）其他各项工作扎实开展。    

根据工作安排，腾冲市气象局把2017年度网络在线学法用法及考试作为开展“七五”普法活动的重要内容，在全局掀起“法宣在线”学习热潮，参加“法宣在线”学习23人，完成考试23人，最高分100分，最低分69分，14名党员和9名非党员学员的参学率和考试及格率均达到100％。通过此次学法考试，提高了全局干部职工学法用法的积极性和学法、懂法、守法、用法的能力，有力推进了单位法治建设。年内安全生产、综治维稳、平安腾冲建设、信访等工作严抓不懈，不定期对退休职工进行慰问和工作动态、政策文件的宣传，全年未发生任何安全事故、上访事件，没有任何治安刑事案件，材料报送及时。  

财务工作严格执行财经纪律，所有资金做到专款专用，每月按时到市局报账，无错漏情况。全局职工办理了公务卡，公务活动一律要求刷卡支付。根据腾冲市委和保山市局党组的相关规定，及时修订会议制度、重大问题议事规则、财务管理办法等，对项目支出、信息公开等方面进行严格管控；抓实每一个细节，避免发生违纪事件；严格执行节假日领导一线值班制度，不折不扣的改进工作作风。  

二、2018年工作计划  

（一）深入学习贯彻党的十九大精神。    

学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务，要充分认识其重大意义，全面准确学习领会党的十九大精神。严格落实中央部署，在学懂、弄通、做实上下工夫，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来；腾冲市气象局全局干部职工要认清肩负的使命和责任，努力在学习宣传贯彻党的十九大精神上走在前头、作出表率。坚持用党的十九大精神统领气象工作，切实把党的十九大精神落实到气象改革发展各方面，体现到安排好明年工作之中，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；要按照新时代要求完善气象发展战略和各项政策，以新发展理念为指导科学谋划气象发展思路，围绕生态文明建设、乡村振兴等战略目标任务找准定位、谋划发展；把党的十九大提出的任务和举措落实到气象改革发展实践中，提高气象发展的质量和效益；坚定不移全面从严治党，把党的政治建设摆在首位。  

巩固“两学一做”学习教育，在市委、市政府和上级主管部门的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，更加增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，坚决抓好市委、市政府和上级部门各项决策部署落实，认真抓好基层党建和党风廉政建设工作，扎实践行全面从严治党的方略，认真履行两个责任，严格执行中央八项规定精神，严防四风问题反弹。     

（二）完成地方政府目标任务考核，抓好气象服务工作。    

围绕腾冲市委、市政府工作报告、腾冲发展整体思路，认真完成市委、市政府下达的各项目标任务，以更全面、更周到、更精准、更体贴的气象保障服务，为腾冲实现跨越飞速发展作出新的更大贡献。在市委、市政府的领导下，主要做好以下几项工作：  

1、紧抓汛期、森林防火、关键期气象服务工作，做好为市委、市政府及各部门的决策服务，加强与各部门的联系，密切监视各种转折性、关键性、灾害性天气，强化短临天气预报预警服务。  

2、在市委、市政府和上级部门的领导下，针对气象现代化、综合业务平台建设，认真谋划，争取建成全省一流的服务业务平台。  

3、进一步深化气象改革。加快推进各个环节的任务落实，认真贯彻落实《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号），防雷工作争取纳入政府安全生产考核，加强社会管理职责。  

4、抓紧完成人工影响天气固定作业点标准化改造工作，完善人工影响天气作业指挥平台，努力提高作业效率。  

5、深入思考，在省市局和市委、市政府的指导下，认真规划实施全国科普教育基地的建设。  

6、进一步解放思想，创新发展气象深化改革的各项任务工作，用好气象信息多媒体终端、企信通、电子屏、微信公众号、国家突发事件气象信息发布、广播电视等传播手段，加强与政府部门、社会的融合，深化智慧气象的工作。  

（三）争取项目建设。    

1、加快推进国家突发事件县级发布系统建设，主要结合云南突发事件预警信息发布系统建设，做好腾冲市突发事件预警信息发布系统建设工作，实现多部门接入，增强全市覆盖拓展，建设气象到公安、民政、国土、环保、交通、农业、水利、安监、旅游等部门的光纤专线网，建立预警信息快速发布“绿色通道”，及时准确播发或刊载突发事件预警信息，加强与政府部门、社会的融合，深化智慧气象的工作。  

2、继续抓好气象为农服务工作，切实搞好气象为农服务，让农民真正得实惠，切实为腾冲高原特色农业和生态文明建设做好气象参谋。  

                                                 腾冲市气象局