2025年，腾冲市气象局在市委、市政府和上级气象部门的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会关于全面依法治国的部署要求，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，坚持将法治建设贯穿气象业务服务、监管执法、科普宣传全过程，以规范化、制度化建设为抓手，切实筑牢气象事业高质量发展的法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

构建党组、党支部、干部职工“三级联动”学习体系，严格落实《气象部门领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》要求，将习近平法治思想、气象领域法律法规纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”及干部职工日常学习核心内容，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习2次、典型案例学习、法律顾问专题讲课3次，推动全体干部职工深刻领会法治政府建设的核心要义与实践要求。将学法用法成效与干部年度考核，切实把法治理念转化为依法履职的行动自觉，充分发挥“关键少数”头雁效应。

（二）规范执法监管，守牢安全发展防线

全面推行行政执法事前、事后公示，明确执法流程、细化责任清单，严格执行“双随机、一公开”监管要求，全年聚焦防雷安全、升放气球安全及气象设施和探测环境保护等重点领域，开展专项检查3次、日常巡查20余次，累计检查生产经营单位92家，排查整改安全隐患53项，坚持“边执法、边普法”工作模式，现场向行政相对人讲解法规要求、指导整改落实，引导其知法明责、守法经营。全年未发生气象相关安全事故及行政处罚案件，同步规范人工影响天气工作全流程管理，完成20个作业点公告公示、年度作业方案审批、80名作业人员备案及全员保险购置等工作，严格落实装备定期维护、弹药闭环管控等规定，确保人影作业安全规范开展。

（三）优化政务服务，提升法治履职效能

深化“放管服”改革，聚焦气象行政审批提质增效，推进气象行政服务事项“一网通办”全覆盖，优化防雷装置设计审核和竣工验收办理流程，将平均办理时限压缩至3个工作日，实现行政服务事项网办率、掌上办率、跑零次率均达100%。严格落实证明事项告知承诺制，创新推行保险理赔气象证明“免申请、零跑腿”服务，直接与县内3家主流保险机构建立气象数据共享机制，全年累计出具气象证明136份，按时办结率、群众满意度均达100%。加强规范性文件动态管理，严格执行合法性审查和公平竞争审查制度，全年无规范性文件制定发布，对现有12项政策措施开展全面自查清理，同步更新权责清单并向社会公布，确保行政行为合法合规、权责清晰可溯。

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围

围绕“3·23世界气象日”“5·12防灾减灾日”“宪法宣传周”等重要节点，严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，构建“线上精准推送+线下多点覆盖”的多元普法格局。线下开展进社区、进企业、进乡村、进校园宣传活动48场次，开放气象观测站15次，发放宣传手册4000余份，全年接受学校师生、相关单位、社区群众参观、咨询22000余人次，重点普及《气象法》《防雷减灾管理办法》等与群众生产生活密切相关的法律法规；密切关注网络舆情，有效引导社会舆论，显著提升普法宣传的亲和力与实效性。

（五）经费保障到位，确保法治工作落实

对普法经费实报实销，确保法治建设、普法宣传教育活动的正常开展，确保普法、行政执法宣传用车、普法培训等工作落到实处，单位严格落实法律顾问制度，聘请一名专业律师针对重点工作进行培训，为普法工作提供了有力的经费保障。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治与业务融合不够深入。在短临预报预警发布、特色气象服务供给等核心业务中，法治思维融入不够充分，部分工作环节缺乏明确的法治指引，难以完全适配精细化、专业化气象服务发展需求，法治对业务工作的保障作用未能充分发挥。

2.执法队伍专业能力薄弱。现有执法人员均为兼职，缺乏既懂气象业务又精通法律知识的复合型人才，对新出台的气象法律法规理解运用不够熟练，且执法手段相对单一，信息化、智能化执法工具运用不足，执法专业化、精准化水平有待提升。

3.部门协同机制不够健全。与应急、农业、市场监管、住建等部门的法治联动频次不足，未建立常态化联合执法、信息共享机制，存在监管信息滞后、协同处置效率不高的问题，对跨领域气象安全隐患的联合排查、整治力度不够，影响联合治理效能。

（二）原因分析

1.法治理念树立不够牢固。部分干部职工存在“重业务、轻法治”的惯性思维，未能主动将法治思维和法治方式贯穿于业务开展、问题解决的全过程，依法履职的主动性和自觉性有待加强。

2.人才保障力度不足。县级气象局编制紧缺，人才引进渠道狭窄，难以吸引既懂气象业务又精通法律知识的复合型人才，现有执法人员均为兼职，精力有限。同时，在职人员法治培训多以理论讲解为主，针对性、实操性不强，与一线执法需求结合不够紧密，培训实效未能充分彰显。

3.制度建设不够完善。面对气象现代化发展新形势、新任务，部分现有法治制度更新不及时，针对部门间协同执法、信息共享及行政执法事前事中事后全流程监督等关键环节，尚未建立健全系统性制度规范，缺乏明确的工作指引，难以适配数字化监管、跨部门联动等新要求。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设有关情况

（一）压实领导责任，统筹推进法治建设

局党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入全局年度重点工作规划，与气象业务服务、安全生产、队伍建设等工作同谋划、同推进、同考核、同落实。明确班子成员“一岗双责”，层层传导工作压力，确保各项法治建设任务落地见效。

（二）带头依法履职，规范决策管理行为

严格执行“三重一大”决策制度，带头落实“第一议题”制度，带头参加各类法律知识学习，发挥“以上率下”的示范作用，带动班子成员和全体干部职工强化法治意识，营造“全员参与、全面覆盖”的法治建设氛围。

（三）强化督导检查，狠抓工作落实

紧抓防雷安全监管、人影作业规范化、普法宣传等重点法治工作进展，确保发现问题及时整改到位。将法治建设履职情况纳入年度考核和述职评议核心内容，切实扛起法治建设责任。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理念教育，提升专业能力

依托“学习强国”“气象干部远程培训网”等平台，开展线上线下融合式培训。全年计划组织气象法律法规、执法实务等专题培训4次，邀请法律专家授课2次，选派骨干人员参加上级高水平执法培训，实现在职执法岗位人员行政执法证持有率100%，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化法治工作队伍。

（二）健全制度机制，强化法治引领

深化法治与气象业务深度融合，健全跨部门协同机制，计划与应急、市场监管、文旅等部门开展联合检查至少3次，提升跨领域气象安全联合治理效能。补齐制度短板，及时更新完善现有制度体系。

（三）优化监管服务，提升治理效能

强化行政审批与事中事后监管有效衔接，加大常态化监管力度，规范检测行为、提升检测质量。持续优化政务服务，助力优化法治化营商环境，筑牢气象安全防线。

（四）创新普法宣传，增强普法实效

坚持精准普法导向，针对不同群体需求开展分层分类宣传，强化防灾减灾法治知识宣传；提升企业依法经营和风险防控能力；培养青少年气象法治意识。创新宣传形式，推动气象法律法规深入人心，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

五、其他需要报告的情况

2025年，我局严格按照腾冲市委、市政府及上级气象部门关于法治政府建设的工作要求，认真开展法治政府建设自查自评工作，对发现的问题立行立改、闭环管理。全年无重大违法行政行为，未发生行政复议、行政诉讼案件。及时报送工作进展、总结成效亮点，确保法治建设各项任务有序推进、落地生根。

下一步，我局将以此次报告为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，精准补齐法治政府建设短板弱项，持续提升依法履职能力和水平，以高质量法治建设护航腾冲市经济社会高质量发展和气象事业现代化建设。