2018年稳增长电子商务奖励资金项目绩效自评报告

一、项目基本情况

根据省政府《关于促进经济持续健康较快发展22条措施的意见》（云政发〔2018〕5号）、《云南省商务厅、云南省财政厅关于做好2018年稳增长电子商务奖励资金申报工作的通知》（云商市〔2018〕7号）、《保山市商务局 保山市财政局关于转发省级2018年稳增长电子商务奖励资金申报工作文件的通知》（保商发〔2016〕139号）规定和（保财外金〔2019〕24号）等文件规定，2018年，腾冲市商务局、市财政局根据有关文件规定，积极组织企业申报省级稳增长电子商务发展奖励资金，2018年我市3户企业获得资金支持170万元。

二、项目绩效自评工作开展情况

1．对所实施的项目，要求企业根据相关文件精神制定具体资金使用方案，确保项目实施成效。2．加强督促指导，确保资金安全运行。3．认真做好项目绩效自评工作，发现问题，及时整改。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

保山市财政局以（保财外金〔2019〕24号）文件下达到我市，腾冲市财政局、商务局及时将资金拨付到有关企业。

2．项目资金执行情况。

严格按照《云南省财政厅 云南省商务厅关于做好2018年稳增长电子商务奖励资金申报工作的通知》（云商电﹝2018﹞7号）及《2018年云南省稳增长电子商务发展奖励实施细则》规定执行，项目资金执行情况良好，严格资金用途，做到专款专用，没有挪用、截用等现象发生。

3．项目资金管理情况。

按照《云南省外经贸内贸发展专项资金管理暂行办法》（云财外〔2016〕78号）及相关管理规定的要求：专项资金的管理应当遵循依法设立、统筹兼顾、公开透明、规范管理、绩效评价、跟踪监督的原则，资金申报和使用情况向社会公开，接受有关部门和社会监督，确保资金安排使用合法、合规、高效。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况。

根据文件精神，我市组织符合条件的4户企业申报2018年稳增长电子商务奖励资金项目：腾冲市跨境电子商务产业园区申报电子商务示范园区类，腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司申报开展电子商务的农产品加工及种养殖企业类；云南腾冲极边茶业股份有限公司、腾冲有全商贸有限责任公司申报贫困地区电子商务农产品品牌类。经市级、省级审核，最后3户企业获得2018年稳增长电子商务奖励资金支持170万元：其中腾冲市跨境电子商务产业园区（运营企业腾冲市诚得电子商务有限责任公司）获得电子商务示范园区支持，资金100万元；腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司获得农特产品种养及加工企业支持资金50万元；云南腾冲极边茶业股份有限公司获得贫困地区农产品品牌电商企业支持资金20万元，审核通过的企业数量占申报企业数量的比重为75%。所有项目资料均按照文件要求于半个月内提交完成，待资金下达至腾冲市财政局后，1个月内完成企业资金使用方案制定、审批及资金拨付。

2．效益指标完成情况。

通过项目的实施，提高我市企业电子商务应用水平，以促进获支持企业在社会消费、产业融合、精准扶贫、人才培育等方面对当地有良好的引领示范作用，持续营造我市良好的电商发展氛围，为腾冲市经济发展注入新活力，努力使电子商务成为我市经济发展新引擎。一是电商交易额稳步增长，2019年腾冲市电子商务交易额达23.16亿元，同比增长28.6 %，其中农产品网络零售额8700万元，同比增长14.5%，腾冲高黎贡生态茶业有限公司、云南腾冲极边茶业股份有限公司两户企业农产品网络销售额逾千万元：其中腾冲高黎贡生态茶业有限公司网上销售额1386.8万元，同比增长8.44%，云南腾冲极边茶业股份有限公司网上销售额1661.39万元，同比增长22.7%；二是电商助推社会消费零售增长，2019年度腾冲社会消费零售总额为51.28亿元，增长12.5%，产业融合作用明显，全市建成了1个电子商务公共服务中心，17个乡镇电商服务站，128个村级电商服务站，2019年全市乡村电子商务服务站累计实现交易额1596.42万元，其中销售额190.75万元。三是电商带动创业就业作用明显，2019年，全市电商企业数368户，新增49户，电商网店数4711个（包含外卖平台、旅游OTA平台等签约入驻商户以及微商），新增网店848个，电商及相关从业人员9521人。四是电商行业扶贫成效明显，结合产业发展实际，通过项目支持，培育极边茶业公司、高黎贡山茶业公司等一批农产品电商龙头企业，多渠道助农脱贫增收。茶产业龙头企业通过实施“产业带动、土地流转、整村帮扶、培训就业、爱心帮扶”等多种脱贫帮扶模式带动贫困人口直接或间接参与电子商务，2019年，极边茶业公司带动建档立卡贫困户397户，吸纳建档立卡贫困户就业38人；高黎贡山茶业公司带动建档立卡贫困户1113户，吸纳建档立卡贫困户就业570人。五是电商发展氛围良好，通过腾冲市跨境电子商务产业园区提升改造使电商企业集聚发展，2019年，腾冲市跨境电商产业园区为电商创业人群提供免费入驻、培训和政策咨询等服务，共有孵化工位80个，入驻创业企业20多户。

３．满意度指标完成情况。

服务对象满意度指标：通过调查，服务对象对项目实施比较满意。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

无

五、绩效自评结果

该资金项目管理规范，资金到位及时，资金拨付及时，经济效益和社会效益明显，较好地完成了绩效目标，综合评价结果为优。

六、结果公开情况和应用打算

按要求及时公开项目支出绩效评价情况，接受社会监督。 在以后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识。切实加强项目整改落实，推动绩效评价结果与预算安排相结合，加大评价结果向社会公开的力度。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

构建一个职责分明，科学规范、具有可操作性的管理长效机制，做到专款专用，用款有计划，拨款有依据，审核有凭证。在资金的拨付上，按计划和工程进度拨款，严格审批和监督，严防挤占、挪用项目资金和改变资金使用性质。自觉接受上级有关部门的监督检查，确保项目顺利实施。

八、其他需说明的问题

无

                                  腾冲市商务局

                                 2020年7月30日