国家税务总局腾冲市税务局五公开制度

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的要求，为全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），强化政策解读、积极回应关切、加强平台建设、扩大公众参与、加强组织领导，确保权力在阳光下运行，结合实际，特制定政务工作“五公开”制度如下：

一、推进决策公开

对涉及群众切身利益、社会广泛关注的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前通过政府网站、新闻媒体等向社会公开决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况，同时严格对决策方案进行合法性审查，并提交局领导班子集体研究决定。决策作出后，在政府网站、新闻媒体及时公开议定事项和有关文件。落实公文公开属性源头认定。局机关拟制公文时，明确主动公开、不予公开、依申请公开，是否需要解读等属性，随公文一同报批，拟不公开的，依法依规说明理由，并送局办公室审查。

二、推进执行公开

紧紧围绕重点改革任务、重要政策、重大工程项目和政府工作报告、发展规划提出的重要事项，主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，并根据工作进展公布取得成效、后续举措，广泛听取公众的意见建议，加强和改进工作。做好整改落实情况的公开，增强抓落实的执行力。

重大决策执行全过程公开。对局机关文件作出的重大部署和工作任务，各相关股室逐项建立工作台账，及时将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式等通过市政府门户网站向社会公开，听取公众意见。

督查和绩效管理情况公开。通过市政府门户网站，及时公开执行中央、省、州、市重大决策部署，对执行坚决、落实迅速、效果显著的进行典型宣传，对不作为、慢作为、乱作为的部门或个人进行问责曝光。

三、推进管理公开

建立健全权力清单、责任清单动态调整机制。推进行政执法公示制度，根据事权和职能，按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，公开职责权限、执法依据、执法流程等，接受社会监督。落实权力清单、责任清单公开。通过云南省政务服务平台集中展示“权力清单”“责任清单”。权责清单内容发生变化时，履行告知义务，网站及时更新，方便公众获取和监督。实施审前公告。审计（调查）项目全面实施审前公告制，做好与审计执法相关的职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等内容的编制和公开工作，规范行政裁量，促进执法公平公正。

四、推进服务公开

健全行政审批和行政服务目录体系，及时向社会公布。充分发挥网上办事大厅的作用，推动政务服务向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。暂不具备网上办理条件的事项，通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。按照“最多跑一次”的统一要求，将本部门的行政审批事项门在指定网站上公示，明确审批类型、对象、受理方式、审批条件、应交材料、办理时间及地点、联系电话、流程图、申请表等，方便群众随时了解并下载申请材料。

五、推进结果公开

对重大决策、重要政策落实情况，发展规划和政府工作报告、政府决定事项落实结果，以情况报告或图表图解的形式在政府网站和新闻媒体上公开。积极运用第三方评估、开展网上调查等多种方式，对重大决策落实结果进行科学评估，并通过政府网站和新闻媒体公开评估调查结果，增强结果公开的可信度，以工作实绩取信于民。