2019年度中央农业生产发展耕地地力补贴项目绩效自评报告

一、 项目基本情况

我市2019年实际兑付耕地地力补贴面积为1184068.06亩，按每亩64.65元为补贴标准，共补贴资金7655万元，涉及18个乡镇，221个行政村（社区），2748个村民小组，应兑付农户135437户，实际兑付135437户，兑付率为100%，于2019年6月30日前将补贴资金全部兑付到拥有耕地承包权的种地农民手中。

二、项目绩效自评工作开展情况

（一）加强领导，压实责任。根据《省财政厅 省农业农村厅关于下达2019年中央部分农业转移支付（非贫困县）专项资金的通知》（云财农〔2018〕275号）要求，下达我市的补贴资金7655万元。我市收到资金下达文件后，市财政局和市农业农村局主要领导、分管领导组织相关业务人员及时分析研究，为了防止虚报冒领、截留挪用补贴资金等违规现象的发生，必须通过乡镇、村、组层层落实。

（二）分工明确，密切配合。农业农村局下发了《关于上报2019年中央和省级耕地地力保护资金补贴面积及水稻、玉米保险承保面积的通知》和《关于再次核实上报2019年中央和省级耕地地力保护资金补贴面积的通知》。经各乡镇、村落实及核实，并经乡镇主要领导签字上报，按照补贴资金管理办法和资金计划通知要求，以各乡镇再次核实上报的2019年中央耕地地力保护资金补贴面积为测算依据，市农业农村局同市财政局共同制定下发了《腾冲市关于兑付2019年中央和省级耕地地力保护资金的通知》（腾政办发〔2019〕59号）。通知到各乡镇按要求制定资金补贴明细表，并按程序上报市财政局，市财政局按照“一折通”管理办法及时将补贴资金兑付。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

2019年实际下达我市的耕地地力补贴资金7655万元。

2．项目资金执行情况。

2019年下达我市的耕地地力补贴资金7655万元已在2019年6月30日前全部兑付到农户账户，并进行了资金公示。

3．项目资金管理情况。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况。

补贴面积完成1184068.06亩，补贴资金7655万元已完成了指标任务。

2．效益指标完成情况。

带动种粮农民种粮农民生产积极性，主动培肥地力，对耕地进行保护性开展利用，降低化肥农药施用量，采用科技措施提高粮食的单产和产量，达到农民增收，粮食增效。

3．满意度指标完成情况。

群众满意度达到90%，没有出现因耕地地力资金发放出现的群众投诉或不满意的情况。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

目标任务已完成。

五、绩效自评结果

绩效自评为良好。

六、结果公开情况和应用打算

将绩效评价结果作为下一年项目管理和评价的依据。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）加强基层人员培训指导。组织工作人员进一步加强对耕地地力保护补贴政策及操作流程的学习和掌握，各乡（镇）培养一名专职人员负责此项工作，做到农户信息的动态管理，不断核实完善农户信息，为今后更好地开展工作打下坚实基础。

（二）加大政策宣传力度。进一步加大政策宣传力度，抓紧印发政策宣传材料，利用各种活动向广大农民群众发放政策宣传手册、宣传单，在各村、社区张贴政策宣传单，将宣传工作覆盖到各村、组，利用会议、下乡指导、培训等工作，主动与农民进行交流，提高农民对补贴政策的知晓率和满意度，引导农民自觉保护和提高耕地地力，促进“藏粮于地”政策目标的实现。

（三）提高补贴资金发放成功率。对因农户信息变更、身份信息不清楚等问题造成补贴款发放不成功的农户，及时安排工作人员重新核实、更正农户信息，并通知农户及时到当地农村信用社办理更正手续，争取尽快将补贴资金兑付到农户手中。

（四）做好补贴档案管理工作。严格要求我市各乡（镇）做好2019年耕地地力保护补贴资金兑付文件和资料的整理、补充、完善、归集工作，并按照规范的档案管理要求进行归档保存。

八、其他需说明的问题

无。