腾冲市种子管理站2019年度项目绩效自评报告

（2019年省级农业生产发展专项资金粮改饲青贮玉米绿色高质高效项目）

一、项目基本情况

根据《云南省财政厅关于提前下达2019年部分省级农业生产发展专项资金表（非贫困县）的通知》（云财农〔2018〕293号）精神，为加快农业供给侧结构性改革的步伐，大力实施订单农业，结合腾冲实际，青贮玉米是发展养牛业和奶业不可或缺的基础饲料之一，也是最经济的饲料。通过发展青贮玉米，还可有效地解决秸秆过腹还田的问题和农牧交错带的粮饲争地问题。青贮玉米的饲养优势是十分明显的，经济效益显著，不仅可以解决当前青饲作物生产能力不足的问题，而且也是农牧交错区大幅度提高农民收入，实现农业由数量型增长向质量效益型转变具有深远的意义。按照云南省农业农村厅关于下达2019年省级农业生产资金的通知要求，结合农业生产发展资金绩效目标工作的开展，用于高产高效示范物化补助、新品种试验示范、现场观摩交流、测产验收、种子市场监管、质量检验检测、科技人员下乡指导服务费、田间试验示范和调查统计等补助。项目由腾冲市农业农村局主管，腾冲市种子管理站站及相关乡镇农科站组织实施，经费全部拨入项目实施单位腾冲市种子管理站，按项目资金管理办法专款专用。

二、项目绩效自评工作开展情况

按照省财政厅下达腾冲2019年省级农业生产发展专项资金—粮食生产项目要求，结合我市粮食生产发展实际，经农业农村局领导班子研究，确定举办2片2万亩粮改饲玉米绿色高质高效创建示范区，计划在曲石镇公平社区(云南禾顺生物科技有限公司基地)、猴桥镇实施青贮玉米绿色高质高效创建核心示范2000亩。与非示范区比，作物平均单产提高2个百分点、亩均节本增效5%以上；项目区良种覆盖率达到90%以上、化肥施用量减少2%以上、农药使用量减少2%以上，项目区受益对象、培训对象满意度80%以上。推广优质高产粮饲兼用型品种2—3个，结合我市实际，努力探索全市不同区域的各种配套高产栽培模式。

三、项目绩效实现情况

1.项目资金情况

根据《云南省财政厅关于提前下达2019年部分省级农业生产发展专项资金表（非贫困县）的通知》（云财农〔2018〕293号）精神,2019年实施的粮改饲青贮玉米示范项目扶持经费60.00万元，全额拨入腾冲市种子管理站账户专款专用，按项目资金管理办法管理使用。

2.项目资金执行情况

该项目资金主要用于示范区农资补助；新品种、新技术的引进试验和示范，试验研究；技术培训及资料费；种子市场监管及质量抽样检测；总结验收观摩绩效评价及标志牌制作等。

3.项目资金管理情况

资金使用及管理，严格执行《云南省人民政府关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》云政发【2015】86号规定，根据《云南省农业生产发展专项资金管理办法》等有关规定，切实加强组织领导，管好用好资金，专款专用，并对支出单据的合法性、真实性、合理性进行审查，所有支出必须经审核签字后方可报销记账，项目资金使用符合国家有关投资、财务管理的规定，无挤占和挪用现象。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况

2000亩示范区绿色高质高效创建项目区，产量提高率产出指标≥2%，项目绩效目标预计完成情况为优。

2．效益指标完成情况

绿色高质高效创建项目区节本增效率≥5%，项目绩效目标预计完成情况优；按照农药使用量零增长行动的目标要求，加强农作物病虫害监测预警，加大农作物病虫害绿色防控和专业化统防统治的推广应用，抓住重点区域和低龄幼虫防治关键时期，大力推进专业化统防统治和绿色防控融合，减少化学农药使用量，保护农田生态环境。

3．满意度指标完成情况

牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，以绿色生态为导向，开展测土配方施肥技术推广，为提高肥料利用率和施肥技术水平，通过对该项目的实施和推广，效果良好。项目区受益对象、培训对象满意度指标完成，大于等于95%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

未完成原因:秸秆粉碎率年度指标值完成值达90%，全年完成值86%，秸秆粉碎率未按年度指标完成扣2分；社会效益指标年度指标值为促进农业由数量型增长向质量效益型转变的深远意义，全年完成值为基本达成预期指标并具有一定效果扣3分，改进措施为服务质量及推广工作有待加强。

下一步将切实把示范区打造成农业生产的增收调结构的亮点工程、精品工程，扎实抓好青贮玉米高产示范工作顺利开展，成立腾冲市青贮玉米高产示范项目领导小组和项目实施组。项目由市农业农村局主管，市种子管理站负责组织实施，猴桥镇农业技术推广站、禾顺生物科技有限公司配合实施。领导小组组长由农业农村局主任科员黄国波担任。农业农村局种植业股、计财股负责人担任副组长，实施组组长由种子管理站站长冯怀斯担任，种子管理站支部书记屈在旭、猴桥农业技术推广站站长、云南禾顺生物科技有限公司负责人任副组长，成员由种子管理站、猴桥农科站全体人员组成。技术实施组设在种子管理站，由屈在旭兼任办公室主任。技术组具体负责技术方案设计、科技培训、技术服务指导，技术措施的落实检查，数据统计、资料收集、汇总上报和按期完成各阶段小结及总结上报工作，建立健全各种资料档案等工作。

以后年度将继续加强管理，加大技术推广培训力度，并与各乡镇加强联系，督促报账进度，及时兑付各项补贴,一是加强宣传培训。通过召开防控技术培训会、发放技术明白纸、张贴宣传画、充分利用媒体、微信公众号等多种形式，二是及时组织科学防控，三是保障措施，组织保障。

五、绩效自评结果

2019年腾冲市种子管理站项目绩效自评分为95.00分。

六、结果公开情况和应用打算

2019年省级农业生产发展专项资金粮改饲青贮玉米绿色高质高效项目，实施过程都是公开透明的，我单位按相关要求及时公开评价结果。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

按照项目绩效自评的相关条款和细节，认真梳理对照我单位的项目绩效情况，对不规范财务制度进行改进和完善，通过绩效自评，找到自己单位的不足，效果只是良好，还有待提高，严格执行《云南省省级财政预算绩效管理暂行办法》（云财预〔2015〕295号)的要求。切实加强绩效管理，项目实施中，领导小组围绕项目绩效目标，对项目的组织实施进展情况进行动态跟踪，及时发现并纠正项目实施过程中存在的问题，确保绩效目标如期实现。

八、其他需说明的问题

种子管理站没有其他需要说明的情况。

腾冲市种子管理站

2020年7月20日