垃圾是人类生产生活的“栾兄妹”“伴生品”，经济发展和社会活动日趋频繁，垃圾也成倍增加。为有效处理好农村生活垃圾日益增多，污染面源增大，人居质量不高，人民群众对生态环境保护需求意识逐年增强等问题，腾冲市环保局始终把群众需求挂在心上，落实在行动上，通过“走出去，引进来”，从创新引入“自燃式垃圾焚烧炉”到“湿法尾气处理系统”，使农村生活垃圾从无人无办法管理，到有人有办法处理，从“散乱飞”到“集体飞”，推动农村环保跨越发展。

一、开拓创新，寻求农村生活垃圾治理之道

2016年末，腾冲市18个乡镇共有城镇人口22万人，乡村人口45.83万人，按乡村人口人均日产生活垃圾0.8公斤计算，全市每天产生农村生活垃圾366.6吨。四年前，如此数量的生活垃圾未能集中收处，只能作简易填埋或无组织焚烧，不仅增加环境污染源，而且直接影响群众生活质量和腾冲旅游形象，引起社会广泛关注，成为人大代表和政协委员关心的热点问题。2012年初，腾冲环保局组织人员到安徽宣城市考察学习，引进宣城绿保环境工程有限公司的“自燃式焚烧炉”，结合实际创建“户集、村收、镇处理”的农村生活垃圾处理“明光模式”。截至目前，全市已在15个乡镇建成“自燃式焚烧炉”110座，投运106座，覆盖全市130多个行政村，日处理生活垃圾300多吨，农村垃圾减量效果十分明显，该模式得到省、市、县普遍认可和推广运用。

二、补齐短板，谋求农村生活垃圾提升之法

通过实践，“户集、村收、镇处理”的农村生活垃圾处理模式虽然具有投资少、占地小、便管理、减量好等优势特点，但其缺点也逐步显现：一是处理效率不高。一座焚烧炉日均处理生活垃圾3吨左右，已满足不了农村逐年增大的垃圾处理需求量，只能靠不断增加炉子数量解决，造成环境、土地压力；二是处理效果不佳。主要因大部分焚烧炉未加装尾气净化装置，焚烧后的尾气直接排放，虽然根据监测结果，二噁英等危害物排放能达到国家标准，但在外观、气味等方面仍对周边环境造成新的影响，部分乡镇群众多次反映过这方面的问题。

腾冲环保局想群众所想，急群众所急，积极作为，主动担当，考察曲靖陆良垃圾处理模式后，召集相关专业技术人员，听取基层意见建议，多方深入探讨研究，决定引进“‘鑫绿源’生活垃圾焚烧炉湿法尾气处理系统”，该系统虽然建设费用较高（根据厂家报价不同规格的焚烧炉炉体价格分别为：2-5吨/天的30万、6-8吨/天的43万、10-15吨/天的47.8万元、15-20吨/天52万元，加上场地硬化、房屋、水电、土地等建设费用约100万元；运行管理费用增加了鼓风机、尾气处理设施的电费，员工人数需要量也增加1-2人），较老系统每年增加约6万元的运维费用，但新系统较老系统有了较大提升：一是处理效率提高。新焚烧炉根据垃圾产生量的不同有2-5吨/天、6-8吨/天、10-15吨/天、15-20吨/天等不同处理能力的焚烧炉，乡镇可结合实际设置炉子数量，避免了老式焚烧炉一点多炉造成的环境影响；二是处理效果较好。新焚烧炉炉体中心温度可达850-1000度，垃圾燃烧更加充分，减量化效果更好；三是尾气处理更环保。焚烧后尾气经活性炭吸附、喷淋除尘、水浴除尘、烟气干燥等尾气处理设施后排放，能满足环保要求。

三、勇于实践，务求农村生活垃圾处理之效

新的湿法垃圾处理系统引进后，为稳妥起见，市环保局于2016年9月起，在新华乡启动试点。运行半年多来，通过监测，结果显示该系统各项排放指标均达到国家排放标准，外观、气味问题得到较好解决，垃圾处理无害化效果与老系统相比，有较大提升，实践证明，“鑫绿源”生活垃圾焚烧炉湿法尾气处理系统适宜推广运用。目前，根据腾冲市城市垃圾收运规划，腾越、马站、中和、北海、曲石、固东、荷花、清水、和顺9个乡镇被列入城市生活垃圾收运范围，剩余9个乡镇需自行处置。按人口统计，剩余的9个乡镇约31.3万乡村人口，日均产生垃圾约253吨，如根据“新华模式”，建设日处理6-8吨焚烧炉计算，还需建设43座。为解决好资金投入瓶颈问题，该局一方面整合传统村落项目支持建设了14座，另一方面采取融资、向上争取项目资金支持等方式，想方设法解决剩余29座项目资金短板问题，确保农村生活垃圾湿法尾气处理系统项目真正成为惠民工程，成为腾冲农村环境综合整治助推器和美丽腾冲建设新动力。

（稿件来源：腾冲市环境保护局  2017年5月18日）