一、主要工作开展情况及工作成效

（一）持续夯实理论根基，筑牢生态环保政治引领。坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，常态化组织干部职工学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，专题学习五中全会精神、生态环境保护法律法规以及上级各项决策部署。压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，常态化开展廉政提醒、警示教育，紧盯关键岗位和重点环节，规范党组议事决策流程，抓好节前廉政风险提醒谈话，持续加固中央八项规定及其实施细则精神堤坝，打造忠诚干净担当的生态环保队伍。2026年以来，开展第一议题学习40余次、理论学习中心组集中学习8次，专题学习研讨5次，召开党组会议17次，观看警示片4次，学习通报典型案例9次，开展廉政提醒谈话170余人次。

（二）深入打好污染防治攻坚战，稳定改善环境质量。一是大气污染防治精准发力。聚焦扬尘、工业废气、机动车尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧等重点污染源，健全多部门联动管控机制。2026年以来，开展施工工地扬尘治理检查共计30余次，出动人员50余人次。牵头编制《腾冲市秸秆禁烧区和限烧区划定方案》，将于年内实施。开展餐饮油烟污染治理共计400余家次，发现问题40余个。完成加油站油气回收治理检查，出动执法人员40余人次，执法车辆20车次，配合保山市级抽测3家加油站，合格率100%。完成非道路移动机械编码登记55台，对重型柴油车开展入户抽测、路检、路查，共抽测14辆，非道路移动机械5台，抽测合格率100%。截至目前，中心城区环境空气质量优良天数比率为99.7%，PM2.5平均浓度为16微克/立方米。二是水生态保护统筹推进。持续抓好龙川江、大盈江等重点流域水环境监管，推进集中式饮用水水源地规范化建设，常态化开展水源地巡查、水质监测、隐患排查，及时整治水源保护区内环境问题。强化入河排污口动态排查和台账管理，督促排污单位稳定达标排放。截至目前，全市1个国控、6个省控地表水断面水质达标率均为100%，集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。完成城市黑臭水体排查，全市无黑臭水体。三是土壤与固废污染防治稳步推进。土壤环境总体保持稳定，重点建设用地安全利用率100%。全市89个自然村提质增效建设项目稳步推进。完成300余家产废单位的危险废物管理计划备案与申报登记。督促辖区内49个涉重金属点位规范开展河道底泥等环境介质的采样与监测工作。完成辖区内19座尾矿库的汛前污染隐患排查整治工作，确保安全度汛。累计开展5轮溶洞专项排查，完成32个溶洞点位核查，9月保山市级抽查发现2处溶洞存在生活垃圾倾倒问题，已完成整改。四是持续做好“控噪声”行动。申报“宁静小区”6个，目前，申报材料已上报省生态环境厅。全市噪声总体水平为一级，道路交通强度等级为一级，昼间和夜间噪声达标率均为100%。

（三）扛实督察整改责任，确保问题闭环整改。定期对系列生态环境保护督察、巡察、检查反馈问题整改情况进行调度，督促整改、汇总收集相关台账。2020年至今，腾冲市共收到系列生态环境保护督察、巡察、检查反馈问题共1270个（件）。截至目前，已整改完成1254个，正在整改16个，整改完成率98.74%。

（四）维护生物生态安全，筑牢生态安全屏障。一是认真开展自然保护地点位整改及核查工作。截至目前，腾冲共涉及1614个点位，已全部整改完成销号。二是自6月27日起，组织对自然保护地违法违规问题开展排查，目前，反馈腾冲市5个疑似生态破坏问题图斑已在省监管平台上完成信息报送。腾冲景制水泥制品加工厂已完成整改并通过保山市级验收；腾冲恒城建筑公司非法占用土地建设搅拌站和腾冲寅龙户外越野营地俱乐部违法用地问题已对非法占用土地行为问题进行查处，并完成相关拆除工作。三是编制完成《腾冲北海湿地省级自然保护区生态环境保护成效评估报告》，顺利通过省级评估。

（五）巩固示范创建，拓宽生态转化路径。按照生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》要求，由我局牵头，系统梳理、汇总、编制并上报复核全套材料。经层层预审、现场核验与综合评估，腾冲市于2026年2月9日顺利通过生态环境部复核评估，这份国家级绿色名片得以延续，形成一套可复制、可推广的“两山”转化实践经验。

（六）优化环评审批服务，助推绿色高质量发展。坚持生态优先、服务发展并重，严格落实生态环境分区管控、放管服改革要求，优化环评审批流程，推行靠前服务、主动帮扶。对重点项目、民生项目提前介入指导，做好环评政策解读，指导项目单位优化选址、工艺方案，从源头降低环境风险影响。截至目前，共指导建设单位完成环境影响登记表备案项目77个，建设项目环境影响评价文件审批服务27个，出具分区管控意见62份，审核确定54个项目环境影响评价执行标准。

（七）强化环境执法监管，守牢环境安全底线。坚持柔性执法和严格执法相结合，落实轻微违法行为依法不予处罚，做到教育引导和惩戒震慑并举。今年以来，共出动执法人员220余人次。检查企业72家，开展涉重金属专项检查和选矿企业非法生产非法排污专项排查整治行动2次，查处违法案件11件，处罚金额311.21万元。督促编制并备案突发环境事件应急预案70家。受理生态环境领域各类信访投诉121件，办结115件，正在办理6件。完成生态损害赔偿案件4件，正在办理1件。全年未发生重大突发环境事件。

（八）强化生态环境宣传，提升公众环保意识。以“美丽中国，我是行动者”为主线，围绕5·22国际生物多样性日、6·5世界环境日、8·15全国生态日、全国低碳日等节点，开展系列宣传活动，累计发放宣传资料2.5万余份、生态公益短信6.8万余条、环保购物袋2万余个、宣传展板120余块。推动生态环境宣传“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村”，引导公众从“旁观者”转变为“参与者”，形成“政府主导、部门协同、公众参与”的生态环境保护大格局。

二、2027年工作计划

（一）持续强化政治建设，夯实管党治党根基。持续深化理论武装，坚持“第一议题”制度，持续学习宣传贯彻习近平生态文明思想和五中全会精神，不断提高干部队伍政治站位。压紧压实全面从严治党主体责任，常态化开展党风廉政教育、警示教育，紧盯项目审批、资金使用、行政执法等廉政风险点，规范党组议事、重大事项决策程序。严格落实意识形态、保密、国家安全工作责任，抓实干部日常教育管理监督，持续转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，打造政治过硬、业务精湛、清正廉洁的生态环保铁军。

（二）深化绿色产业发展，拓宽生态价值转化通道。以“两山”基地复核通过为新起点，持续抓好长效管理。积极配合支持相关部门，深挖腾冲特色资源，培育一批生态旅游、林下中药材、生态农产品、生态康养“两山”转化示范项目，打造可复制、可推广的典型案例。主动对接上级部门，积极争取生态补偿、绿色发展相关政策和资金支持，探索生态产品价值核算机制。持续抓实自然保护地监督常态化监管，做好遥感卫星疑点图斑核查整改。

（三）持续深入打好污染防治攻坚战，稳定提升环境质量。一是大气环境方面。持续推进PM2.5和臭氧协同治理，聚焦VOCs治理、扬尘管控、秸秆焚烧三大重点，开展扬尘、工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧、机动车污染等重点领域专项整治，健全多部门联动管控机制，细化重污染天气应急响应措施，持续稳定提升空气质量优良率。二是水环境方面。聚焦龙川江、大盈江、槟榔江等重点流域，持续推进流域协同治理，抓实集中式饮用水水源地规范化管护和风险排查整治，动态更新入河排污口台账，强化排污口监督管理。保障地表水断面水质、集中式饮用水水源地水质稳定达标。持续跟踪国家、省、保山市饮用水水源地相关条例修订进度，待上级《法规》正式出台后，启动《腾冲市集中式饮用水源地管理规定》修订工作，完善水源地长效监管制度。三是土壤和固废方面。倒排工期、挂图作战，加快推进未开工及在建的农村生活污水提质增效项目，确保按期完工。持续落实土壤污染风险管控和修复名录管理，督促重点监管单位落实自行监测、隐患排查。抓实危险废物、医疗废物全链条闭环监管，持续开展危废专项排查整治，严厉打击非法转移倾倒危废违法行为，推进固废资源化利用。

（四）抓实问题整改闭环，巩固整改工作成效。严格压实行业主管部门监管责任、属地党委政府主体责任、企业污染治理主体责任，紧盯整改时限、严把整改质量，推动各类问题按既定时序进度高标准整改、清仓见底。建立“问题整改—回头看—群众满意度测评”全流程闭环机制，对已完成整改问题开展常态化“回头看”，坚决严防问题反弹回潮。

（五）严格监管与优化服务，助力经济高质量发展。一是持续优化环评审批服务，对重大项目、绿色产业项目实行靠前帮扶指导，简化流程、提升效率，主动服务项目落地。二是持续深化“双随机、一公开”监管，扩大非现场监管应用范围，提升智慧监管能力；聚焦噪声、异味等群众急难愁盼的环境问题，健全信访源头化解机制，降低重复投诉。坚持依法监管，严厉打击偷排漏排、不正常运行治污设施等环境违法行为，做到监管有力度、服务有温度。

（六）积极争取项目资金，补齐基层生态环境治理短板。一是完成保山市腾冲市15个乡镇集中式饮用水水源地项目建设。二是主动对接上级生态环境部门，以水、气、土污染防治、农村环境综合整治、生态环境能力提升为重点，积极争取中央、省级生态环保专项资金。

（七）深化环保普法宣传，提升公众生态环保意识。以习近平生态文明思想为指引，重点围绕“美丽中国建设”主线，持续用好5·22国际生物多样性日、6·5世界环境日、8·15全国生态日、全国低碳日等契机，创新宣传形式，丰富宣传载体，全力推动生态环境宣传进机关、进学校、进社区、进农村、进企业，引导公众养成绿色消费、低碳出行的生活习惯，提升公众生态环境意识与参与度，推动生态环境宣传走深走实，营造全社会共同参与生态保护的浓厚氛围。