根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》、《云南省价格听证目录》、《云南省定价目录》、《中共保山市委 保山市人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》（保发〔2017〕14号）、《保山市人民政府办公室关于公布保山市定价项目清单的通知》（保政办发〔2016〕199号）的规定等法律、法规和相关要求，由市交通运输局依法定程序对《关于拟调整巡游出租汽车运价标准听证方案》举行公开听证，并报腾冲市人民政府法制办公室进行了审查，现将听证会有关情况公告如下： 

一、听证会基本情况

于2017年8月10日15：00-16:30在腾冲市政务局6楼会议室（政务中心）主持召开了“腾冲市巡游出租汽车运价标准调整听证会”。此次听证会共有51人参加，其中：听证代表37人，听证主持人1人，听证人5人，听证监察人2人，旁听人2人，记录员2名，新闻媒体2人。本次听证会计划邀请听证代表42人，实到37人，占应到人数的88.09%，超过法定人数，其中，消费者14人，占37.8%，超过法定比例。听证会上，按照法定程序进行，一是会议主持人宣布听证会注意事项、听证会纪律，介绍了听证会参加人员。二是出租汽车企业做巡游出租汽车运价标准调整的陈述报告。三是听证人对巡游出租汽车运价标准调整方案和成本监审报告作说明，陈述调价的内容、依据、理由和有关情况。四是听证代表对调整方案发表意见，进行询问, 听证人并进行答复。五是听证代表提交听证意见表，并确认签名。六是会议主持人总结发言。整个会场井然有序，听证代表均能充分发表自己的看法、建议和意见。

二、参加本次会议听证代表情况

本次听证会共有37名听证代表，具体如下：

消费者14名、经营者7名、人大代表1名、政协委员1名、政府相关部门及社会组织12名、法律工作者1名、相关领域的专家学者1名。

三、听证代表对听证方案的意见建议

与会代表认为：

1、听证代表均认为《腾冲市交通运输局关于拟调整巡游出租汽车运价标准听证方案》科学合理，政策依据充分，测算结果真实有效，切实可行，价格的调整有利于腾冲市巡游出租汽车的可持续发展，符合本地经济、社会的发展，是客观需要。

2、腾冲作为旅游城市，物价水平远超周边城市，现行出租汽车运价标准过低，造成了出租汽车行业违规违章经营行为突出，调整运价标准势在必行。

3、调价应充分考虑消费者的经济和心理承受能力。

4、价格调整后出租汽车企业应不断加强企业内部管理，落实企业主体责任，健全利益分配制度，建立健全和落实安全生产管理制度，依法加强管理，履行管理责任，提升运营服务水平。

5、出租汽车企业要改革创新，按照现代企业制度实行公司化经营，创新管理方式和经营方式，向规模化、集约化发展，促进巡游出租汽车转型升级，提高出租汽车服务质量。

6、相关职能部门要进一步加强对出租汽车行业的监管，依法严历打击不按照规定使用计程计价设备、议价、违规收费、拒载、不按照规定出具相应车费票据等违规违章行为。

7、相关职能部门要在车站、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区，划定巡游出租汽车候客区域，为出租汽车运营提供便利，更方便地为乘客出行提供服务。

8、结合当前腾冲创建全国文明城市，出租汽车企业和行业主管部门要不断加大从业人员综合素质和文明服务意识培训，加大出租汽车法律法规、投诉举报制度的宣传，提高乘客维权意识，提高出租汽车服务水平，让乘客感受到腾冲出租汽车优质服务。

价格调整建议：

1、同意市交通运输局调价方案一，共有37人。

2、建议对方案一中的第1点“巡游出租汽车经营区域”进行细化和修改，共有2人。

3、建议对方案一中的第3点“夜间（22：00至次日07：00）客运起步里程3公里”进行修改，共有4人。

4、建议保留巡游出租汽车现行运价标准中的“景区景区实行政府定价”，共有1人。

5、建议对方案一中超出经营区域的计程计价标准进行修改，共有1人。

6、对调价方案无任何意见和建议共有13人。

7、合计提出意见和建议共有24人。

四、听证人对听证代表的意见、建议的答复

根据听证结果，多数听证代表都充分考虑了腾冲市巡游出租汽车运营实际、出租汽车行业的可持续发展及消费者的承受能力，提出了很好的意见建议，对多数听证意见进行采纳，在最终确定价格时，将根据多数听证参加人的意见建议，合理确定巡游出租汽车运价标准。对个别听证意见不进行采纳，个别听证代表提出的意见建议没有考虑到腾冲出租汽车行业的运行实际及可持续发展等因素，不予采纳。

五、调价后对市场的影响分析

本次调价是在广泛调研的基础上进行的，在乘客承受能力范围内进行适当调整，对乘客影响较小，通过多渠道宣传解释，增强价格调整的透明度，逐步消除乘客的疑虑；通过对运价标准调整，收益全部归驾驶员所有，驾驶员收入水平会有所提高，增强行业吸引力，提高服务水平；此次调价，出租汽车企业不参与收益分配，有利于企业稳定驾驶员队伍，提高企业管理效率，进一步规范驾驶员经营行为；运价调整之后，巡游出租汽车实载率因运价调整会有所下降，部分乘客会采用更为经济的公共交通方式出行，乘客中会有一部分转乘公交车，有利于城市客运结构的优化，充分发挥公交车较出租汽车运量大、人均道路资源占用少的优势。

六、听证人对这次听证会进行了总结发言

这次听证会开得比较成功，也反映了各方的意见，代表们提出了许多好的意见、建议，达到了预期的目的，我们将采纳代表们的意见进一步完善方案。

   腾冲市交通运输局

                    2017年8月23日