（一）总体思路

以“十八大”精神为指引，严格按照腾冲市委、市政府和省、市交通运输部门的安排部署，围绕改革和发展大局，以夯实交通基础设施有效供给为立足点，以提高交通运输发展质量和效益为着力点，以提升交通运输基本公共服务水平为关键点，创新思路和方法，攻坚克难，趁势而上，加快建设现代化综合交通运输体系，推动交通运输事业持续、和谐、快速发展，为腾冲与全省全国同步建成小康社会提供有力的交通运输服务保障。

（二）目标任务

到2020年，全市路网总规模达到4153.08公里，高速公路通车里程达到119.35公里，一级公路通车里程达到35.49公里，二级公路里程达到413.29公里，三级公路通车里程达到64.87公里，四级公路通车里程达到1846.38公里，等外公路通车里程达到1470.7公里，专用公路四级公路通车里程达到203公里。建制村路面硬化率 100％，自然村通达450公里。积极推进国际大通道建设，争取腾冲（中和）至猴桥（中缅界）高速公路、腾冲至陇川高速公路开工建设。继续加快推进国省干线路网改造，完善路网结构，抓紧实施农村公路工程建设、水运基础设施建设；加强公路养护管理和运输市场监督管理，规范城市公共交通管理，推进路、站、运、管、安协调发展，努力提高交通运输保障能力和服务水平。

（三）重点工作

1.加快实施交通基础设施建设。一是加快推进保腾高速公路龙江特大桥建设进程，实现2016年5月1日全线通车目标。继续推进中和至猴桥高速公路（毛家营至中缅南四号界桩）前期工作，争取纳入国家“十三五”中期调整建设。二是加快实施干线公路改造。力争大竹园至樱花谷公路、上营至五合四级油路（二期）、东山森林防火通道（二期）、草庙至大滚塘、中绮罗至镇邑关等公路项目2016年12月底前完工。三是加快推进国边防公路建设进度。继续推进界头镇大塘至猴桥镇猴桥、盈江盏西至腾冲中和、盈江支那至腾冲猴桥、猴桥箐口至松山河口等国边防公路前期工作，按计划每年完成投资3000万元。四是继续加大农村公路建设，积极争取项目，实施好2016年至2017年409公里建设任务，实现“十三五”末全市所有行政村路面硬化目标。五是稳步推进大竹园至樱花谷、曲石至林家铺子、蒲川米果至新华、五合高速路搭口至蒲川下甲街、团田至界头沿江公路、滇滩镇云峰山公路、腾冲机场一级公路、火山公园旅游二级公路（柱状节理段）等公路的建设，争取逐年立项建设，完善路网结构，提高服务水平。六是积极向上争取速庆渡口、松树塘渡口、龙川江渡口、槟榔江三岔河库区、大河水库渡口的码头建设，力争逐年实施。

2.创新农村公路管理养护，提高公路通行能力。一是认真抓好全市农村公路日常养护、预防性、季节性和群众性养护工作，切实提高路况质量。二是“十三五”期间继续完成公路小修保养，大中修，危桥改造等工程，计划大中修里程138.12公里，投资2715.144万元。三是深入开展示范路、示范乡镇和管养年活动，以点带面推进管养工作。四是做好雨季汛期道路水毁保通工作，提高安全保通能力。

（四）主要措施

1.围绕云南“建设面向西南开放桥头堡”战略实施机遇，积极申报，将固东至自治公路列入国省道改建项目，争取上级项目资金支持，“十三五”期间建成。积极争取农村公路通畅工程建设项目，同时整合扶贫、财政“一事一议”、国土、林业等项目资金，推进农村公路建设，逐步提高我市通村公路硬化水平，改善群众出行条件。

2.多渠道筹集建设资金。通过争取上级资金补助、实施项目整合、加大地方财政投入、争取信贷支持、采取PPP模式充分利用社会资本，解决建设资金紧缺的问题。积极整合部门资金，有计划的逐年提高全市道路通行能力。

3.加强与各相关部门的沟通和协调，确保在项目前期审批上得到帮助和支持，做好项目储备，保证有新的项目支撑，实现滚动式发展。

4.强化项目管理。从工程质量、进度、资金使用、队伍管理等方面入手，加强项目管理。克服资金不足等不利因素带来的影响，有效推进工程进度。