一、项目基本情况

1.农村公路建设方面：完成年度下达的撤并建设村通硬化路项目、直过民族地区自然村建设、窄路加宽项目建设项目等农村公路建设任务，完成2019年度村组道路、自然村内道路以奖代补项目建设任务。2.公路养护、安防建设方面：完成2019年公路养护任务，完成农村公路生命安全防护工程、危桥改造工程、大中修工程。

二、项目绩效自评工作开展情况

1.前期准备

由腾冲市交通运输局资财审计股，将2019年农村路建设、养护工程项目的拨付明细进行汇总分析，将相应的拨付资金文件、计划文件归总，根据项目实际和财政2019年重点绩效评价报告制定专项绩效自评指标。

2.组织实施

成立腾冲市交通运输局2019年市级财政资金绩效评价工作组，领导小组下设腾冲市交通运输局财政资材财务审计股。项目绩效评价工作是一个复杂的体系，涉及产出指标、效益指标、满意度指标等各项经济活动，资财审计股与项目实施管理股室积极沟通对接，落实职责分工，形成联动机制，对涉及的业务流程进行梳理，确保绩效评价工作顺利推进。

3.分析评价

本次评价我们采取的是自我评价的方式。在评价过程中，我们实施了询问、自查等核审程序，并审阅项目资料和资金下达情况、抽查会计记录（包括原始凭证、记账凭证、会计账等相关会计资料）、复核预决算报表及编制依据，并对重点项目进行了追溯和延伸核查。我们认为资料和证据是充分的、适当的，评价结果实事求是、公正客观。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

2019年下达农村公路建设和养护资金共计48322.01万元，具体中央、省补资金41790.01万元；本级财政补助6532万元。

2．项目资金执行情况。

项目资金一经到位，我单位严格按项目资金管理办法拨付项目资金。其中27036万元根据云交财审〔2019〕27号、云交发财〔2018〕77号农村公路建设项目合作协议用于归还省统贷，其余补助资金按工程进度拨款。

3．项目资金管理情况。

认真落实财政预算制度、做好项目投资预算，严格依照财政相关要求控制资金使用；增强绩效考核管理兑现的严肃性、操作性和准确性，形成有效的激励与约束机制。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况。

完成下达2018年度农村公路直过民族、撤并建制村、窄路加宽项目121公里，目前除明光新寨子至六号界2个项目未完工外，其余项目已完成，完成投资1382万元。完成下达2019年农村公路直过民族、撤并建制村、窄路加宽项目共15.1公里，完成投资248万元。2019年计划实施村组道路331公里、自然村内道路88万平方米，目前，村组公路已开工99.5%，自然村内道路完工75%，完成投资9750万元。

2019年农村公路养护中修工程马向线，目前已开工建设，完成投资30万元。县乡道安全生命防护工程共27条、237.9公里，已完工16条，完成投资1230万元。省级补助第二批安全生命防护工程共有21条、155.37公里，已完工4条，完成投资683万元。2019年危桥改造工程共6座危桥，目前正在建设年底完成投资2982万元；2019年农村公路养护指标圆满完成，纳入地方管养公路3261.652公里，农村公路优良中等路率：县道88.68%、乡道79.12%、村道70.36%，经常性养护率：县道达到100%，乡道达到85%，村道达到74%；农村公路绿化率：县道达到93%，乡道达到73%，村道达到58%。

2．效益指标完成情况。

随着近几年不断对乡镇农村公路建设力度的加大，完善了农村路网结构，促进乡镇各种资源优化整合，提高市、镇、乡经济发展水平，不断优化农村地区的整体布局，为农村经济多元发展提供基础。安全生命防护工程的实施对过往行车的驾驶员起到了安全防护、警示提醒作用，为车辆通行加上一道“安全带”，在一定程度上大大减小了交通安全事故的发生，保障群众安全出行。农村公路养护常态化，全面加强路面病害的处治和道路日常养护，对所列养道路完成了备料、路面翻修及坑塘修复工作，公路路况得到有效改，增加公路使用的持久性，完善公路管护工作，促进交通公路协调健康发展，为当地经济社会的发展提供优良的公路交通环境。

3．满意度指标完成情况。

出行群众和乡镇沿线居民对交通道路现状满意度达97%以上。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

2019年农村公路建项目、生命安全防护项目和养护工程项目建设周期在1年以上，资金按工程进度拨付。我部门在推进农村公路建设时遭遇很多难题，较为普遍的一个便是资金不足问题。如目前实施的2018年第一批村组道路、自然村内道路以奖代补建设项目无上级资金支持，所需资金完全需由地方自筹。在下一步工作中我部门将积极向上争取资金，通过多渠道、多方式筹集资金解决资金缺口和化解债务资金。

项目的实施或多或少地影响了周边的水土保持，项目建成后我部门将加大对该公路的绿化美化、养护力度，确保恢复周边水土保持。在今后公路建设上不断创新设计思路，将环保、绿化、资源利用、全周期成本理念引入公路建设，科学规划，统筹布局，全面引入“资源节约型、环境友好型”公路建设理念，使得道路利用率和运营效率大幅提高，能极大地改善百姓出行，服务民生。

五、绩效自评结果

在市直相关单位、各支撑报件编制单位的积极支持下，年度工作目标全面完成，该项目绩效自评得分96.7分。

六、结果公开情况和应用打算

通过年度绩效自评，对本项目起到了一定的推动作用，下步工作中将按照相关要求进行绩效自评结果公示，并将自评结果作为项目督查考察依据运用在日常工作中。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

一是强化组织领导。明确负责部门和人员，落实责任，制定措施，对项目目标任务层层分解、落实，逐级推进；二是加强资金管理。切实专款专用，严禁出现挪用、截留等情况，保证了专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性；三是相关工作均按相关管理规定执行，确保了工作事项开展合规合法。

建议由市财政局多组织绩效评价培训，帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系，以便有效开展绩效评价工作。

八、其他需说明的问题

无