一、部门基本情况

(一)部门概况

1.职责职能

腾冲市地方公路路政管理大队职责职能是全面提升公路路政管理的服务质量、管理水平、执法形象和社会形象，依法履行路政管理职能，加强路政管理的责任，对辖区公路路产的保护、路权的维护，保障公路完好、安全、畅通。 

2.机构人员情况

腾冲市地方公路路政管理大队为独立核算的事业单位。编制人数6人，其中：事业编制6人，2019年末实有在职人数6人，其中：事业人员6人，车辆编制1辆，年末实有使用车辆1辆。

(二)部门绩效目标的设立情况

腾冲市地方公路路政管理大队设立整体绩效目标依据充分，符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划，符合部门制定的中长期实施规划，有利于促进事业发展;设定的绩效指标清晰、细化、可衡量，与部门年度的任务数或计划数相对应，与本年度部门预算资金相匹配;“三公”经费预算及执行合理。

(三) 部门整体收支情况

本年度总收入91.06万元，全部为财政拨款收入。其中:基本支出91.06万元，占总支出的100.00%。本年度总支出为91.06万元，其中基本支出91.06万元。具体是工资福利支出67.07万元、商品和服务支出23.51万元、其他资本性支出0.48万元。

(四)部门预算管理制度建设情况

腾冲市地方公路路政管理大队按照财政部门的相关要求编制部门预算、执行部门预算，具体情况为:1、按相关要求、程序、预算报表格式编制下一年度部门预算(包括预算说明)，并按规定的时间报送市财政局；2、按照统筹兼顾、确保重点的原则安排各项支出，在核定经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出等分类支出数额情况下，核定工资、公务费、设备购置等、修缮费、业务费等末级支出明细。3、在预算执行中严格控制各支出，严格按照国家有关财务规章规定的开支范围和开支标准进行开支，不随意改变资金用途和支出规模；4、严格控制“三公”经费；5、严格按照预算执行进度目标考核办法加快预算执行进度。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的

财政支出绩效自评的目的，主要是通过项目立项情况(重点是绩效目标的设置情况)、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，进一步提升绩效管理水平，强化支出责任，提高财政资金使用效益。

(二)自评指标体系(具体格式见附件5)

(三)自评组织过程

1.前期准备

(1)确定绩效评价组成员。

(2)培训绩效评价组成员。

2.组织实施

(1)实施前期调研工作，听取相关人员情况介绍，充分了解评价项目有关情况。

(2)收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。

(3)根据项目预期绩效目标设定情况，审查有关对应的业务资料。

(4)根据项目预算安排情况，审查有关对应的收支财务资料。

(5)根据业务资料、财务资料、项目具体实施情况，对项目的完成程度、执行效益或质量做出评判。

(6)在现场评价的基础上，对照评价指标体系与标准，通过分析相关评价资料，对项目绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分。

(7)形成绩效评价工作底稿。

(8)形成评价结论并撰写评价报告。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）、加强规范路政行政执法

我队始终将“执政为民，执法为民”的理念贯穿始终，严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》、《云南省公路路政管理条例》等法律法规。路政执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面，做到了严格执法、文明执法、规范执法。一是制定执法工作准则，根据有关文件要求，结合执法工作的特殊性，以及执法工作现实的需要，制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。二是对路检路查的执法程序，执法用语、执法忌语进行规范，实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。三是对执法人员形象进行规范。在执法中，执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。广泛开展微笑服务，树立文明执法新形象。四是规范法律文书制作。根据云南省行政执法案卷评查制度的要求，制定了本系统的执法案卷评查制度，实行了法律文书由专人填写制作，做到专人专管，规范整齐。五是进一步完善执法制度。除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外，为了规范执法工作,净化执法环境，纯洁执法队伍，还制定了三条禁令，严禁越权执法；严禁为当事人说情；严禁利用职务之便谋取不正当利益。六是认真办理信访案件、议案、政协提案。通过检查，路政执法人员执法情况良好，没有出现越权执法和不依法行政的案件。执法人员认真履行了执法职责，半年来没有发生行政复议、行政应诉案件。

全年共上路巡查226 天，纠正各类路政违章案件108 起，查处行政处罚案件6起，案件查处率100%，处罚收入0.6万元，办理政许可案件3件。

(二)、认真做好内业资料台账

认真贯彻落实保山市局关于农村公路路政管理的相关文件精神，认真做好上报各种汇报材料及各类路政报表，建立完善所辖公里路产档案。

(三)、农村公路路政联动机制

进一步完善腾冲市农村公路路政管理县、乡、村三级联动机制工作，各乡镇加强了路政管理，切实担负路巡路查工作，做到侵占路产、损坏路产等违法行为及早发现，及早制止。 

(四)、加强路政宣传，做好路域环境整治

1、路政宣传

为进一步加强公路法律法规宣传工作，提高群众爱路护路意识，营造“爱路护路、知法懂法”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。5月份大队组织了 “规范执法、护路为民”的宣传活动。宣传通过大队人员到村到路及人口密集场所宣讲路产路权、法律法规知识，以案说法，以群众喜闻乐见的方式进行宣传。向人民群众发放《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《云南省农村公路条例》等宣传资料，共发放宣传材料5000余份，悬挂宣传布标4幅，发放环保宣传袋2000余个，受教人数达到2万余人，资金总投入3万余元，宣传活动取得了良好的效果，使人民群众法律法规意识及爱路护路意识得到了很大的提高，为公路交通安全打下了良好的基础。             

2、认真开展路域环境专项治理工作

在上年工作基础上继续积极开展全市大环境综合整治，围绕公路沿线环境综合整治“三年行动”方案开展工作：全力清理公路沿线建筑垃圾、生活垃圾、白色垃圾；全力拆除公路两侧违章建筑物、广告牌；整治公路两边乱搭乱建、私设平交道口、乱停乱放、乱挂乱晒、乱堆乱放、占道经营现象；加大力度绿化美化公路可视范围因取土、采砂、采石导致的暴露山体。公路沿线搭建违章建筑和违法摆摊设点现象有效遏制，累计查处各类路政案件立案率和查处率均达100%，公路路域环境绿化优化和周边人居环境整治提升顺利实施。

（五）、认真做好超限治理工作

为保护农村公路，延长公路使用寿命，大队投入大量的人力、财力加大限高杆的管理力度，控制大型超载车辆在农村公路上行使。

四、存在的问题和整改情况

存在问题：资产管理工作存在不完善的地方。一是对有资产的管理，一定程度上存在“重资金、重购置、累监管、重使用”问题，对一些超过使用年限或者损坏的资产未能及时申报和处置。

整改措施:按期对资产进行核实，对超过使用年限或者损坏的资产及时申报和处置。

五、绩效自评结果应用

2019年腾冲市地方公路路政管理大队绩效自评分99.00分，2020年将从以下几个方面做好路政管理工作：1、宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；2、保护公路路产路权；3、实施路政巡查；4、管理工路两侧建筑控制区；5、维护公路养护作业现场秩序；6、依法查处各种违反路政法律、法规、规章的案件；7、法律、法规规定的其他工作。确保公路处于良好的技术状态，减少公路安全隐患，查处各类侵犯公路路产路权行为，保障公路路产、路权不受侵害。

六、主要经验及做法

1.我单位实行预算管理制度，逐步提高预算编制的科学性，强化对经济活动的预算约束，使预算管理贯穿我队各项业务的全过程；

2.实现资产归口管理，定期盘点，账实相符；

3.按照国家统一的会计制度编制财务报告；

4.对单位的支出严格按照审批、审核、支付、核算的相关规定执行；

5.建立健全了对相关决策程序及管理制度等等。

七、其他需说明的情况

无。

附件： 腾冲市地方公路路政管理大队部门整体支出绩效自评表