根据《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（腾政办发〔2018〕62号）要求，腾冲市市场监督管理局按照基层政务公开原则，围绕分工方案总体要求，积极推进政务公开工作。

一、加强领导，形成工作合力

（一）为切实推行政务公开，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各市场监管所、相关股室负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，负责推进、指导、协调、监督全市市场监督管理系统政务信息公开工作。

（二）为确保基层政务公开标准化规范化试点工作工作有序进行，成立腾冲市市场监督管理局基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组，领导小组下设办公室在标化股，由标化股负责人兼任办公室主任，负责处理日常工作。

（三）主要领导定期听取工作开展情况汇报，研究解决工作中存在的问题，在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，为政务公开工作提供了坚强的组织保障。

二、着力加强公开解读回应工作

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公开性，增强监管威慑力和公信力；加强财政预决算信息公开，重点公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支等信息。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。我局食品药品监管事项主动公开信息分为放心饮食、安全用药、财政资金、阳光政务等四类。每个事项的公开标准规定清晰、内容全面、科学合理。

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读。建立了政策解读制度，并明确解读责任，规范解读程序；采用图片、图表、图解等形象化、通俗化的形式进行解读，如：一张图看懂食品安全法，采用图表、图解、漫画、对比等方法对新《食品安全法》七个亮点进行了解读，内容形象生动，且容易理解。

（四）围绕社会重点关切加强舆情回应。制定了舆情收集、监测、会商、研判、回应、评估机制，确定了指导思想、工作原则、工作机制。及时转载了中国质量报对吉林长春长生生物疫苗案件的跟踪报道，让群众第一时间了解工作进展。依托腾冲市政务服务中心微信公众号发布办事指南，便于公众查询了解。

三、着力提升政务服务工作实效

（一）推进网上办事服务公开。全力推进“互联网+政务服务”，2017年10月30日，云南省工商局开通了全省企业登记全程电子化业务系统，企业登记全程电子化是推进“互联网+政务服务”的具体体现，也是贯彻落实“放管服”改革的重要举措，是企业注册登记由传统审批准入转向现代服务性准入，由面对面、纸质申办登记转向零见面、无纸化登记注册的一次革新。让企业和群众共享“互联网+政务服务”的发展成果，真正实现了企业登记网上申报、网上受理和网上审核，让“数据多跑路、群众少跑腿”，群众办事“最好不跑、最多跑一次”，企业办事“零上门”。

（二）提升实体政务大厅服务能力。我局在全省率先推行行政审批事项标准化建设工作。在上级业务主管部门的大力支持下，通过多次专题讨论，多方面、多渠道征求意见，全面完成编制事项41项，并按要求将审查符合规定的行政审批及公共服务事项办事指南（简要版）6000余份放置于我局政务服务窗口及14个市场监管所办事窗口，便于办事人员查阅；同时将电子版在市政务服务大厅、市政府门户网站等网站进行公布，并提供查询、下载链接。

（三）优化审批办事服务。深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，精简涉企证照，认真履行牵头部门职责，今年6月，在原“32证合一”的基础上，再对整合事项进行了调整，调整后，“多证合一”改革实行“40证合一”，整合涉及21个部门的涉企事项，各相关部门停止了被整合证照的发照、换照、验照、备案工作，涉企证照全部整合到营业执照上，由市场监管局直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。截至10月31日，全市共发放“多证合一”营业执照21549份。今年 5月推行药品经营许可和GSP认证“两证合一”，不断地简化审批流程，缩短办理时限，截至10月31日，核发《GSP认证证书》19份。

四、着力推进政务公开平台建设

（一）管好用好政务新平台。依托腾冲市政务服务中心微信公众号发布办事指南，便于公众查询了解。由专人负责监测收集相关信息，对政府网站内群众的在线咨询等做到第一时间回应。

（二）整合各类政务热线电话。整合12315、12331、12365投诉举报平台，与开展试点工作前相比，行政权力运行公众可监督的途径、水平明显提高。

（三）加强政府信息依申请公开平台建设。建立依申请公开制度，并在15个工作日内按规定进行答复，目前收到政务信息依公开申请5份，答复5份。

（四）贯彻落实政府信息公开条例。制定《腾冲市市场监督管理局政务公开管理制度》，建立推动“五公开”工作机制，工作机制得到有效执行；重新制作发文稿纸，明确公开属性，标明此件公开发布、此件删减公开、此件依申请公开、此件不公开等属性。

（五）做好基层政务公开标准化规范化试点验收工作。制订实施方案，明确各部门工作职责、各项工作任务和完成时限，确保重点工作责任到位。在省标化院的指导下，制定了《食品药品监管事项公开信息分类与目录》、《食品药品监管事项公开规范》。我局食品药品监管事项主动公开信息分为放心饮食、安全用药、财政资金、阳光政务等四类。一级目录4个：食品安全、药品安全、财政资金、阳光政务。二级目录22个：食品经营许可信息、食品监管行政处罚信息、食品经营监管信息、食品备案管理信息、药品经营许可信息、药品监管行政处罚信息、药品经营监管信息、部门预决算、“三公”经费信息、政府采购信息、信息公开制度、信息公开指南、信息公开年度报告、组织机构、人事信息、权责清单、计划总结、法律法规及政策文件、政策解读、办事指南、通知公告、动态信息。三级目录5个：药品经营许可信息、医疗器械经营许可信息、药品监管行政处罚信息、医疗器械监管行政处罚信息、化妆品监管行政处罚信息。目前，我局的政务信息加载和更新工作有条不紊的进行，截至2018年11月20日，共公开政府信息332条。通过政府门户网站主动公开政务信息，力求做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。

（六）加强政府信息公开审查工作。明确保密审查责任和程序，建立制度对信息公开时间、范围、方式和防止泄露个人信息的审查进行规定；所有发文和公开信息都按各股（室）起草，办公室做保密审查，分管领导审批，待审批通过后由办公室统一发文或公开信息的程序执行。

（七）全面推行主动公开基本目录制度。在全省率先推行行政审批事项标准化建设工作，对涉及的公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整。对所有公共服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。在编制过程注意结合实际情况，对每一个登记事项的申报材料进一步精简，编制了统一的办事指南及业务手册，共完成编制事项41项，每个事项编制了一份手册、两份指南（指南分标准版及简要版）。

                                                                                                     腾冲市市场监督管理局

                                                                                                            2018年11月23日