今年来，腾冲市市场监督管理局结合部门工作职能职责，紧紧围绕人民群众密切关注的食品药品热点、难点问题，以保障食品药品安全为工作中心，不断加大食品药品市场监管和专案查办力度，目前全市食品药品安全态势总体良好，没有发生重大食品药品安全事故。现将2019年上半年开展食品药品安全监管工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）压实责任，科学部署监管任务。充分发挥食安办统一领导、牵头抓总、统筹协调的作用，科学谋划食品安全工作，建立健全了食品安全各项工作制度。一是年初召开了全市食品安全监管工作会，对全年工作进行部署谋划，并下发全年工作重点，市政府与成员单位、乡镇签订责任书，乡镇与村（社区）层层签订责任书，把工作目标任务逐级分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并实行一把手总负责及责任追究制，压实了乡镇属地管理和部门监督责任。二是根据工作需要，及时调整充实食品安全委员会成员，不断完善食品安全委员会办公室和成员单位的主要职责，明确工作任务，把握工作重点，细化工作责任，强化工作落实。

（二）强化宣教，营造社会共治氛围。采取以会代训、现场指导、发放宣传资料、设立咨询台等方式，大力开展食品安全宣传，组织对食品从业人员进行法律法规培训。一是以“3.15”、全国科普日、食品安全宣传周、化妆品科普安全宣传周等各类主题宣传活动为契机开展食品安全法律法规、安全用药用械及禁毒防艾知识宣传。二是充分利用联合执法检查，营造良好的舆论氛围和执法环境。在执法检查中，采取“边检查、边宣传、检查和宣传相结合”的方式，大力宣传食品、药品等法律法规，在“元旦.春节”、“五一”、等重点时段开展的联合执法检查中，邀请腾冲电视台对其进行宣传报道，对违法事件进行曝光，增强经营主体的责任意识、自律意识。三是以座谈会的形式，组织我市辖区范围内的8家茶叶企业负责人及质量负责人进行培训，共培训16人次。

（三）多措并举，将监管工作落到实处。

1．把好食品、药品经营许可关。截至6月20日，全市新办《食品经营许可证》843份，其中餐饮服务450份，食品销售经营者379份，单位食堂14份；变更24份，其中餐饮服务8份，食品销售经营者15份，单位食堂1份；延续许可83份，其中餐饮服务29份，食品销售经营者28份，单位食堂26份；注销46份，其中餐饮服务27份，食品销售经营者18份，单位食堂1份；登记食品生产加工小作坊33户、备案食品摊贩44户。新核发药品GSP认证证书11张，注销9张；新办医疗器械零售企业行政许可34户、变更3户；医疗器械经营备案73户、变更6户。公开食品经营许可信息17期，食品小摊贩备案信息5期，食品小作坊登记信息5期，食品安全预警公告信息4期；公开药品监管信息22条、药品许可信息144条。

2．强监管，维护良好食品药品经营秩序。一是制定了《腾冲市食品生产重点品种和风险问题清单》。对2018年监督抽检和风险监测不合格的5家生产企业进行了约谈，并增加检查频次。二是按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》切实履行日常监管职责，开展食品安全隐患排查。对旅游市场餐饮服务和学校食品安全、农村自办宴席、规范“小作坊、小摊贩”经营行为等进行重点巡查治理。持续实施餐饮业质量安全提升工程，巩固“明厨亮灶”建设成果，扩大“明厨亮灶”的覆盖面，出动执法人员500余人次，检查食品生产企业25户次，食品销售单位600余户次，餐饮服务单位800余户次，集贸市场50余户次，小作坊150余户次，小摊贩300余户次。圆满完成“两会”、高考、端阳花市等重大活动接待食品安全保障15场（次），保障就餐人次14153人，出动执法人员247人次，保障餐次80餐,发出监督意见书33份，责令改正通知书1份，当场处罚决定书1份，确保了重大活动期间及到腾人员的饮食安全。三是对我市3家生产企业、67家药品零售企业和152户医疗机构及乡镇集贸市场开展中药饮片专项检查。开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作。在药品零售企业自查的基础上，排查药品零售经营企业120余户，发现存在问题3户，对存在问题的药店下发了《责令改正通知书》，立案查处药师不在岗企业2户，收回《GSP认证证书》1户。四是强化抽检。严格贯彻执行食品安全监督抽检和风险监测工作要求，实行重点产品、重点企业、重点区域抽检全覆盖，提升监督抽查和风险监测的针对性及时性和有效性。开展食品抽样45个批次，开展国家化妆品监督抽样4个批次，其中抗粉刺2个批次，染发类2个批次。抽验药品86批次（其中监督抽检验28批次,基本药物抽验58批次），目前收到检验报告41份，检验合格40批次，不合格1批，合格率97.56%。对抽检不合格药品依法处置，抽验医疗器械7批次、药包材4批次，目前，还未收到检验报告。

3．加大行政执法力度，严厉打击违法违规行为。

2019年上半年，共查办食品案件54件，涉案金额12.03万元，罚没金额30.82万元；化妆品案件6件，涉案金额2.97万元，罚没金额1.1万元；药品案件20件，涉案金额12.86万元，罚没金额26.76万元；医疗器械案件6件，涉案金额0.1万元，罚没金额3.4万元；药品违法广告案件3件，罚没款3万元。

二、下一步工作计划

一是坚持最严格的行政许可管理，严防无照经营行为。二是坚持日常巡查制度，及时纠正违规行为。三是加大产品抽检力度，切实防范安全风险。四是强化稽查办案力度。保持严打高压态势，从严从快查处食品、药品安全违法违规案件，达到查处一批、教育一片、规范一批的目标。五是严控风险隐患，提升应急能力。始终把校园食品安全、农村集体聚餐、野生菌食用等高密度聚集地食品安全的风险防控突出出来，及时开展隐患排查，让监管工作始终“跑”在风险前面。

                                                                                                        腾冲市市场监督管理局

                                                                                                              2019年7月5日