2025年以来，腾冲市市场监督管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在各级党委政府、上级市场监管部门的指导和帮助下，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，锚定“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”目标，结合市场监管职责，积极主动服务企业和群众，各项工作取得一定成效。继续保留全国文明单位荣誉称号，荣获腾冲市党委信息先进集体。

二、2025年上半年工作开展情况

（一）工作开展情况

1.旗帜鲜明讲政治，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。一是党的建设从严从实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习研讨与问题查摆相结合，边学边查边改，专题学习习近平总书记考察云南重要讲话精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容，2025年上半年，开展理论学习中心组集中学习4次，组织全局集中学习9次，各支部依托“三会一课”、主题党日等扎实开展学习。党员大会51次、支委会31次、党课13次、主题党日55次。深化“小个专”党建工作，加强对非公党委联系指导，积极探索新业态和新就业群体党建工作，以党建引领保障市场监管高质量发展。二是作风建设常抓不懈。2025年上半年，组织召开党风廉政建设工作会议1次，完成市纪委巡察反馈问题整改落实情况“回头看”反馈的6个整改不到位问题的整改。开展警示教育11次，廉政提醒谈话60余人次，节前纪律作风教育和监督检查3次，对防治违规饮酒问题进一步严明纪律要求。

2.服务全局促发展，持续优化营商环境。一是持续推进“放管服”改革。从“一窗通办”到“容缺受理”，从“线上预审”到“延时服务”，让审批时限缩短70%以上，企业登记时间压缩至0.5个工作日内，个体工商户智能化登记实现秒批秒办，促进经营主体健康、快速增长。截至目前，全市实有经营主体81769户，同比增长7.74%，比2024年底净增2720户，增速3.44%。二是扎实推进质量提升行动。推动企业开展质量认证工作，引导企业采用先进的质量管理方法和技术标准，提升企业品牌形象与市场竞争力。截至目前，全市共有60家企业获得各类认证书226张。三是激发知识产权新活力。围绕腾冲特色产业布局，以“品牌强市”为导向，构建“企业+服务机构+政府引导”协同机制。针对腾冲饵丝、腾冲雪鸡等产品，深入企业开展“一对一”辅导，引导企业从生产工艺、知识产权、品牌宣传等维度挖掘创新点。截至目前，全市有效商标注册量5841件，专利授权量718件，其中有效发明专利38件，实用新型589件，外观设计91件，地理标志商标14件，地理标志保护产品1件。四是全面落实公平竞争审查制度。着力破除地方保护和市场分割，保障各类经营主体依法平等参与市场竞争。支持绿色小微企业和新型经营主体发展，推动营商环境持续优化。2025年上半年，废止大数据审查问题文件4份。

3.坚定不移守底线，持续巩固“三品一特”安全基础。一是食品安全监管成效明显。通过压实责任、夯实基础、筑牢防线，强化食品安全全链条监管。落实“两个责任”工作机制，层层压实责任，确保上下联动一体推进。加强日常监督管理，严格落实辖区监管责任制。截至目前，共监督检查各类食品生产经营主体3712家次，培训各类从业人员2240人次。有序推进食品生产单位、餐饮环节、食品流通单位风险分级管理。食品监督抽检计划稳步实施，今年以来共计开展食品、食用农产品及餐具抽检1167批次、食品风险监测37批次；发现并完成处置不合格产品8批次。二是药品安全管理稳步提升。聚焦工作重点，在做好日常监管工作的同时开展药品安全春风行动、医疗器械质量安全整治等专项整治工作。抽检药品38批次，化妆品7批次，医疗器械6批次。上报药品不良反应373例，化妆品不良反应报告48例，医疗器械不良事件报告129例，对检查发现的问题线索深挖细查、一查到底、彻查彻办。三是特种设备安全总体稳定。全面落实“三管三必须”安全监管责任，扎实开展特种设备安全隐患排查专项行动，今年以来，检查特种设备使用单位208家次，设备909台（锅炉16台，压力容器73台，压力管道10条，电梯652台，起重机23台，场（厂）内机动车114台，大型游乐设施19台，索道2条次）；检查安全附件22套，气瓶1500余只，发现各类安全隐患57处，下达安全监察指令书30份，督促整改完成隐患357处，整改完成率达100%。四是产品质量安全持续加强。深入开展工业产品生产企业及流通环节工业产品质量监督管理。今年以来，检查8户重点工业产品生产企业，确保获证企业按要求开展生产经营活动；组织开展燃气具、烟花爆竹、电动自行车及相关产品、电线电缆、学生用品等产品质量安全专项检查行动。检查经营户384户次，对1户销售不符合强制性标准家用燃气灶具经营户、5户销售未经认证电线产品、销售冒用认证标志电线产品经营户进行立案查处。

4.规范执法强监管，努力打造公平诚信的市场秩序。一是加强法治化建设。全面推进市场监管综合行政执法改革工作，夯实执法衔接机制建设基础。不断强化行政执法监督制约力度，依托法制审核和行政执法案件评查工作，严格审查案件，落实好负责人集体讨论制度，规范执法程序，有效提高执法办案质量。截至目前，全局共立案查处一般程序案件142件，罚没金额288.11万元，案值91.2万元。二是监管质效进一步提升。加强事前、事中、事后全链条信用监管，实施“双随机、一公开”跨部门联合检查，减少对企业干扰；推行“首违不罚”“轻微免罚”柔性执法举措。三是网络交易监管有为有序。建立立了常态化的网络交易巡查机制，采取网络巡查和第三方监测相结合的模式，依托云南省网络交易监管服务、智慧网监等系统，强化线上监测和线下检查，定期对各类网络交易平台、商户、网店、直播间进行检查。截至目前，共巡查网、网店、直播间666个次，对监测发现问题的6个网店（直播间）立案进行调查。

5.用心用情惠民生，有效提升人民群众的获得感、安全感。

一是集中整治持续深入。以“2+2+7+2”整治任务为抓手，深入开展市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。对2022年1月1日以来查处的行政处罚案件进行梳理，向纪委报送行政处罚信息1060条，移送案件线索17条。二是民生领域持续稳定。强化重要时段、重要民生商品、重要环节的价格和计量监管。扎实开展殡葬领域、水电气行业的价格整治、“鬼秤”专项整治、严厉打击非法交易野生动物行为。今年以来，对全市20户加油站进行计量作弊专项检查、抽查集贸市场9个，集中检定电子计价秤1096台/件。约谈检查供水、供电、供气服务企业4家，对1家电能表未按要求进行首次检定的企业下发责令整改通知书。三是放心消费见行见效。进一步改善消费环境，加强消费者权益保护，严守节假日值班制度，畅通消费维权渠道。2025年上半年，共受理各渠道投诉举报2137件（12315平台1248件，12345平台738件，来信103件，网上信访平台48件），为消费者挽回经济损失220余万元。

   （二）特色亮点

1.创新 “我为群众办实事” 实践活动模式，采取 “主要领导抓总、分管领导牵头、业务股室技术指导、属地市场监管所具体操作” 的四级联动工作模式，开展饵丝加工小作坊质量提升专项行动，推动地方特色食品产业健康发展。

2.探索党建赋能科普，推动党建与药品科普宣传工作深度融合。我局面向25名党员科普宣传员开展了1场药品安全宣传活动，由党员科普宣传员将安全知识送到广大群众手中，充分发挥党建赋能作用，不仅提升了“双百工程”科普宣传员的药品安全知识水平，也为党建与业务工作的融合发展提供了新思路。

三、存在问题

（一）监管力量与任务矛盾依然突出。市场监管领域不断拓宽（如网络直播、预付式消费、跨境交易等新业态带来新挑战），监管要求日益提高，但基层监管力量特别是专业人才仍显不足，人员结构老化问题有待改善，制约了监管效能的最大化。

（二）部分领域风险隐患需持续关注。农村地区食品安全（自采误食野生菌、自酿酒等）、药品及旅游市场中药材监管、部分重点工业产品质量安全等领域的风险依然存在，监管方式和手段需不断创新以适应新需求。

四、下半年工作打算

（一）党建引领，抓好干部队伍建设。一是加强思政建设。贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入开展党纪学习教育，增强干部严守政治规矩和践行“两个维护”的自觉。二是建设清廉市监。围绕行政许可、日常监管、执法办案、组织建设四大重点，深入推进干部建设，全面做好履职风险点排查，实现廉政风险防控全员覆盖，权力运行更加规范有序。三是充分发挥党建示范引领作用。不断增强基层党组织政治功能和组织功能，进一步深化模范机关创建，深入挖掘党建工作特色亮点，把服务群众融入市场监管工作全过程，全面提高机关党建质量。

（二）强化监管，守牢“四大安全”底线。一是狠抓食品药品安全。常态化督查包保联系干部履职尽责情况，以强有力的机制来保证食品安全工作“党政同责”落实落细。二是严抓特种设备安全。落实特种设备安全主体责任“两个规定”，深入推进特种设备日常监督检查，加强隐患排查。三是细抓产品质量安全。继续开展燃气安全、电动自行车综合治理等相关产品质量专项检查。坚持问题导向，加大对热销、群众投诉、反映问题多的网售产品抽查和监督力度，着力维护健康有序的市场秩序。

（三）保障民生，筑牢社会稳定基石。一是办好办实民生实事。围绕年度监督抽检计划、时令消费特点、民众关心关切、高风险领域，针对性开展食品药品监督抽检，保障群众舌尖上的安全。二是纵深推进放心消费。深入推进消费维权建设，积极稳妥处置消费投诉举报，维护消费者合法权益。三是践行“监管为民”理念。紧盯民生消费重点领域，做好线上线下价格监管。持续压紧压实各方责任，积极排查防范市场领域安全风险，提升人民的安全感和幸福感。

（四）加大培训，提升监管效能。着力建设一支懂法律、专业技术水平过硬的执法队伍，下大力抓好能力素质提升工程。按照全员培训、整体推进、全面提升的要求，分层次开展好法律法规、监管业务等培训。