一、主要工作成效

（一）党建引领强基固本，队伍效能全面提升

1.政治建设铸魂。构建“四级联动”学习体系，高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展党组中心组学习11次、职工集中学习17次，专题读书班2期、青年理论学习小组集中学习1次，落实“三会一课”等制度，规范完成9个党支部换届。全年发布政务信息285条，成功通过“全国文明单位”复核，党组织政治功能与组织功能持续强化。

2. 品牌创建赋能。深化“12315”党建品牌建设，设立党员先锋岗12个、责任区8个，创新探索出党员下沉入户一对一挂包、“一户一方案”精准指导，对胡家湾自然村63户饵丝加工小作坊开展提质升级，助力从家庭作坊到标准化生产的乡村特色产业集群转型；抓实“小个专”党建，开展“送政策、送法规、送服务”进企业、进市场8场次，培育“名特优新”个体工商户149家，推动党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。

3. 筑牢作风防线。压实全面从严治党主体责任，召开党风廉政建设专题会议2次，开展警示教育10次，与干部职工廉政谈话110余人次；紧抓全省公务员绩效管理试点契机，构建“计划制定→过程执行→量化评价→整改反馈”闭环机制，激发干部队伍“比学赶超”活力，全局工作质效显著提升。

（二）营商环境持续优化，市场活力充分激发

1.主体培育提速度。全面推行“智能审批”模式，实现企业开办“一网通办”，大幅压缩审批时限，提升市场主体准入便利度。电子营业执照应用范围进一步扩大，覆盖更多公共服务领域，增强群众办事体验。截至目前，全市实有经营主体84907户，其中企业14961户，个体工商户68969户，农民专业合作社977户。

2. 精准服务强力度。深入推行“服务企业特派员”机制，强化对企业的精准服务和立体式、多角度、全方位支持，帮助有困难的企业渡过难关、有优势的企业走得更快，通过培训指导帮助企业合规经营，2025年1—10月租赁和商务服务业（14户）完成营业收入完成60336.6万元，增速21.23%，全年预计可完成70173.8万元，增速20.38%；推动知识产权质押融资，2025年实现知识产权融资800万元，缓解企业融资难题，促进创新成果转化。

3.信用监管提质效。完善“双随机、一公开”跨部门联合抽查机制，全年完成部门及跨部门检查1398户次，实现“进一次门、查多项事”；推行“首违不罚”“轻微免罚”柔性执法，对171件案件依法减轻处罚；规范经营异常名录管理，帮助1556户经营主体完成信用修复，诚信市场环境持续优化。

4.公平竞争守底线。加强市场价格巡查，打击哄抬物价等违法行为，立案查处4起违法行为；开展反垄断和反不正当竞争执法，维护市场公平秩序，着力破除地方保护和市场分割，保障各类经营主体依法平等参与市场竞争，废止大数据审查问题文件5份。

（三）重点领域监管发力，安全防线坚实牢固

1. 食品安全严守护。强化食品安全全链条监管，严格落实“四个最严”要求，圆满完成腾冲科学家论坛、腾冲马拉松、中高考、省职业技能大赛等重大活动食品安全保障任务，实现零事故、零投诉，获省级通报表扬。纵深推进食品安全“两个责任”落地，市、乡、村三级包保责任全覆盖，“两个责任”平台主体录入率达100%，督导发现问题整改率为100%；全年全覆盖监督检查食品生产经营单位18689家次，食品风险分级率为100%，查办食品类一般程序案件131件，占全局案件45.49%，完成食品监督抽检2436批次，快速检测2732批次，抽检量达8.0批次/千人，历年来为保山市最高，连续多年来食品安全满意度为全省前列、保山第一。

2.药械化安全筑防线。严守准入关，年内受理药品经营行政许可739条、医疗器械行政许可及备案120条。压实监管责任，2025年，检查药械化生产经营单位1560余户次，联合卫健、公安等部门深入开展“清源”行动、非法渠道购销使用注射用A型肉毒毒素等专项整治行动，召开风险会商会议6次，全面排查风险隐患。把好追溯关，指导药品生产经营单位完成在售药品全品种全环节扫码追溯工作。完成药械化监督抽检74批次，合格率100%，上报“四项监测”1178例。开展药品安全“十进”活动30余场次、科普讲座100余场次，受益群众十几万人。积极筹备迎接腾冲猴桥口岸增设药材进口边境口岸现场评估工作，指导建成进口药材监管仓库1个、境外药材展示点1个。

3.特种设备零隐患。聚焦宾馆、学校、景区等人员密集场所，开展特种设备重大事故隐患专项整治，检查使用单位301家次、设备1100台（套），排查整改隐患406处，整改完成率100%；检查气瓶1700余只、安全附件22套，下达安全监察指令书42份。构建多元共治，使用单位安全总监、安全员配备率达90%；智慧监管赋能，初步建成电梯扫码维保，电梯智能救援；有效防范事故，推动安全监管提质增效。

4. 工业品质量严把控。加强重点工业产品全链条监管，检查生产企业17户次、流通经营户583户次，完成产品抽检194批次，对4家抽检不合格企业立案查处，严防不合格产品流入市场。

（四）监管创新纵深推进，治理效能显著增强

1.保障民生福祉有实绩。构建群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综合整治体系，严格对照“2+2+7+2”整治清单，聚焦“校园餐”、假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、水电气计量及收费、涉旅购物场所、殡葬领域、医保基金、医疗收费等重点领域开展专项整治，累计检查相关单位1800余户次、下发责令改正通知书94份、督促有序清退涉及殡葬领域及水电气多收价款51.11万元，向市纪委监委移送案件线索22条。

2.打造放心消费有实招。以“3·15”国际消费者权益日为契机，全方位开展“诚信体系”建设工作，优化纠纷化解机制。构建“快速调处”机制，努力营造放心消费环境。积极开通企业ODR系统，下降企业维权成本，用行政效能“减法”换取市场活力“加法”。今年来，共受理各渠道投诉举报咨询5075件，为消费者挽回经济损失641.5万元。

3.净化网络市场有章法。建立了常态化的网络交易巡查机制，依托云南省网络交易监管服务、智慧网监等系统，强化线上监测和线下检查，定期对各类网络交易平台、商户、网店、直播间进行检查。截止2025年11月底，共巡查网站、网店、直播间1060个次，对监测发现问题的13个网店（直播间）经申请立案进行调查；针对农特产品网络直播营销过程中的虚假宣传突出问题，组织开展了专项整治行动。

4.维护市场秩序有力度。持续强化执法力度，针对各类违法违规经营行为开展精准打击，为经济高质量发展提供坚实保障；2025年，全局共立案查处一般程序案件288件，罚没金额401万元，案值147.73万元。

5.“护蕾”行动有成效。聚焦未成年人健康成长环境，坚决落实命案防控工作要求，以“零容忍”态度打击侵害未成年人权益的违法行为。联合公安、文旅、综合执法等部门开展“利剑护蕾”专项行动。2025年来，我局共计出动执法人员578人次，检查涉及未成年人市场主体1458户次。自“利剑护蕾”专项行动开展以来，共计粘贴“禁止向未成年人销售烟酒”警示标语并签订承诺书7500份，共立案查处向未成年人出售酒一般程序案件26件，罚没款12.35万元，为未成年人保护提供了坚强保障，对涉及未成年人的违法行为形成了有力震慑。

二、存在问题

（一）监管水平还有待进一步提高。市场监管业务工作“点多线长面广”，涉及的监管领域专业性很强，新兴业态发展迅速，现有执法方式方法还有待创新。如网络直播、预付式消费、跨境交易等新业态带来新挑战；农村地区食品安全（自采误食野生菌、自酿酒等）、药品及旅游市场中药材监管、部分重点工业产品质量安全等领域的风险依然存在，监管方式和手段需不断创新以适应新需求。

（二）执法队伍结构有待进一步优化 。执法队伍年轻力量薄弱，退休人员增多、老龄化严重，难以应对现有执法任务。且缺乏有针对性、具体性、可操作性的培训，基层执法人员现有的业务知识和执法技能有待进一步提高。

三、2026年工作打算

（一）充分发挥强党建赋能作用，锻造清正廉洁市监铁军。

一是持续落实机关党建高质量发展三年行动，创新学习载体，强化对“关键少数”和年轻干部的教育，推动理论学习入脑入心。持续以“党建+监管”赋能特色产业，以模范机关创建为载体，深化党建品牌建设，强化党建赋能作用，加强对新兴业态的包容审慎监管，健全民生领域整治长效机制，以党建实效守护民生安全。二是推进“清廉云南”建设腾冲行动，深化市场监管领域行风建设，构加强对“一把手”和关键岗位的监督，做细做实日常监督，推动党性教育、纪律教育、警示教育与廉洁文化教育深度融合，健全 “组织监督+家庭监督”双防线，营造风清气正的政治生态。

（二）坚守市场安全底线，筑牢民生保障屏障。严守四大安全底线，聚焦食品、药品、工业产品、特种设备“三品一特”重点领域，精准发力、强化监管执法。深化“以案促治、以案促管”工作机制，对典型案件深挖根源、举一反三，切实发挥“查处一案、震慑一批、治理一片”的辐射效应，全面提升民生安全保障质效和市场秩序综合治理水平。

（三）聚力统一大市场建设，夯实公平竞争发展根基。严格落实《公平竞争审查条例》，推动市场准入、要素配置等全链条规则统一；建立“提醒告诫前置+精准执法检查+失信联合惩戒”三阶段监管机制，整治劣质低价内卷竞争，维护良性市场生态。

（四）实施质量强市战略，赋能经济高质量发展。聚焦主导及特色产业开展“一业一策”质量诊断，推广“认证+品牌”模式；优化标准供给，鼓励制定特色企业、团体标准；实施“一企一策”扶持质量卓越企业；深化知识产权赋能，力争全年商标注册超1500件、专利授权超200件。

（五）创新监管机制，提升治理现代化水平。紧扣旅游城市定位，构建网络交易“规范+发展”监管体系，聚焦翡翠原石、农副产品直播领域推行“靶向监管”，严打虚假宣传；联动文旅、公安等部门实施线上线下一体化监管，规范旅游市场价格与产品质量，服务旅游经济健康发展。