根据《腾冲市人民政府办公室关于上报2019年政务公开工作落实情况的通知》要求，腾冲市市场监督管理局按照基层政务公开原则，围绕分工方案总体要求，积极推进政务公开工作。

一、加强领导，形成工作合力

（一）为切实推行政务公开，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各市场监管所、相关股室负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，负责推进、指导、协调、监督全市市场监督管理系统政务信息公开工作。

（二）主要领导定期听取工作开展情况汇报，研究解决工作中存在的问题，在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，为政务公开工作提供了坚强的组织保障。

二、着力加强公开解读回应工作

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公开性，增强监管威慑力和公信力；加强财政预决算信息公开，重点公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支等信息。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。我局食品药品监管事项主动公开信息分为放心饮食、安全用药、财政资金、阳光政务等四类。每个事项的公开标准规定清晰、内容全面、科学合理。

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读。建立了政策解读制度，并明确解读责任，规范解读程序；采用图片、图表、图解等形象化、通俗化的形式进行解读。

（四）围绕社会重点关切加强舆情回应。制定了舆情收集、监测、会商、研判、回应、评估机制，确定了指导思想、工作原则、工作机制。

三、着力提升政务服务工作实效

（一）简化企业开办、注销流程。在企业登记全程电子化的基础上，于2019年8月5日、8月28日分别推出企业设立登记“一窗通”平台。依法减并市场监管、税务、刻章、社保等流程，实现“一窗通办”。进一步优化流程、精简材料、压缩时限、降低成本，将企业设立登记时限压缩在1个工作日，真正体现了登记制度便利化的改革效果。截至2019年 10月15日，通过企业登记全程电子化及“一窗通”平台办结设立登记558户，其中2019年8月5日至10月15日通过“一窗通”平台受理办结企业设立登记134户。2019年8月28日，上线企业注销“一窗通”网上服务专区，实现企业注销“一网服务”，大大降低市场主体退出成本和退出时间，解决市了场主体规模虚增、市场资源浪费等问题。

（二）深入推进“证照分离”和“多证合一”改革，着力解决准入不准营的问题。按照国务院公布的工商登记前置审批事项目录，梳理编制了行政许可业务手册和办事指南，目录以外的事项一律不作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。保留工商登记前置审批事项32项。对云南省确定的278项工商登记后置审批事项严格履行“双告知”义务，在办理设立登记后告知申请人到相关部门办理审批，并将市场主体设立信息推送告知相关部门。截至2019年10月15日，共向相关部门推送企业设立登记信息71条。

（三）全面推行“双随机、一公开”的监管模式。在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。通过加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，依托全国企业信用信息公示系统，整合形成统一的市场监管信息平台，及时公开监管信息，形成监管合力。截至2019年10月30日，我局开展双随机抽查26次，检查市场主体1825户次。通过全国企业信用信息公示系统（云南）公示信息12377次。

四、着力推进政务公开平台建设

（一）管好用好政务新平台。于2月27日开通微信公众号，二级栏目有信息速览、便民服务、消费视野，三级栏目有动态播报、通知公告、网上年报、放心饮食、安全用药、政策解读，便于公众查询。累计发文40条，共有217人关注，由专人负责监测收集相关信息，对政府网站内群众的在线咨询等做到第一时间回应，今年来收到7条，答复7条。

（二）整合各类政务热线电话。整合12315投诉举报平台，行政权力运行公众可监督的途径、水平明显提高。

（三）加强政府信息依申请公开平台建设。建立依申请公开制度，并在15个工作日内按规定进行答复，目前收到政务信息依公开申请4份，答复4份。

（四）贯彻落实政府信息公开条例。制定《腾冲市市场监督管理局政务公开管理制度》，建立推动“五公开”工作机制，工作机制得到有效执行；重新制作发文稿纸，明确公开属性，标明此件公开发布、此件删减公开、此件依申请公开、此件不公开等属性。

（五）做好基层政务公开工作。我局食品药品监管事项主动公开信息分为放心饮食、安全用药、财政资金、阳光政务等四类。一级目录4个：食品安全、药品安全、财政资金、阳光政务。二级目录22个：食品经营许可信息、食品监管行政处罚信息、食品经营监管信息、食品备案管理信息、药品经营许可信息、药品监管行政处罚信息、药品经营监管信息、部门预决算、“三公”经费信息、政府采购信息、信息公开制度、信息公开指南、信息公开年度报告、组织机构、人事信息、权责清单、计划总结、法律法规及政策文件、政策解读、办事指南、通知公告、动态信息。三级目录5个：药品经营许可信息、医疗器械经营许可信息、药品监管行政处罚信息、医疗器械监管行政处罚信息、化妆品监管行政处罚信息。目前，我局的政务信息加载和更新工作有条不紊的进行，截至2019年12月10日，共公开政府信息297条。通过政府门户网站主动公开政务信息，力求做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。

（六）加强政府信息公开审查工作。明确保密审查责任和程序，建立制度对信息公开时间、范围、方式和防止泄露个人信息的审查进行规定；所有发文和公开信息都按各股（室）起草，办公室做保密审查，分管领导审批，待审批通过后由办公室统一发文或公开信息的程序执行。

（七）全面推行主动公开基本目录制度。推行行政审批事项标准化建设工作，对涉及的公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整。对所有公共服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。在编制过程注意结合实际情况，对每一个登记事项的申报材料进一步精简，编制了统一的办事指南及业务手册，共完成编制事项41项，每个事项编制了一份手册、两份指南（指南分标准版及简要版）。

                                                                                               腾冲市市场监督管理局

                                                                                                    2019年12月12日