招标出让国有土地使用权，是指土地出让组织实施部门发布招标公告或者发出投标邀请书，邀请特定或者不特定的法人、自然人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
附件【招标流程图.pdf】
