腾冲市和顺古镇保护管理局

2022年法治政府建设情况报告

按照保山市委依法治市办工作要求，腾冲市和顺古镇保护管理局高度重视法治政府建设工作的重要性和必要性，认真贯彻落实中央、省和市委的决策部署，扎实推动规范权力运行、切实抓好“放管服”改革，现将我局法治政府建设工作情况作如下汇报：

一、法治政府建设情况

（一）高度重视、强化领导。一是明确了局长为推进法治政府建设第一责任人，并根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》抓好贯彻落实，带头做好依法决策，层层压实责任，切实将推进法治政府建设落在实处。二是成立了推进法治建设领导小组，做到各部门之间协调配合，推动法治政府建设向纵深发展。三是畅通群众办事渠道，及时更新办公场所指引标识，对外公开电话进行全面排查，消除群众办事找不到单位和人的障碍。

（二）理论武装、强化学习。一是把“法治政府建设”列入党委（党组）理论学习中心组集中学习的年度计划，提高领导干部法治素养。二是不定期组织全局干部职工开展学法普法活动，认真组织学习及贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，定期召开法治政府建设工作会议，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力，切实强化学习型政府、学习型机关建设。三是召开“三项制度”推进会，让全局职工认识到全面推行行政执法“三项制度”的重要性，制定相关的措施方案，把“三项制度”全面实施作为常态化工作。

（三）依法行政、强化运用。一是坚持目标导向和问题导向，结合实际，建立任务清单，确保我局2022年法治政府基本建成目标完成。二是认真落实法治政府建设年度计划，组织开展法治政府建设年度考核，通报、备案考评结果，组织开展法治政府建设专项督查，充分发挥年度计划和督查考核对法治政府建设的引领和推动作用。三是加强对行政规范性文件全流程监督和管理，落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定制度，加强合法性审核工作人员专业化、职业化建设。四是全面梳理编制重大行政决策事项清单目录，严格执行重大行政决策程序规定，准确界定重大行政决策事项，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）加强建设、强化落实。一是严格贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，对我局证明事项进行再清理，没有法律法规的证明事项一律取消，全面推进我局执法工作的展开。二是按照中央相关决策部署，加快推进重点领域综合行政执法改革进度，进一步规范综合行政执法机构设置，落实市场监管、房建监管职责，杜绝执法部门不作为、差别化执法等现象的发生。三是做到信息共享，协调配合好各项工作的开展，配合司法部全国行政执法综合管理监督信息系统建设，提高行政执法人员对行政执法信息化的认识，加强云南省行政执法证件管理信息系统的运用，及时更新完善行政执法机关和行政执法人员的信息。

（五）营造氛围、强化宣传。一是利用节假日、法制宣传周等时间节点进行法治宣传活动，对宪法、民法典、保山市和顺古镇保护条例等法律法规进行宣传，积极营造社会舆论氛围，从而达到宣传法治政府建设的以及法治国家、法治政府、法治社会一体建设等内容的宣传教育。二是全面梳理我局政府服务事项公开公示信息，做好动态管理，根据新出台、新修订的法律法规和政策，对政务服务事项办事指南和业务手册进行更新，确保国家最新政策执行到位。

（六）至2022年12月止，我局未有行政应诉案件。我局思想上高度重视，积极落实行政机关负责人出庭应诉工作，自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，我局建立了相应的行政复议及应诉机制，机构、人员设置与工作任务配比，经费得到保障，目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。

二、法治政府建设上存在的问题及整改措施

（一）思想认识不到位。部分同志对法治政府建设的总体部署、目标要求、具体措施，仍存在认识偏差，推动具体措施落实的主动性不强。

（二）依法执法不到位。行政执法人员对相关法律运用不熟练，在执法过程中，存在执法人员对相关法律法规条款混淆的情况出现。

（三）文明执法不到位。行政执法队伍严格规范公正文明执法的意识和能力还有待进一步提高，执法人员存在“重处罚、轻教育”、“重执法、轻服务”等认识偏差。

针对这个问题，我局将下一步，我局将针对这个问题进一步开展针对执法人员法律运用不熟练的情况，我局下一步将加强法律法规知识的教育培训，用考试、问答、模拟执法等形式对执法人员法律法规运用掌握进行全方位考察，培养出一批具有专业法律法规的执法队伍。

三、下一步工作要求

（一）加强思想认识、提高政治站位。一是要深入抓好各级干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法治培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二是强化思想认识和责任担当，以最坚决的态度、最高的要求、最强的力度，扎实推进整改工作。

（二）加强法治培训、提高法治素养。一是进一步加强干部队伍和行业从业人员的法治宣传教育，提升干部职工依法行政意识，提升行业服务品质。二是制订法治政府教育计划，完善考核机制，形成重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

（三）加强规范建设、提高执法能力。一是加强对新问题、新情况的研究论证，进一步提升行政执法能力，增强执法效能。二是认真梳理我局行政许可事项和行政处罚事项，规范优化工作流程，探索创新监管方式和监管手段，充分运用信息化监管手段，逐步形成信息“大集中、大整合、大共享”的格局，切实落实好古镇保护工作。