为妥善处理重信重访问题，依法规范信访秩序，切实维护人民群众合法权益，迎接北京奥运会的举办和庆祝改革开放30周年活动的举行，根据中央、省、市、县统一部署，经局领导班子研究，决定从今年5月初至12月底集中开展重信重访问题专项治理工作。现结合我局工作实际，制定如下工作实施细则。

一、目标任务

一是通过开展此次重信重访问题专项治理工作，真正实现大多数重信重访案件结事了、息诉停访。二是充分运用专项治理工作成果，将行之有效的做法和措施制度化，形成预防和处理重信重访问题的长效机制，推动我局信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。

二、切实加强组织领导

为切实加强对重信重访工作的领导，我局成立了以宝福裕局长为组长，杨怀旺副局长为副组长，办公室及财务室相关人员为成员的重信重访专项治理领导小组，具体负责开展重信重访问题专项治理工作。

三、工作步骤

（一）集中梳理交办阶段（5月16日至5月30日）

对因同一问题来信来访各3次以上，目前还没有息诉息访的重信重访案件进行一次全面梳理，按照重大案件、一般案件、简单案件三个层次进行分类，逐渐登记建档、汇集案卷。对排查出的重信重访问题，需要上级部门配合处理的，于5月25日前上报县委联席会议办公室。

（二）集中处理解决阶段（6月1日至7月31日）

对梳理确定的案件，按照要求逐一落实包案领导、办案人员，落实工作要求和办结时限，落实稳控措施和处理问题所需经费。以高度的整治责任感投入此项工作中，真正抓出成效，做到“一个问题、一套班子、一套处理和稳控工作方案”并切实抓好落实，实现重信重访问题案结了事、息诉息访的目标。在专项治理工作中，对现有的重信重访案件，要逐一分析研究，妥善处理。对尚未经过信访事项终结程序的重信重访问题，要严格按照《信访条例》的规定，该办理答复的及时办理并书面答复，该复查复核的及时进行复查复核，严禁在本级职权范围内久拖不决。对因法律法规和政策不了解或解释偏差的重信重访人员，要向其宣讲相关的法律和政策，促使其转变认识；对经过严格复核确认属于无理缠访、闹访的，要做好上访人的思想教育工作，将其稳定在当地，防止继续越级上访；在上访中发生的违法行为，要做好证据收集工作，由公安机关依法予以处置。

（三）总结完善提高阶段（8月1日至12月31日）

认真总结成功经验和做法。通过总结，积极探索信访工作中处理重信重访问题的长效机制，并形成制度长期坚持。同时，结合行政问责等“四项制度”，认真落实各项工作，并自觉接受县委联席会议办公室的督促检查。