半年来，在市委、市政府正确领导下和保山市移民开发局的精心指导下，腾冲市移民局紧紧围绕年初确定的工作思路和目标任务，进一步创新工作思路，依法依规，突出重点，突破难点，积极稳妥全面有效地开展和推进工作。现将2016年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：        

一、2016年上半年工作总结  

（一）槟榔江、龙川江流域水利水电开发征地移民安置工作有序推进  

1.三岔河水电站。  

（1）投资完成情况：截至2016年6月，三岔河水电站已累计完成投资292927万元，其中工程投资158842万元、移民投资134085万元。2016年1至6月完成投资60165万元，其中工程投资27222万元、移民投资32943万元。2016年6月完成投资405万元。  

（2）移民建房搬迁情况：轮马、胆扎两村签订财产补偿和搬迁协议972户，占总户数的99%；大架出水939户，占总户数的96%；已全部拆迁完毕942户，占总户 数的96%，未拆迁完毕30户，占总户数的4%；搬迁入住新居923户，占总户数的94%。  

（3）企事业单位和专业单位等迁建情况：武警胆扎边防检查站（三岔河检查室）、胆扎、轮马完小、两个卫生所、胆扎村委会和胆扎信用社等已搬迁；29户小型企业还剩2户未签订财产补偿和搬迁协议，未拆迁4户；其它专业设施基本搬迁结束。  

（4）交通改（复）建及相关扫尾工程情况：环湖路南线7.8公里路面硬化工程去年已完成，七座桥梁全部完工，东线（含北线部分路段）16.98公里正在加快路面铺筑，完成总工程量的95%；轮马至河头进村路路基工程已完成，准备启动路面铺筑；污水处理和垃圾焚烧场工程正在抓紧施工；水、电、通讯设施已完工；安置点的其它扫尾工程正在查缺补漏。所有在建的移民工程预计7月底全部完工。环湖路西线及西线延长线、北线剩余段路面硬化工程，已进入招投标程序。  

（5）库底清理工作：已基本完成淹没区的林木采伐清除及坟冢搬迁；原村寨的搬拆迁剩余物清除已完成14个村民小组，还剩4个村民小组（寨脚、大寨、小寨、杨家寨）；6月25日已开始启动胆扎老街子清库工作。目前，正在加紧进行淹没区木料塘搬迁工作。  

2. 大平田电站。  

（1）投资完成情况：计划总投资84925万元，累计完成投资52900万元，其中移民投资185万元。2016年1至6月完成投资27900万元。  

（2）工程进度情况：大坝2、4号坝段砼浇筑至1224米高程；3号坝段浇筑至1223米高程；右岸5、6号坝段基础全部开挖完成，大坝5号坝段己浇至1227米高程，大坝6号坝段己浇至1230米高程；溢流堰消力池底板砼已完成砼浇筑；三台机压力钢管全部安装完成；厂房三台机锥管己安装就位。   

（3）政策法规相关手续办理情况：已完成110kv变电站送电线路工程可行性研究报告、大平田水电站接入系统设计的相关评审等手续办理工作。  

（4）其他相关工作开展情况：送电线路环评相关手续办理，近期将取得环评批复；积极向中国康富国际租赁股份有限公司申请融资（银行贷款）；送电线路施工初步设计已完成；正在准备材料申请“腾冲110kv大平田水电站~潞江变电站送电线路工程”项目核准。  

3. 腾龙桥Ⅰ级电站。   

（1）投资完成情况：计划总投资89839万元，累计完成投资27007万元，其中移民投资10784万元，2016年1至6月完成投资14832万元，其中移民投资5662万元。  

（2）工程进度情况：已完成坝基开挖，通过大坝基础总体验收；完成大坝及厂房土建工程已混凝土生产系统建设；完成上下游围堰填筑及大坝混凝土浇筑109600立方米，钢筋制安完成 3325吨，固结灌浆完成4728米。  

（3）工程手续报批情况：完成了地质灾害评估、矿产压覆、地震安全性评价、水资源论证、正常蓄水位选择、施工总布置、生物多样性、文物影响评价、水土保持、环境影响评价、建设征地实物指标调查实施细则等专题报告的评审报批工作；完成了防洪评价报告及抗震防震专题报告的编制备案工作；完成了工程可行性研究报告的评审工作；完成了工程建设征地勘测定界工作；完成了前期控制性工程征用林地、建设征地及移民安置规划、节能登记和土地预审的报批工作；完成了项目核准工作；正在办理使用林地和土地审批手续。  

 4. 桥街电站。  

（1）投资完成情况：计划总投资46104万元，累计完成投资12286万元，其中移民投资1174.86万元；2016年1至6月完成投资5486万元，其中移民投资950万元。  

（2）移民安置工作情况：涉及2户搬迁农户新建房屋主体工程进展顺利，可满足今年年底搬迁的要求。  

（3）工程进度情况：移动、电信、电力等专项改复建工程已完成；电站进场路（老保腾路至桥街）已完成；基坑开挖施工基本全部完成，已进入大坝主体混凝土浇筑阶段，固结灌浆、锚筋桩、防渗墙作业面陆续开展；塔机混凝土浇筑完成，已完成3节构件的组装，预计7月中旬完成全部安装工作；永久进场道路级配碎石层、混凝土路面硬化全部施工完成，安全防护设施基本全部施工完成；正在进行绿色封闭网格栅和各级马道永久防护栏杆的安装施工。  

（4）其他相关工作开展情况：对枢纽区和高程1274米以下的围堰截流区移民财产补偿面上已结束，其中长效补偿2015年部分已在去年年底兑付，一次性财产补偿兑付资金量和农户均在95%以上，正在对因矛盾纠纷、实物指标调查不准确等原因无法兑款的少量农户做工作。启动剩余移民财产补偿补助资金兑付工作，计划在9月底全面完成包括个人、集体、国有移民财产补偿补助资金兑付，11月底全完成长效补偿资金。  

（二）后期扶持工作扎实有效推进  

一是完成了移民后期扶持资金的1至3季度兑现工作。截至2016年7月7日兑付资金20.925万元。 二是完成“十三五”规划编制上报工作。三是完成了全国大中型水利水电工程移民统计报表的上报和系统录入工作，以及月报、季度报表的上报工作。四是完成了“两区规划和后扶规划”中已实施完工项目的验收移交工作（1.猴桥镇猴桥社区长塘、小杂河、麻栗坝草果种植产业扶持项目；2.猴桥镇上街社区蒿子坝村民小组村庄道路建设工程；3.猴桥镇永兴村小水井泡核桃种植项目；4.猴桥镇永兴村芭蕉林新寨至老寨村庄道路建设工程）。五是实施了猴桥镇猴桥民族小学改扩建工程（该工程正在建设中）。六是启动了后扶规划9个项目的工作（工程正在实施中）。  

（三）全力抓好信访、综治维稳等相关工作  

一是积极畅通信访渠道，严格按照《信访条例》要求，认真受理来信来访。截止7月7日，移民局受理来信来访来电2件，已办结2件。三岔河电站来信2件，来访20件，目前已处理20件，待处理2件。在处理来信来访工作过程中，信访员在排查中能当场答复解决的当场进行了答复，不能当场答复解决的协同有关部门商议后对群众进行解释，并制定了相关工作措施，做到了群众信访“件件有着落，事事有回音”，确保了信访工作的稳健开展，切实维护了库区和移民安置区的和谐稳定。二是全力做好防汛度汛等安全工作，从5月下旬进入汛期开始，局长、党组书记带队，分别多次深入全市已建、在建中型电站、水库库区和移民安置区进行防汛度汛安全排查，做到早宣传、早预防、防患于未然，截至目前汛期开展检查18次。  

（四）以“两学一做”学习教育为抓手，全力推进局机关党建、党风廉政建设、“挂包帮、转走访”、棚户区改造等各项工作  

一是加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。局党支部坚持“三会一课”制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了“两学一做”学习培训计划。在局机关坚持每周一次政治学习制度，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务移民、服务群众的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强了学习效果。二是根据省、市、市委关于开展“两学一做”学习教育的部署安排，在市委第五督导组的具体指导下，认真组织开展了学习教育、听取意见环节的工作，经过精心谋划组织、“一把手”带头和领导班子率先垂范，学习活动总体进展顺利，截至目前，移民局干部职工全体集中学习10次，共组织开展了专题讨论1次，撰写心得体会17篇，开展“一把手”上党课5次。其中：主要领导在本党支部讲党课2次、党支部书记讲党课1次，领导到挂钩村开展党的十八大精神、移民相关政策、扶贫政策等讲党课2次。计划7月中旬结合扶贫攻坚”挂包帮”“转走访”工作开展讲党课，同时在8月初请党校老师到我支部上1次专题党课。三是加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务教育改革发展的能力。认真贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定，在年初局党组书记分别与局机关各股室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，健全和完善了“一把手”负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的工作格局。班子成员率先垂范，严格控制了会议的数量，减少了发文数量，认真落实厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，严格遵守接待纪律，认真落实领导干部蹲点和干部联系群众制度；健全了党内民主生活制度；严格执行公务用车管理规定，进一步规范了公务用车管理等；深入开展党风党纪教育，加强对干部职工的廉政教育，进一步提高了党员干部的法纪意识、党性修养和依法行政能力，党员干部整体素质显著提高，保证了廉洁从政，树立了清廉形象。四是认真组织开展“挂包帮、转走访”扶贫工作，配合挂钩村搞好了三岔河水电站移民搬迁安置、移民今后发展规划、产业结构调整、森林防火、防汛度汛、群众思想政治工作等常规工作，上半年为挂钩村争取项目资金12万元。五是按棚改指挥部要求有序推进棚户区改造工作；六是稳步推进机关效能建设，提高依法行政能力，加强机关考勤工作。组织机关全体干部、职工认真开展了“不作为、乱作为”问题集中整治工作，通过学习和贯彻落实，杜绝了工作中存在“不会为、懒作为、慢作为、乱作为”现象的发生。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案。七是积极组织开展党务公开、政务公开、财务公开工作，做到工作公开透明。  

二、存在的困难和问题  

（一）气候因素影响三岔河移民搬迁安置工作。今年气候异常，1月至今有雨天气累计达70天左右，项目乡镇及移民户虽然建设积极主动，但还是难于在短时间内快速建房进行搬拆迁。  

（二）矛盾纠纷制约三岔河移民搬迁安置。今年气候特殊，因自然灾害导致移民财物损失诱发的矛盾纠纷较往年增多，加之部分特殊户的搬迁工作难度大，虽开展了大量的深入细致的群众工作，采取思想工作和行政、司法同步推进的方法，但仍有6户移民户、1户小微企业仍然不签订财产补偿和搬迁协议，不进行搬迁。  

    （三）资金就位不足影响项目建设推进。截至目前腾冲市共收到保山市移民局拨付的三岔河电站移民资金为11.07亿元，按照《工作协议》还应拨付资金1亿元（不含另置协议及相关会议纪要明确的资金），目前项目建设已进入收关扫尾阶段，资金不足对工作有一定影响；大平田电站业主虽多方努力，但仍没法按年度投资计划筹措相应资金，若资金不到位，将无法完成年度建设任务。  

    （四）按照所核定的实施管理费，三岔河指挥部目前已超支500万元，待项目实施完毕，预计超支800万元左右。  

（五）按现行移民政策，桥街电站需进行规划修编，将库容增至中型水库标准，该项目所涉及的移民方能享受国家后扶政策扶持，目前经多方协调，但规划修编工作仍无进展。  

三、下半年工作计划及工作措施  

（一）下半年工作计划。下半年，将紧紧围绕移民安置目标责任书的相关工作内容和市委、市政府、保山市移民局的要求，进一步拓宽思路，创新工作，全面完成既定的目标任务，主要抓好以下工作：一是继续推进槟榔江三岔河水电站建设征地移民安置各项工作；二是继续推进苏家河口电站、腾龙桥二级电站、等壳电站征地移民安置验收工作；三是继续推进龙川江流域的腾龙桥一级水电站、大平田电站、桥街电站、龙文桥电站的相关工作；四是认真落实大中型水库移民后期扶持政策，深入移民乡镇调研，积极修改完善“十三五”项目规划；五是结合“两学一做”学习教育工作，继续搞好党建工作，全力筹备召开好领导班子专题民主生活会，党支部组织生活会等；六是继续抓好党风廉政建设、综治维稳、信访等相关工作，有效促进机关效能建设；七是继续抓牢、抓实“挂包帮、转走访”扶贫工作及棚户区改造工作；八是积极完成市委、市政府交办的其他工作。  

（二）工作措施。为实现市委、市政府确定的工作目标任务，将继续采取更加有力的工作措施，抓好各项工作的落实。明确五项工作重点：移民搬迁安置工作、防洪度汛及安全生产、库区和谐稳定、移民工程扫尾及验收工作、扶贫“挂包帮”及棚改工作，做到八个抓紧。  

一是抓紧进行移民搬迁。充分利用雨季间歇晴天，积极动员未搬迁的农户尽快搬迁，局班子成员按项目挂钩情况，深入一线协调推进工作，现场解决问题，要求镇、村干部包保到户，责任到人，合力推进移民搬迁安置工作。  

二是抓紧落实应急预案。严格督促项目乡镇、业主落实防洪度汛应急预案，安排专人巡查、落实专人值班，加强库区和移民安置区重点区域地质灾害监测预警预报，涉及的人员必须到岗到位。针对未搬迁户制定的紧急避险预案，由业主、项目乡镇、村、组干部包保到户，责任到人。  

三是抓紧做好矛盾纠纷排查及化解工作。认真落实联席会议制度，加强村组干部的教育管理，充分发挥基层政权做好群众工作的优势，加大群众工作力度，认真排查隐患，及时妥善调处矛盾纠纷，切实维护库区和移民安置区的和谐稳定，促进移民搬迁安置工作。  

四是抓紧推进移民工程建设。督促各施工单位加强人力、上足机械、加班加点，在确保质量的前提下，抢时间、抢工期，加快工程实施进度，同时及时完善各项内业资料，切实做好迎接审计及竣工验收工作。  

五是抓紧做好项目建设综合协调工作。积极协调市直职能部门、业主及项目乡镇，认真做好各类规划、立项、审批的服务工作，同时督促、帮助业主加大融资工作力度，切实保证项目建设资金及时到位。  

六是抓紧做好后扶项目实施准备工作。在进一步完善好“十三五”规划的基础上，认真组织实施好今年度的9个后扶项目，同时抓实年度后扶资金兑付工作。  

七是抓紧做好移民培训工作。结合移民乡镇产业发展规划，以特色产业和旅游服务为重点，认真组织移民产业发展技能培训，确保移民“搬得出、稳得住、能致富”。  

八是抓紧做好扶贫“挂包帮”和棚改工作。结合“两学一做”学习教育，充分发扬担当精神，切实完成市委市政府安排的工作任务。  

移民搬迁工作使命光荣、任重道远。移民局将在市委、市政府和上级移民部门的统一领导下，认真贯彻落实中央和省市委关于进一步加快水利水电开发建设的各项决定，主动适应新常态，改革创新、锐意进取，全力完成“十三五”预定目标，为全市经济社会发展努力做好移民发展新篇章。