半年来，在市委、市政府正确领导下和保山市移民开发局的精心指导下，腾冲市移民局紧紧围绕年初确定的工作思路和目标任务，进一步创新工作思路，依法依规、突出重点、突破难点，积极稳妥全面有效地开展和推进工作。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

一、全市大中型电站水库基本情况及2017年末指标完成情况

（一）全市大中型电站、水库基本情况

腾冲市境内有槟榔江、龙川江和大盈江三条国际河流，总径流面积5686.75平方公里。目前，我市境内共涉及已建、在建大中型水利水电项目15项，涉及13个乡镇、367个村民小组，其中：已建大中型电站7项，即苏家河口电站、松山河口电站、弄另电站、腊寨电站、腾龙桥二级电站、等壳电站、猴桥二级电站，涉及4个乡镇、58个村民小组；在建大中型电站4项，即桥街水电站、大平田水电站、腾龙桥一级电站、三岔河水电站，涉及5个乡镇、147个村民小组；已建中型水库2座，即大河水库、甘露寺水库，涉及4个乡镇、124个村民小组；在建中型水库2座，即小地方水库、花园水库，涉及5个乡镇、38个村民小组。

全市大中型水利水电工程建设项目共涉及移民人口14154人，其中：搬迁安置1194户4513人，生产安置9641人。截至2017年底中央共批准核定后期扶持人口6336人，其中：搬迁安置人口4158人，生产安置人口2178人。

（二）2017年末指标完成情况

1、完成固定资产投资任务。三岔河水电站项目总投资310038万元，已全部完成；大平田电站项目总投资84925万元，已全部完成；桥街电站项目总投资46104万元，已全部完成。腾龙桥一级电站项目总投资44919万元，2017年已累计完成投资32453万元，占总投资的72%。

2、完成后期扶持相关工作。严格按照“直补到人”，一人一卡的要求，2017年完成了4145人大中型水库农村移民后期扶持资金兑付工作，共发放直补资金248.37万元；完成2017年度2754户长效补偿兑现工作，兑现标准品稻谷87586.34公斤，货币补偿18815723.7元；完成项目储备，编报2018年度大中型水库移民后期扶持项目年度建议计划，共编报项目7个，涉及4个移民乡镇，总投资996万元，受益移民3596人。

3、切实推进2017年度后扶项目实施。2017年度共实施后期扶持项目6个，项目总投资696万元，其中：移民专项资金616万元，自筹80万元，受益移民4142人。

二、2018年上半年工作开展情况

为了完成今年的工作目标任务，我局采取凝心聚力抓大事，攻坚克难抓重点，科学策划抓项目，严格管理抓规范，标本兼治促发展的工作措施，加大监管力度，确保了资金、项目、干部三个安全。

（一）固定资产投资及项目稳步推进

1、三岔河水电站

电站涉及1个乡镇3个行政村、22个村民小组，建设征地23532亩。搬迁安置移民1049户，4077人（其中搬迁安置3690人，生产安置387人）；兑现移民安置补偿补助资金10.57亿元，其中：农村移民补偿资金4.07亿元，改复建工程资金5.84亿元，独立费使用0.42亿元，长效补偿资金0.24亿元。完成了移民安置改（复）建工程扫尾工作，正在开展7个移民安置点工程建设重大设计变更报审工作和73个单项工程投资验收、结算审计工作。

2、大平田水电站

电站涉及2个乡镇6个行政村、34个村民小组，建设征地2394亩，拆迁房屋总面积11651平方米，搬迁安置49户216人，生产安置人口865人。兑现移民安置补偿补助资金3404万元，其中：农村移民补偿资金2464万元，改复建工程资金745万元，独立费使用194万元，长效补偿资金278万元。完成了库底清理工作和下闸蓄水验收工作；征地实物指标兑现补偿工作进入扫尾阶段；全面启动了安置点、道路、桥梁等移民改（复）建工程建设并同步实施电信、移动、电力等工程建设；完成了移民临时过渡的搬迁工作。

3、桥街水电站

电站涉及2个乡镇9个行政村、36个村民小组，建设占用土地1679亩，地上附属物2500平方米，搬迁安置2户5人，生产安置人口570人。兑现移民安置补偿补助资金1708万元，其中：农村移民补偿资金1243万元，改复建工程资金36万元，独立费使用109万元，长效补偿资金319万元。完成了下闸蓄水验收工作；配合业主积极协调解决了征地移民安置人口享受后期扶持政策的问题；完成110千伏输变电项目工程建设。

4、腾龙桥一级电站

腾龙桥一级电站项目总投资44919万元，今年1-6月完成投资5269万元，累计完成投资35720万元，占总投资的80%。

电站涉及3个乡镇12个行政村、65个村民小组，建设征地2694亩，各类房屋建筑面积5722平方米，搬迁安置1户3人，生产安置人口1020人。兑现移民安置2637万元，其中：农村移民补偿资金1855万元，改复建工程资金463万元，独立费使用142万元，长效补偿资金176万元。完成了曼磊桥道路改（复）建工程，待验收；基本完成龙安桥道路改（复）建路基工程；完成了库底清理和验收工作；完成了下闸蓄水验收工作。

5、花园水库

水库涉及4个乡镇35个村民小组，建设征地2231.7亩，影响房屋及附属建筑物120平方米，不涉及搬迁移民，生产安置人口582人。完成了建设征地工作，兑现农村移民安置补偿补助费5308.17万元；完成了规划报告改（复）建工程项目8个，累计完成投资1215.61万元；完成了库底清理及验收工作；完成了后期扶持人口申报工作。

6、小地方水库

水库涉及1个乡镇3个村民小组，建设征地2318.14亩，拆迁房屋总面积11334.63平方米，搬迁安置人口30户1118人，生产安置人口404人。完成移民安置总投资8581万元，其中：兑付农村移民安置补偿费7209万元，专业项目恢复改建完成投资900万元，其他费用支出472万元。已启动移民搬迁安置工作，完成了移民安置点场平工程。

（二）后期扶持工作开展扎实有效

完成了2018年上半年4133人大中型水库农村移民后期扶持资金兑付工作，共发放直补资金123.99万元；完成2018年度大中型水库移民后期扶持项目年度建议计划前期工作，编报项目7个，涉及4个移民乡镇，总投资996万元，其中：移民专项资金896万元，群众自筹100万元，受益移民3596人，目前已有6个项目完成可行性研究报告的编制工作并已上报市局待审查批复；加强了对2017年度已实施的6个后期扶持项目的监督管理；完成了后期扶持人口、项目相关数据信息录入全国移民系统的工作。

（三）严格移民资金管理，确保资金安全运行

1及时拨付资金，确保项目建设顺利推进。上半年共拨付移民资金4276.54万元。其中：腾龙桥二级电站移民安置工程项目资金95.5万元；桥街电站库底清理资金1.5万元；大平田电站工程项目款709.5万元、移民安置补偿款1423.06万元；腾龙桥一级电站移民财产补偿补助资金262.4万元、工程项目款103.78万元；三岔河电站移民安置资金1337.46万元；后扶项目资金219.35万元，直补到人资金123.99万元。

2、严格资金监管，认真开展专项检查及资金审计工作。配合保山市移民开发局委托的中介机构完成了腾龙桥二级电站、等壳电站审计工作，针对存在问题和不足及时进行了整改完善。严格“三公经费”管理，按时完成2017年度部门决算公开和2018年度预算公开，并顺利通过了保山市的检查、验收。

（四）全力抓好信访维稳，切实创建平安库区

1、积极畅通信访渠道，切实化解矛盾纠纷。严格按照《云南省信访条例》要求，适时组织班子成员深入库区及项目建设乡镇梳理排查信访隐患，及时化解矛盾纠纷，截至6月30日，共受理来信来访来电6件，办结5件，深入库区及项目乡镇接访56件，办结56件，确保了在建项目顺利推进，库区和移民安置区和谐稳定。

2、全力配合职能部门和项目乡镇抓实防洪度汛及安全生产工作。今年上半年共深入全市已建、在建中型水库电站库区和移民安置区开展防汛度汛安全排查18次，做到早宣传、早预防、防患于未然。

（五）围绕全市大局，积极做好其他工作，全面促进协调发展

1、加强思想理论武装，提高干部职工思想政治素质。围绕“两学一做”学习教育常态化及意识形态工作相关要求，认真制定学习培训计划，坚持每周一次集中学习。上半年共开展党组中心组学习3次、领导班子成员为党员上党课2次、全体党员集中学习6次、干部职工例会学习22次，撰写心得体会45篇，切实增强了干部职工服务移民、服务群众的能力和意识。

2、强化作风建设，抓实“两个责任”。结合单位实际，年初分别对党建工作和党风廉政建设工作进行了分解，制定相应工作计划，层层签订责任书，形成“一把手”负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的工作格局；深入开展党风党纪教育，认真贯彻学习准则和条例，班子成员率先垂范，严格控制会议的数量，减少发文数量，认真落实厉行节约、严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定，局机关干部职工整体素质显著提高，上半年无违纪违规现象发生。

3、认真组织开展“挂包帮、转走访”脱贫攻坚工作。2018年移民局挂钩村为猴桥镇胆扎社区，涉及9个村民小组、30户113人，全局干部职工16人，人均挂钩2户。按年初计划要求，上半年我局分9批共组织32人次深入挂钩户进行了脱贫攻坚工作，认真分析研究制定了“三年扶贫工作计划”，支持胆扎社区扶贫工作经费6000元。抽调脱贫攻坚驻村工作队1人，积极协助村委会调解矛盾纠纷3件，支持队员扶贫工作经费1万元，支持太和村委会工作经费1.5万元，并帮助新华乡太和村争取到文化活动室及进村组道路建设项目1个，项目计划总投资50万元，现已启动实施。

4、切实完成了市委、市政府交办的棚户区包保工作、殡葬改革包保工作及挂钩网格区的创文、创建平安腾冲等各项工作。

（六）经验做法

1、科学选择安置点，充分尊重民意是做好移民安置工作的关键。在移民搬迁安置过程中始终坚持“以人为本”的科学发展观，采用离土不离乡的后靠安置模式；在生产安置上实行土地征用长效补偿方式，在保证移民基本口粮的同时有助于移民腾出时间从事二、三产业，为其逐步走向富裕提供条件；在搬迁安置上充分满足群众参与规划选址的意愿并充分尊重当地少数民族习惯，极大的调动了移民搬迁的积极性。

2、依法合理制定补偿标准是做好移民搬迁工作的依据。遵循“三原”原则（原标准、原规模、恢复原功能）和市场重置价原则，根据库区移民居住的房屋现状，综合分析计算不同结构类型房屋单位面积重置价并考虑房屋装修标准和修造年代，实行分类、分等、分级测算补偿标准，切实保障移民切身利益。

3、公平公正，一把尺子量到底是做好移民思想的基础。坚持依法依规、实事求是、公正公平的原则，无论是在实物指标调查过程中，还是在安置点建设和宅基地分配确认到户过程中，都要求工作人员坚持依法依规、公平、公正、公开的原则，围绕中心开展工作，赢得移民群众的理解和支持，确保了移民安置工作依法、有序、顺利推进。

（七）存在困难及工作建议

1、存在困难：一是目前我市已建成11座中型电站、4座中型水库，涉及移民人口14154人，占全市总人口的2.1%，享受后期扶持政策人口6336人，占全市总人口的1%。在保山市内排在第二位，遗留问题较多，后扶任务较重，移民局工作存在人少事多的困难。二是在移民规划控制、项目实施、会计核算、资金使用和档案管理等工作存在不到位的问题，需要对照相关法规政策，逐一梳理整改和完善。

2、工作建议：一是建议增加移民局工程技术、文秘和财会人员各1名的编制。二是围绕乡村振兴战略，建议对移民搬迁安置区适当倾斜，打造美丽湖畔乡村建设。

三、下半年工作计划

（一）工作思路

    2018年下半年全市移民工作要以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以移民为本，以移民搬迁安置、后期扶持、平安库区创建为重点，围绕“搬得出、稳得住、能发展、会致富”的目标，务实创新、苦干实干，不断提升服务质量和水平，着力改善民生，实施精准扶贫，促进移民增收，维护库区和移民安置区稳定，扎实推动移民工作创新发展。

（二）目标任务

2018年下半年，我局将紧紧围绕移民安置目标责任书的相关工作内容和腾冲市委、市政府、保山市移民开发局的要求，进一步拓宽思路，创新工作，全面完成既定的目标任务，主要抓好以下工作：

1、抓实固定资产投资及项目推进工作。

⑴桥街电站：争取年底完成征地移民安置初验工作，并上报上级移民主管部门进行征地移民安置终验工作。

⑵大平田电站：一是积极推进移民安置改（复）工程建设工作，年底完成项目剩余的55%部分；二是完成库底清理验收工作；三是启动移民搬迁安置工作。

⑶腾龙桥一级电站：一是完成移民安置改（复）建工程的审计、验收工作；二是启动征地移民安置初验工作。

⑷三岔河水电站：一是完成移民安置改（复）建工程的审计工作，并启动验收；二是积极协调争取完成移民安置规划修编工作。

⑸小地方水库：加快推进移民安置改（复）工程建设工作。

2、做好后期扶持工作。

一是争取完成大平田电站、腾龙桥一级电站后期扶持人口上报工作；二是做好已经核定的后期扶持直补到人核减和直补资金发放；三是力争把2016年、2017年的后期扶持项目验收结束；四是完成桥街电站、大平田电站、腾龙桥一级电站三个电站的实物长效补偿登记册填制工作；五是完成2018年度长效补偿兑现工作；六是做好移民学生招生工作（目前已报名4人）。

3、做好其他工作。

一是结合移民工作实际，切实抓好党的十九大精神的宣讲、培训及贯彻落实工作；二是紧抓全市“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”这一主题，继续搞好党建工作；三是继续抓好党风廉政建设、综治维稳、信访等相关工作，有效促进机关效能建设；四是继续抓牢、抓实“挂包帮、转走访”脱贫攻坚工作及棚户区改造工作；五是积极完成腾冲市委、市政府和保山市移民开发局交办的其他工作。

（二）工作措施

为实现市委、市政府确定的工作目标任务，将继续采取更加有力的工作措施，抓好各项工作的落实。

一是明确职责，细化分工。移民工作是否落实，关键在人，细化任务指标，责任到人，做到事事有人抓，人人有责任，杜绝互相推辞，互相扯皮现象发生。

二是加大力度做好矛盾纠纷排查及化解工作。认真落实联席会议制度，充分发挥基层政权做好群众工作的优势，加大群众工作力度，认真排查隐患，及时妥善调处矛盾纠纷，切实维护库区和移民安置区的和谐稳定，促进移民搬迁安置工作。

三是抓紧推进移民工程建设。督促各施工单位加强人力、上足机械、加班加点，在确保质量的前提下，抢时间、抢工期，加快工程实施进度，同时及时完善各项内业资料，切实做好迎接审计及竣工验收工作。

四是克服困难帮助项目业主做好项目建设综合协调工作。积极协调市直职能部门、业主及项目乡镇，认真做好各类规划、立项、审批的服务工作，同时督促、帮助业主加大融资工作力度，切实保证项目建设资金及时到位。

移民工作使命光荣、任重道远。移民局将在市委、市政府和上级移民部门的统一领导下，认真贯彻落实中央和省市委关于进一步加快水利水电开发建设的各项决定，主动适应新常态，改革创新、锐意进取，全力完成“十三五”预定目标，为全市经济社会跨越发展努力做好移民发展新篇章。