一年来，移民搬迁安置工作在市委、市政府的正确领导下，在电站业主和设计单位的大力支持下，市搬迁安置办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，按照“搬得出、稳得住、逐步能发展致富”的目标，扎实推进移民搬迁安置工作。现将2020年工作开展情况及2021年工作计划报告如下：
一、2020年度总结
（一）后期扶持人口核定情况。全市大中型水利水电工程建设项目共涉及移民人口16751人，其中：搬迁安置1240户4721人，生产安置12030人。截止2020年10月经国家批准核定的后期扶持人口有8945人，其中：搬迁安置人口4378人，生产安置人口4567人。
（二）移民搬迁安置工作推进情况。一是大平田水电站：补偿兑现工作已完成95%；完成了库底清理工作；安置点建设、大桥和道路改复建工程已完工并投入使用；完成了下闸蓄水阶段建设征地移民安置验收工作。二是腾龙桥一级电站：完成了电站下闸蓄水阶段建设征地移民安置验收工作，启动了征地移民安置终验工作，目前正在进行资金审计工作和档案整理工作；已完成曼磊桥道路改复建、龙安桥道路改复建工程，工程已验收审计；同时对电站蓄水后出现的库岸滑塌进行了复核、确认和补偿工作。三是三岔河电站：完成了电站下闸蓄水阶段建设征地移民安置验收和部分改复建工程验收、审计和移交工作；四是桥街电站：完成了电站下闸蓄水建设征地移民安置阶段性验收工作，启动了征地移民安置终验工作，目前正在进行资金审计和档案整理；完成部分人均基础设施补助费项目建设工作，总投资200万元，目前已完成160万元，并对完成的工程进行了验收、审计；同时对电站蓄水后出现的库岸滑塌进行了复核、确认和补偿工作。五是花园水库：完成了建设征地移民安置验收工作。六是小地方水库：进村对外路改复工程正在变更批复中，路基工程建设基本完成；安置点建设基础工程已完成，待启动移民搬迁安置工作。七是腾冲灌区项目：积极配合水务局开展好腾冲灌区工作，目前完成了《建设征地移民安置社会风险评估报告》和《建设征地实物指标调查细则》初稿编制工作，待评审批复。
（三）后期扶持工作推进情况。一是完成了2020年度4293人大中型水库农村移民后期扶持直补到人的资金兑付工作，共发放直补资金 256.86万元。二是截止11月，完成了基本农田改造、低产茶园改造、草莓及杏叶防风特色产业、林下砂仁及坚果种植、草果种植、肉牛养殖、水产养殖、道路及文化活动场所建设等12个后期扶持项目，完成总投资1662万元。三是向上争取的芒棒镇张家村和老桥头“美丽家园·移民新村”建设项目2个项目已被云南省搬迁安置办列入2020年度计划项目库，争取到项目资金1490万元。四是完成2021年度大中型水库移民后期扶持项目年度计划的编制上报及开展前期工作，共编制上报11个项目，总投资1850万元。五是完成了大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制项目现场调查外业工作，目前转入项目编制内业工作。
（四）移民搬迁安置资金拨付情况。2020年共拨付移民安置资金2997.63万元，其中:一是拨付各电站移民安置工程项目资金713.1万元，三岔河电站174.41万元、大平田电站420.76万元、腾龙桥二级电站20万元、苏家河电站97.93万元。二是拨付电站长效补偿资金1855.83万元，其中：三岔河电站1208.81万元、大平田电站163.39万元、腾龙桥一级电站153.6万元、腾龙桥二级电站72.09万元、桥街电站121.44万元、等壳电站46.25万元、苏家河电站60.25万元、松山河电站30万元。三是拨付移民安置补偿补助款341.4万元，其中：三岔河电站93万元、大平田电站52万元、腾龙桥一级电站196.4万元。四是拨付实施管理费87.3万元，其中：三岔河电站66.3万元、大平田电站15万元、桥街电站6万元。
二、“十三五”期间主要工作及成效
“十三五”以来，移民搬迁安置工作始终围绕国家和省、市水利水电开发建设，深入贯彻落实科学发展观，坚持开发式移民方针，稳步推进移民搬迁安置各项工作。
（一）全市大中型水利水电项目情况。“十三五”期间我市的移民搬迁安置工作得到保山市级的充分肯定。截止2020年10月，全市已建、在建大中型水利水电项目15项，涉及13个乡镇、367个村民小组，其中：已建大中型电站8项（三岔河水电站、猴桥二级电站、苏家河口电站、松山河口电站、腾龙桥二级电站、等壳电站、腊寨电站、弄另电站），在建中型电站2项（大平田水电站、腾龙桥一级电站），参照中型电站管理在建电站1项（桥街水电站），已建中型水库3座（大河水库、甘露寺水库、花园水库），在建中型水库1座（小地方水库）。全市大中型水利水电工程建设项目共涉及移民人口16751人，其中：搬迁安置1240户4721人，生产安置12030人。经国家批准核定后期扶持人口8945人，其中：搬迁安置人口4378人，生产安置人口4567人。
（二）移民搬迁安置工作进展顺利。“十三五”期间，重点完成了三岔河电站征地移民建设工程扫尾工作。三岔河水电站项目投资31亿元，其中：移民安置静态投资16.4亿元。建设征占地涉及猴桥镇猴桥、轮马、胆扎3个社区、23个村民小组土地23608亩，搬迁安置轮马、胆扎2个社区、19个村民小组、1183户、4535人(傈僳族占55%)，其中搬迁农户1049户、4079人，企事业搬迁456人。项目于2011年9月开工建设，2012年8月底完成实物指标调查工作；2013年完成围堰载流区搬迁安置工作；2015年10月实现水库下闸蓄水；2016年5月实现并网发电；2016年7月完成最后一户移民搬迁安置工作；2016年底完成10个移民安置点的基础设施配套建设，如期完成“人要搬走、畜要随迁、库要清洁、路要畅通、账要清楚”的目标任务。
（三）充分尊重移民意愿确定移民安置方式。一直以来，搬迁安置办始终坚持以移民为本的思想，认真贯彻“16118”移民安置方式，以移民搬迁安置、移民后期扶持、“美丽家园·小康库区”、“美丽家园·移民新村”为重点，注重在搬迁安置中维护移民合法权益、发展移民产业和库区社会稳定，注重自身建设、廉政建设和移民干部队伍建设，强化项目资金监督管理，努力形成库区发展、移民增收、生态良好、社会稳定的移民工作长效机制，推进全市移民搬迁安置工作创新发展。三岔河电站10个移民搬迁安置点的移民群众对目前居住地的环境、交通都非常满意。
（四）“十三五”规划项目成效明显。我办“十三五”大中型水库库区基金项目规划57个，规划总投资6682万元。截至目前已启动实施项目52个，投入资金6509万元。规划项目的投入效果明显：一是扶持资金直补到移民个人，给移民带来收入的直接“输血”，帮助移民解决生产、生活中的实际困难，和非移民群众相比，每人每年600元的直补资金占年人均收入的15%以上，移民生活水平不断提高，移民收入的增长速度呈现出赶超当地不搬迁农民的态势。二是移民“民生”问题得到有效解决。通过扶持项目的深入实施，有效改善了库区和移民安置区的交通、饮用水、供电、卫生等基础设施，有效缓解了库区及移民安置区移民的行路难、饮水难、用电难、就医难、入学难等问题。三是移民扶持项目的实施，从根本上缓解了库区和安置区群众因移民享受直补而造成的不平衡心理，疏通了库区和安置区群众一度产生的不满情绪，进而从根本上消除了许多产生矛盾的隐患。四是移民项目实施在一定程度上支持和配合了全市新农村建设工作、乡村振兴发展战略，库区和移民安置区的新农村建设得到了推进，村容村貌和群众的生活环境得到有效改善。五是产业项目的投入发展为移民群众的增收致富开拓了新的道路，指明了发展方向，切实提高了移民群众的收入水平，改善了移民群众的生产生活条件，解决了剩余劳动力的问题。
三、存在困难问题
（一）资金调用大，出现周转困难问题。原有资金被调至其他用处（市政府借用），在接下来工作中无法正常拨付电站建设工程尾款至施工队。存在施工队因无法收到工程尾款导致拖欠农民工工资情况，希望能引起上级领导高度重视，并督促有关部门迅速研究对策，切实做好资金拨付工作。
（二）未放置水位桩，存在安全隐患问题。三岔河电站因槟榔江公司迟迟未实施水位线界定工作（放水位桩），部分移民群众在库周浅水区出现了违占情况，存在安全隐患，如今后水位上涨会牵扯出诸多问题。
（三）工程项目管护无资金来源，为今后修缮造成困难。三岔河电站42.8公里库区环湖道路都建在山区，发生塌方滑坡将直接影响库区内两个社区群众1340户5677人（含水利水电移民群众1049户4079人）出行，该道路是2个社区通往外界主要交通要道，主管部门和当地镇政府每年需要投入30余万元来处理塌方滑坡影响，存在“重建设、轻管护”和资金来源不稳定等问题。
四、2021年及“十四五”工作计划
2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划实施的开局之年。移民搬迁安置工作要围绕“搬得出、稳得住、逐步能发展致富”的目标，结合腾冲市情内涵发展方向和移民搬迁安置工作实际，抓实“十四五”规划编制、搬迁安置、后期扶持、社会稳定工作，努力实现全市移民搬迁安置工作与腾冲高质量跨越发展接轨。
（一）明确目标任务，依法开展水利水电开发移民安置工作。
一是水电方面。⑴全力推进槟榔江三岔河电站建设征地和移民安置各项工作，完成移民安置改（复）建工程验收工作；启动移民安置规划修编工作和征地移民安置竣工阶段验收工作。⑵完成大平田电站移民安置改（复）工程建设工程验收和移民搬迁安置工作；启动移民安置竣工阶段验收工作。⑶抓紧龙川江流域桥街电站、腾龙桥一级电站移民安置扫尾工作，积极筹备完成征地移民安置竣工阶段验收工作。 二是水利方面。⑴全面完成花园水库征地移民安置竣工阶段验收工作。⑵全力推进小地方水库移民搬迁安置工作，完成移民安置改（复）工程建设工作。⑶推进地盘关水库移民安置前期工作。⑷完成腾冲灌区项目的实物指标调查，规划大纲、规划报告编制、审查批复工作，启动建设征地移民安置实施工作。
（二）创新后期扶持思路，在促进库区和安置区发展上实现新的突破。一是做好“十四五”编制规划审核上报工作。按照省搬迁安置办下发《关于做好全省大中型水库移民后期扶持“十四五规划编制前期工作的通知》要求，重点解决“深化问题研究、找准规划定位、聚焦两个重点、实施整村推进、注重资金绩效”五个方面的问题。我办认真总结“十三五”规划实施经验和不足，分析“十四五”规划形势，继续压实责任，按照“搬得出、稳得住、逐步能发展致富”的总体目标，把库区建成“规划布局科学合理、公共服务功能完善、基础设施健全、人居环境优美、村强民富和谐、宜居宜业”的乡村振兴示范点，促进腾冲市大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制任务如期高质量完成。二是实施主导产业培育，促进产业升级发展。要围绕腾冲市委、市政府把腾冲打造成“世界健康生活目的地”这一目标，贯穿“绿水青山就是金山银山”这一主线，大力实施“五美一最”建设工程，聚焦加快发展“大健康”产业。要按照绿色、生态和农村产业融合发展要求，立足“一村一品”，培育发展家庭农场、专业大户，规范发展专业合作社等新型经营主体，积极构建“X+移民”产业发展机制，组织移民群众积极参与其中，通过各种形式分享产业链增值收益。要鼓励发展农副产品加工、保鲜、储运、包装等二三产业和休闲农业、乡村旅游，积极支持发展电商项目，促进移民增收。要加大新型农民培育，通过职业技术教育、技能培训和实用技术培训，提高移民就业创业能力和水平。规划的产业扶持项目要实现规模化、集中化、基地化，争取在“十四五”规划中做出示范，做出典型，以点带面发挥产业辐射作用。
（三）强化移民安置资金和项目管理。切实抓好内审机制建设和财务公开，坚持和完善报帐制管理，继续完善项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同管理制，财务按时提交资金收入支出情况，全面落实项目监理和移民监督评估。主动汇报争取资金调动事宜，降低资金运转风险。
（四）加大移民基础工作夯实力度。建立健全运转有序、高效快捷、管理规范的移民工作机制，切实抓好移民政策法规体系完善、移民信息化、移民统计、移民宣传、移民档案等方面的工作。