一、2021年度计划指标完成情况

（一）移民搬迁安置工作扎实推进。大平田水电站完成移民投资18528.8万元，安置点建设、大桥和道路改复建工程已竣工并投入使用，已完成移民搬迁安置工作，共安置216人，目前正进行项目验收前的资料完善工作。腾龙桥一级电站：完成了水库蓄水后库岸滑塌的征占地调查和补偿工作；曼磊桥、龙安桥道路改复建工程已竣工，并已通过验收、审计；启动了征地移民安置终验工作，移民档案已整理完成，目前正准备进行资金审计工作。三岔河水电站：完成了电站下闸蓄水阶段建设征地移民安置验收和改复建工程项目的验收、审计工作，目前正在协调解决移民安置点总承包工程结算问题，启动了移民户档案的收集整理工作。桥街电站：完成部分人均基础设施项目建设工作，总投资200万元，已完成160万元的工程投资，并对完成的工程进行了验收、审计；完成了水库蓄水后库岸滑塌的征占地调查和补偿工作；完成了征地移民安置竣工阶段的自验工作，已上报请求市级终验文件。小地方水库：完成进村对外路改复建、安置点建设基础工程和设计变更工作；积极配合当地乡级人民政府和建设单位共同落实处理在开展移民安置工作中存在的问题，启动移民搬迁安置建房前期工作。花园水库：完成了水库竣工阶段建设征地移民安置验收工作；腾冲灌区工程：完成了移民实物指标调查细则的上报、审查和批复；完成了封库令的上报工作，省政府已发布；完成了全面的实物指标调查工作；完成了规划大纲的编制工作，并通过省搬迁安置办公室的审查和批复。

（二）强化资金监管，及时足额兑付各项移民资金。截止11月底共拨付移民安置资金3394万元，其中：①移民安置改（复）建工程款267.2万元（三岔河水电站212万元、腾龙桥一级电站37万元、大平田电站18.2万元）；②2020年度移民长效补偿款1813.6万元（三岔河电站1142.7万元、苏家河口电站61.3万元、松山河口电站30.4万元、等壳电站46.9万元、腾龙桥一级电站167.9万元、腾龙桥二级电站73.1万元、大平田电站156.3万元、桥街电站123.2万元、永兴河电站11.8万元）；③移民补偿资金133.5万元（腾龙桥一级电站18.8万元、大平田电站47.5万元、桥街电站67.2万元）；④后期扶持资金1158.6万元（后期扶持工程款905.1万元、直补到人资金253.5万元）；⑤电站实施管理费21.1万元（腾龙桥一级电站4万元、大平田电站3.1万元、桥街电站14万元）。同时，完成了20个后期扶持项目的审计工作，通过市级验收19个。

（三）创新后期扶持思路，完成了编制“十四五”规划项目。“十四五”期间，搬迁安置办共规划项目88个，计划总投资18529.42万元。其中，规划资金直接发放2739.42万元，占后期扶持资金总额的比例为14.78%；规划“美丽家园•移民新村”建设项目33个，拟使用后期扶持资金6420万元，占后期扶持资金总额的比例为34.65%；规划产业转型升级项目33个，拟使用后期扶持资金6700万元，占后期扶持资金总额的比例为36.16%；规划就业创业能力建设和就业扶持项目25个，拟使用后期扶持资金1180万元，占后期扶持资金总额的比例为6.37%；规划散居移民基础设施完善项目11个，拟使用后期扶持资金1490万元，占后期扶持资金总额的比例为8.04%。

二、取得的成绩和亮点

（一）创新思路，多措并举，扎实推进移民搬迁安置工作。一是加强领导，细化责任。通过主要领导亲自抓总，分管领导具体到各个移民搬迁安置点，责任挂钩到人，各个移民搬迁安置点稳步有序推进；二是强化监管，积极向上沟通汇报。项目实施过程中通过向保山市搬迁安置办公室、省移民监理服务中心（综合监理）、项目设计单位、项目业主等部门沟通汇报，同谋划、同商量、同推进，让移民搬迁困难得到有效解决。三是通过制定计划、倒排工期和统筹安排，扎实推进移民搬迁安置验收工作。

（二）强化责任当担，积极争取项目资金，狠抓后期扶持项目落地见效。一是大力推动后期扶持项目实施。2021年实施后期扶持年度项目10个；总投资1675.6万元，其中：开工建设10个，截止10月底已完工7个，正在实施3个，已拨付项目资金819万元，受益人次51028人，其中受益移民人次23131人。2021年共审计后期扶持项目19个，总投资2776.15万元，其中：移民专项资金2368.42万元，群众自筹407.73万元。完成了2021年4378人大中型水库农村移民后期扶持直补到人资金兑付工作，共发放直补资金253.5万元。二是积极协调，努力向上争取移民专项资金。2021年向省级争取到“美丽家园·移民新村”竞争性立项项目1个，即猴桥镇胆扎社区孙家坝“美丽家园·移民新村”建设项目。计划总投资2255.8万元，争取移民专项资金700万元（已拨付到位350万元），整合资金1555.8万元，目前该项目在完善施工图设计，计划2022年1月开工建设。

三、存在的问题和不足

（一）资金调度问题，移民搬迁安置工作推进困难。市搬迁安置办公室坚决服从和落实政府资金调度需要，从移民安置专项资金中调出了资金到水投、城投和腾森等公司，但一直没有归还，导致移民项目虽已实施完成，但严重拖欠了相关中标企业工程款和农民工工资，下一步还将严重影响后期扶持项目绩效评价、监督评估、年度资金下达、省级“美丽家园·移民新村”建设项目争取，以及省级对后期扶持项目的稽查工作。

（二）长效补偿资金拨付不及时，库区、移民区存在稳定风险。2020年度由于云南保山槟榔江水电开发有限公司资金周转困难，无法保证在春节前发放三岔河库区长效补偿资金，腾冲市从维护库区群众稳定大局出发，经政府领导同意，将移民后期扶持项目专项资金临时调用1000万元，发放了农户的长效补偿。我办多次与云南保山槟榔江水电开发有限公司协调，至今资金一直未归还。今年年底即将发放2021年资金计1500万元，如资金未按时到位以及时发放今年的长效补偿款，将影响库区社会稳定，存在群众上访和群体性事件隐患。

四、2022年工作计划

（一）按期完成移民搬迁安置任务。2022年要积极协调电站业主和相关部门，一是启动松山河口电站竣工阶段移民安置验收工作、腾龙桥一级电站移民安置验收工作；二是完成大平田电站单项工程验收工作。

（二）认真开展后期扶持各项工作。一是启动2022年后期扶持项目14个，计划总投资4989.97万元（其中：移民专项资金2931.61万元，整合资金2058.36万元）。二是按时完成2023年申报项目前期工作，项目年度计划及已完工项目验收工作。三是继续完成大中型水库农村移民后期扶持4378人资金兑付工作，按规定开展大中型水库后期扶持人口年度复核和动态管理工作。四是完成芒棒镇张家村、老桥头“美丽家园·移民新村”建设项目的县级初验工作。五是完成猴桥镇胆扎社区孙家坝“美丽家园·移民新村”建设项目工程建设。六是积极向省级争取“美丽家园·移民新村”竞争性立项项目1个，即五合乡联盟社区移民新村建设项目，项目计划总投资3058.36万元。

（三）强化移民资金的监督管理。严格执行移民资金使用管理规定，迎接省、市对电站移民搬迁安置和后期扶持资金管理使用开展稽察和财务审计，加大移民工程、项目监督管理力度，严防违规违纪问题发生。

（四）切实做好移民信访维稳工作。一是落实信访工作“属地管理、分级负责”职责，依法及时妥善处理移民来信来访，严格落实领导干部接访、下访工作机制，做好重要时段信访值班和“零报告”工作。二是落实移民维稳工作主体责任，深化“平安库区”创建，积极开展移民矛盾纠纷排查、化解工作，加强分析研判及预警工作，切实维护移民合法权益，切实维护库区和移民安置区和谐稳定。三是落实信息报送制度，按照及时、准确、高效的原则，每季度最后一周报送本季度社会维稳工作形势分析。