2018年1月26日，腾冲市在曲石镇公平社区召开了第八批中央财政小型农田水利重点县项目区——曲石镇江南、公平社区农业水价综合改革听证会。会议由市发改局主持，保山市水务局、腾冲市监察委、财政、水务和供水单位、项目受益区代表、法律工作者等共计50余人参加了听证。

此次听证，是深入贯彻落实国家和省、市农业水价综合改革有关政策，实施好上级水利部门下达腾冲市的小型水利供水工程，按照“先建机制，后建工程”的要求，解决工程“重建轻管”，实行“谁受益谁管护”的原则召开的会议。

曲石镇江南社区和公平社区是腾冲市历史上有名的“四大干山”之一，社区内没有水源，两个社区均地处火山台地，特殊的土地和气候条件使两个社区在农业产业发展上受到了严重制约，当地群众世代为寻找水源消耗了大量的人力、物力、财力，生活水平不高，群众生产生活用水十分困难，成为全市最缺水的地区，因为缺水，农业生产土地广种薄收，投入大、产出少、效益低。历史上两个社区一直都是“渴水村”，群众种地用水都是到江边靠人背马驮，种田是靠“雷响田”，人畜饮水十分困难。两村世代种植水稻、包谷，因为缺水，造成生产成本增加，经济效益低下，基础设施落后，发展速度缓慢，群众寻找脱贫致富产业的愿望十分迫切。

为解决曲石镇江南、公平社区缺水问题，腾冲市和上级水利部门高度重视，于2016年2月，开工建设了腾冲市第八批中央财政小型农田水利重点县项目，项目于2017年8月竣工，采用DN500球墨铸铁管及螺旋管自大河水库南干渠取水，引水至曲石镇江南、公平社区，管线途径固东、马站两乡镇全长17.9千米。整个项目总投资3495万元，安装DN500供水总管17.9千米，建设500立方米调节水池1个，设计年供水量700万立方米。

通过听证，确定了曲石镇江南、公平社区农业水价供水价格：

一、大河水库临时供水水价

0.15元/立方米（试用期一年）

二、曲石镇江南、公平社区分类供水价格

（一）土地流转产业用水：0.70元/立方米；

（二）营业用水（含石材加工）：2.00元/立方米；

（三）居民生活用水：1.50元/立方米；

（四）粮食作物用水：0.20元/立方米；

（五）景观用水：0.20元/立方米。

以上供水价格实行两级供水制，一级供水为大河水库供水，为源头水价（即：从大河水库至曲石镇江南、公平的18千米供水主管道及水利设施的日常维护，并保障水量供给及国有工程水费收取）。二级供水为曲石镇江南、公平社区分类供水，具体由两个社区用水专业合作社执行（即：从一级供水水表至各自灌区的所有管道及水利设施的日常维护，并保障水量供给及辖区内的水费收取）。

通过此次听证，一是腾冲历史上最缺水的江南、公平两个社区的用水状况将得到了保障，并对农业生产发展和群众生活的改善起到关键作用。随着中央财政小农水重点县项目的推进，仅一年多时间，曲石镇江南、公平两个社区近2万亩土地得以顺利流转。如今，村民们翘首盼望了几代人的水源终于接通，不仅解决了两个村的人畜饮水困难，还彻底解决了当地农田和旱地的灌溉问题。水利条件的有效改善，在于农民的土地升值了，两村未通水以前的土地流转价格由原来的200~300元/亩，提升到700元/亩左右。2018年内计划将剩余的土地全部流转出去，通过引进企业种植红豆杉、中草药等经济作物，最大限度的提高土地利用价值。二是确定了两个社区的用水水价，保障了工程建成后达到“有人管、管得好、管得住、用户能受益”的目标。三是为腾冲市农业水价综合改革推进起到了典型示范引领作用。

（腾冲市水务局 李成夏 董宝晓）