腾冲市环境保护局

行政处罚决定书

腾环罚字〔2019〕04号

腾冲县幸运贸易有限责任公司:

统一社会信用代码： 91530522745299****

法  人：舒加增

身份证号码：53302319**********

地   址：腾冲县滇滩镇河西社区新石社大松坡

我局于2019年2月26日对你公司进行 “双随机”检查过程中，发现你公司实施了以下环境违法行为：

1.你公司在调试生产期间，部分尾矿及选矿废水未全部提升进入尾矿库，而是通过私自埋设的PVC排污管直接排入锈水沟，造成下游河道污染；

2.公司未按《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》要求在规定时限内开展《突发环境事件应急预案》回顾性评估工作，并重新报备。

以上事实，有2019年2月26日《腾冲市环境保护局现场检查（勘验）笔录》、2019年2月28日《腾冲市环境保护局调查询问笔录》、2019年2月26日现场监察照片、法人身份证复印件、营业执照复印件、《腾冲县幸运贸易有限责任公司锡矿采选项目环境影响后评价报告书》的技术评估意见复印件等证据为凭。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条“严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物”的规定；《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定以及《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）第十二条“企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估”的规定。

我局于2019年3月19日以《腾城市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（腾环罚字〔2019〕04号）告知你公司陈述申辩权（听证申请权）。你公司未向我局提出陈述申辩及申请举行听证。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：第三项 利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”；《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）第二十二条“企业未按照有关规定制定、备案环境应急预案，或者提供虚假文件备案的，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正，并依据国家有关法律法规给予处罚。”及《突发环境事件应急管理办法》第三十八条 “企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：第一项 未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级”的规定。我局决定对你公司作出如下行政处罚：

1.罚款人民币壹拾柒万元（¥170，000元）。其中“部分尾矿及选矿废水通过暗管直排的不正常运行水污染防治设施”的违法行为，罚款人民币壹拾伍万元；“未在规定时限内开展《突发环境事件应急预案》”的违法行为，罚款人民币贰万元。

2.责令停产整治。具体：立即拆除暗管，确保排污处置设施按环评及批复要求落实到位。

3.限于2019年4月30日前完成《突发环境事件应急预案》回顾性评估工作，并备案。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账户，并将缴款凭据复印件报送我局备案。

逾期不缴纳罚款的，我局根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

收款银行：中国银行腾冲环东支行

户    名：腾冲市财政局

帐    号：13560947****

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向腾冲市人民政府或者保山市环境保护局申请行政复议，也可以在6个月内向腾冲市人民法院提起行政诉讼，申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

腾冲市环境保护局

2019年3月22日