腾冲保存着99座火山锥群，最具代表性的火山口（天坑），应属马站乡火山地质公园。在腾冲火山地质公园核心区马站片区内就存在当地村民擅自开挖马道和经营载人活动问题，自马队成立以来，投诉较多，火山景区马队经营中因收费、摔伤等原因造成的投诉高达10多起，由于乡政府及时介入，积极沟通处理后未造成较大负面影响，村民马队无合法市场主体，未能购买意外伤害保险，且有乱收费行为，存在安全隐患、社会矛盾风险和舆论风险。

近年来，随着徒步探险、生态研学等新型旅游业态的兴起，腾冲高黎贡山区域及各种天坑探险文旅线路开发呈多元化趋势，粗放发展引发的生态风险、安全隐患和管理矛盾日益凸显。所以规范文旅线路开发管理，已成为现实生态保护与旅游经济协同发展的当务之急。

一、建议坚持协调发展，处理好两对关系促和谐。一是共建共管，辖区内涉及到火山口（天坑）溶洞的乡镇，一定要与周边社区签订共管协议，引导群众生产生活方式向绿色低碳环保可持续的方式转变，引导群众积极发展乡村生态观光农业、民宿餐饮服务、区域特色经济林果种植、地方特色手工艺品等。二是在规范公司旅游开发的同时，针对资源特色围绕大健康发展绿色食品、文化旅游产业，做好社区群众的转移就业培训，拓宽群众增收致富途径，降低对自然资源的依赖。

二、建议严格文旅线路审批流程。凡是涉及到天坑溶洞开发的旅游线路，一定要严格旅游审批标准与流程，明确经营方在申请线路审批时需要提交的材料，包括线路详细规划、安全保障措施、应急预案、环保方案等相关内容。中华人民共和国文化和旅游部门要组织专家对申请线路进行评审，重点考察线路的合理性、安全性、文化内涵以及对生态环境的影响。对于符合要求的旅游线路，予以审批并颁发许可证；对于不符合要求的旅游线路，责令经营方整改后重新申请审批。同时，建立文旅线路动态管理机制，定期对已审批的线路进行复查，根据实际情况进行调整或撤销许可，确保线路始终符合开发与运营标准。

三、建议确定补偿主方向，解决好发展与保护关系。依托独特的火山地质公园景观，向上积极争取美丽乡村建设项目资金，大力推动曲石镇、固东镇、马站乡等在火山地质公园区域内的乡镇现有旅游资源，并进一步整合优化周边环境，按照美丽乡村和乡村振兴的要求，打造“火山映像”美丽乡村旅游大环线。

四、建议加强生态保护宣传教育。要利用互联网、移动终端、广播电视等各种媒介，加强野外对天坑溶洞探险存在风险隐患的防控科普宣传，形成全社会共同参与的良好氛围。在文旅线路中设置生态保护宣传点，粘贴宣传画册。引导游客文明旅游，不随意破坏生态环境，经营方要在旅游行程中加强对游客的生态保护教育，将生态保护知识纳入导游讲解内容，提醒游客爱护花草树木、不乱扔垃圾、不惊扰野生动物。并结合“5·19全国旅游日”、“6·5世界环境日”、“8·15全国生态日”等主题宣传活动，强化相关法律法规和政策解读，普及相关知识。