一、基本情况

2000年建立北海湿地自然保护区，2005年经云南省政府批准为省级自然保护区，保护区总面积1629公顷，其中核心区384.5公顷，缓冲区236.4公顷，实验区1008.1公顷。北海湿地位于云南省腾冲市区东北12.5公里处北海乡境内，是中国西南唯一的高原火山堰塞湖，具有火山堰塞湖沼泽湿地和高原湖泊蔓延沼泽化的典型特征，年龄大约60万年。北海湖四面环山，是封闭式小盆地湿地类型，湖盆大部分为沼泽泥炭，在该保护区北海湖盆靠近湖岸一带发育有典型的半泥炭“浮毯型”沼泽草甸（俗称“草排”），厚20~50cm，最厚处可达2m，类型极为特殊。

2020年—2024年，腾冲北海湿地省级自然保护区自然生态系统得到了持续有效保护，各类型生态系统类型保存较为完整，生态系统聚集度有所提升，天然林覆盖率较高且比率稳定，生态系统生物量呈上升趋势，生态系统质量稳中有升，为区内各类珍稀濒危野生物种提供了适宜栖息环境，主要保护物种的生境适宜性逐渐改善。保护区受人为威胁程度整体较低，区内有自然村，但人造设施侵占面积较小，常住人数较少，自然岸线保有率等自然要素保持增长人类活动侵占程度有减少趋势，区域内自然条件和人为活动管控较好；核心湿地面积增加0.67hm⟡，主要保护的生态系统连通性和稳定性增强；外来入侵植物占保护区总植物种数比例较小，处可控制范围内；主要湖体水质稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类及以上标准；社会经济效益协同发展，生态旅游持续升温，实现了生态保护与民生改善的良性互动。

二、存在的困难问题

（一）监测体系尚不完善，科学化决策支撑不足。一是对主要保护对象的监测覆盖不足。当前监测工作的广度和深度尚有欠缺，未能全面、系统地覆盖湿地生态系统中的关键物种（如黑颈长尾雉、白鹇、红瘰疣螈、河燕鸥、燕隼、青头潜鸭等）及其核心栖息地、迁徙停歇场所。二是红外相机等监测手段应用有限。保护区布设的红外相机监测点位数量不足、分布不够优化，未能形成全覆盖、网格化的监测网络。

（二）水环境质量隐忧显现，富营养化风险持续显现。监测数据显示，保护区北海水体虽然目前能达到基本的水质标准，但总磷、总氮、高锰酸盐指数、叶绿素a等关键富营养化指示因子的浓度与五年前相比呈上升趋势，透明度呈下降趋势。多项指标的联动变化表明，水体不仅面临氮磷营养盐输入的压力，其初级生产力正在加速，藻类活动日趋活跃，富营养化进程正在持续加剧。长期来看将对湿地生态系统的结构和功能健康构成严重威胁，是保护区水环境保护面临的核心挑战。

（三）人为活动干扰与生态保护的矛盾依然存在。保护区内开展的生态旅游活动，在带来公众教育功能和一定经济收益的同时，部分景点游客承载量过大、高峰期人数过多的问题日益凸显。过多的人群聚集可能带来噪音污染、植被破坏、垃圾遗留等负面影响，对野生动物的栖息与繁殖造成干扰，对湿地植被的生存环境造成负面影响，增加了生态环境管理的压力。如何在有效保护的前提下，科学核定并严格执行环境承载力，优化旅游管理策略，平衡好保护与利用的关系，是当前管理工作中面临的一大难题。

三、下步工作建议

（一）实施“天地空”一体化监测网络建设工程，夯实科学管理本底。一是补齐监测短板。启动针对主要保护对象的专项监测计划，明确监测指标、频次与标准。优化和增设红外相机监测点位，重点覆盖栖息地关键节点、人为干扰频繁区域，构建布局合理、覆盖全面的监测网络。二是建立长效监测机制，引入先进技术。综合运用无人机遥感、卫星遥感、声音监测等“天地空”一体化技术，实现对生态系统要素、人为活动、入侵物种等的动态实时监控，全面提升监测能力和效率。

（二）推进流域协同治理内源调控，遏制水体富营养化指示因子增长趋势。一是强化外源管控，积极向上请示汇报，协调相关职能部门，推动建立流域协同治理机制，重点排查和控制上游及周边地区的农业面源污染与生活源的排放，从源头减少氮磷输入。二是探索内源治理。开展水体富营养化因子增长与内源释放机理研究，在关键区域试点实施生态治理修复工程，提升水体自净能力。

（三）实行游客容量精细化管控，推动生态旅游可持续发展。科学核定容量。委托专业机构，基于生态敏感性评估，科学核定各景点的瞬时最大游客承载量和日最大承载量，并予以公开发布。实施智慧管控。建立门票预约、分时入园系统，在高峰期实行流量调控。通过增设虚拟体验、开辟替代性景点等方式分流游客，最大限度减少对核心栖息地的人为干扰。

（四）强化能力建设与合作交流，提升管理现代化水平。加强人才队伍培养。定期开展专业技术培训，引进科研合作项目，提升管理人员业务水平，深化合作交流，加强与高校、科研院所的合作，共建科研监测基地，借助“外脑”解决技术难题。积极申请国家和省级专项资金。