一、腾冲生物生态资源保护情况

一是开展“国土绿化行动”，通过不断扩大森林面积，提升森林质量，构建稳固的森林生态屏障，全市森林覆盖率达74.72%，国家森林乡村、省级森林乡村数量居全省第一，被评为“国家园林城市”，构筑起坚实的绿色长城。二是开展“生物多样性保护行动”，通过开展生态修复和野生动植物栖息地保护，守护着万千生灵的家园。目前高黎贡山保护区有高等植物5726种及变种，动物2774种（含亚种），消失30多年的云猫再现保护区，滇桐等极小物种种群培育试验成功，“高黎贡山五种保护模式”列入省级正面典型案例，生物多样性保护工作成效明显。三是通过不懈努力，自然生态系统得到修复，植被恢复加快，主要保护对象羚牛、小熊猫、高黎贡白眉长臂猿、白尾梢虹雉等物种的种群数量逐年增加。

二、面临的短板问题

（一）监测预警能力薄弱。我市虽然已经开展了针对部分入侵生物的监测点建设，但外来入侵物种监测工作基础还是相对薄弱，监测点数量少，布局不尽合理，监测“盲点”较多，且监测预警仪器设备简陋，多以手查目测为主，疫情信息搜集能力弱，极大地影响了监测预警和防治决策的准确性与时效性。

（二）综合治理与应急控制能力不足。目前，外来入侵物种防治多以单一的化学防治为主，过程费时、费工、费力，以生态调控为主的生物综合治理和无害化防控技术尚处于研发起步阶段。大多数基层农业部门应急处置能力不足，专业工作人员缺乏，专业技能培训有待加强，应急基础设施落后，防控措施难以落实，严重影响防控效果。

（三）跨境保护协作机制不畅，边境风险防控还比较薄弱。如：一是在坚持以开展高黎贡山生物生态安全持久仗为抓手，点、线、面紧密衔接，阵地控制和网络建设相结合的方式上还有所欠缺。二是以高黎贡山自然保护区腾冲段、腾冲火山地热国家地质公园、地热火山风景名胜区、重点林区等重要生态功能区域为重点，加强联合执法，扎实开展巡护、检查、宣传、打击整治工作，持续严厉打击涉高黎贡破坏野生动植物资源等违法犯罪活动，切实消除风险隐患等方面还需进一步加强。三是在进口货物、行邮旅客携带物监管，防止非法进境动植物产品和外来物种进境上还要进一步加强。

三、工作建议

（一）出台资金项目政策，推进高黎贡山生物多样性保护。一是设立生物多样性保护专项资金，每年固定经费和项目，针对高黎贡山有代表特色种群开展有针对性保护规划，开展种群监测，实施回归种植项目，有效改善珍稀濒危野生动植物栖息环境，促进种群保护和恢复。二是实施高黎贡山（腾冲段）信息化基础建设，实施基于无线自组网的实时监测系统建设，生物多样性人工监测体系建设以及生物多样性监测体系数据工程。三是完善腾冲国家边境动物疫情监测体系，引进专业人员和设备，开展边境地区重大动物疫病跨境动物疫情监测、诊断、流行病学调查和突发动物疫情应急处置工作，切实加强野生动物收容救助、保护扩繁和监督管理工作，全面提升边境地区重大动物疫病防控能力。

（二）加强外来入侵物种口岸防控。我市国境线长达150公里，与缅甸接壤，防控形势严峻，外来物种入侵风险大、防控治理难，要重点完善风险预警并加强应急处理机制，强化入境货物、运输工具、快件、旅客行李、跨境电商、边民互市等渠道的检疫监管，对截获的外来入侵物种进行严格处置。充分发挥海关反走私综合治理作用，严厉打击非法引进、携带、邮递、走私外来物种的违法行为，有效堵截外来物种非法入境渠道，筑牢外来入侵物种口岸检疫防线。

（三）加强宣传教育培训。利用互联网、移动终端、广播电视等各种媒介，加强外来物种入侵防控科普宣传，形成全社会共同参与的良好氛围。结合“三下乡”、“国际生物多样性日”、“环境日”等主题宣传活动，强化相关法律法规和政策解读，普及外来物种入侵防控知识。