一、工作取得的成效

（一）强化成效评估，巩固提升生物生态安全保护成果。严格按照《云南省省级自然保护区生态环境保护成效评估工作方案》要求，支出工作经费27.5万元，委托资质单位开展北海湿地省级自然保护区生态环境保护成效评估工作，形成《腾冲北海湿地省级自然保护区生态环境保护成效评估报告》1份，并于2026年3月通过省级现场成效评估。

（二）强化项目申报，夯实生物多样性保护支撑能力。围绕生物生态安全保护重点方向，积极配合保山市生态环境局对接省生态环境厅争取专项资金支持，夯实我市生物多样性保护工作基础。2025年7月编制完成《高黎贡山灵秘境·绿魂传承生物多样性体验地示范建设项目实施方案》，项目预算经费799.47万元，拟申请2026年省级环保专项资金（省对下）支持，拟建设高黎贡山林家铺生物多样性体验基地、高黎贡山博物馆生物多样性展示体验中心；链接云南生物多样性网上博物馆数据资源，建设高黎贡山国家级自然保护区网上博物馆展示区；实施高黎贡山生物多样性解说系统研发和文创产品开发。

（三）强化宣传引导，凝聚生物生态安全保护合力。充分利用“3·3世界野生动植物日”“5·22国际生物多样性日”“6·5世界环境日”“高黎贡山生物生态安全保护集中宣传月”“8·15全国生态日”等主题宣传活动，持续开展生物生态安全保护相关知识宣传，普及野生动植物保护、生物多样性保护相关法律法规，不断提升全社会对生物生态安全保护的知晓率与参与度，引导群众自觉抵制乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法行为，主动参与生物生态安全保护工作，在全市范围内营造出“人人重视、人人参与”的生物生态安全保护良好氛围。截至目前，开展主题宣传活动7场次、联合主题党日活动1次，发放宣传材料1.2万份。

（四）污染防治工作取得阶段性成效。截至目前，中心城区环境空气质量优良率为99.5%。严格落实河湖长制，统筹推进大盈江、龙川江、槟榔江流域“四水共治”，常态化开展河湖“清四乱”，全市1个国控、5个省控地表水断面水质均达到或优于Ⅲ类，集中式饮用水水源地水质达标率为100%。强化环境风险隐患排查整治，督促19座尾矿企业按要求开展隐患自查，在企业自查基础上开展县级排查，结合排查出的问题，督促企业按期完成整改。督促尾矿企业按照监测方案要求，开展地下水、地表水、废水等例行性监测；督促300余家危废产生单位落实管理计划备案工作。

二、面临的困难问题

（一）监测预警能力薄弱。我市虽然已经开展了针对部分入侵生物的监测点建设，但外来入侵物种监测工作基础还是相对薄弱，监测点数量少，布局不尽合理，监测“盲点”较多，且监测预警仪器设备简陋，多以手查目测为主，疫情信息搜集能力弱，极大地影响了监测预警和防治决策的准确性与时效性。

（二）综合治理与应急控制能力不足。目前，外来入侵物种防治多以单一的化学防治为主，过程费时、费工、费力，以生态调控为主的生物综合治理和无害化防控技术尚处于研发起步阶段。大多数基层农业部门应急处置能力不足，专业工作人员缺乏，专业技能培训有待加强，应急基础设施落后，防控措施难以落实，严重影响防控效果。

（三）跨境保护协作机制不畅，边境风险防控还比较薄弱。一是在坚持以开展高黎贡山生物生态安全持久仗为抓手，点、线、面紧密衔接，阵地控制和网络建设相结合的方式上还有所欠缺。二是以高黎贡山自然保护区腾冲段、腾冲火山地热国家地质公园、地热火山风景名胜区、重点林区等重要生态功能区域为重点，加强联合执法，扎实开展巡护、检查、宣传、打击整治工作，持续严厉打击涉高黎贡破坏野生动植物资源等违法犯罪活动，切实消除风险隐患等方面还需进一步加强。三是在进口货物、行邮旅客携带物监管，防止非法进境动植物产品和外来物种进境上还要进一步加强。

三、工作建议

（一）出台资金项目政策，推进高黎贡山生物多样性保护。一是设立生物多样性保护专项资金，每年固定经费和项目，针对高黎贡山有代表特色种群开展有针对性保护规划，开展种群监测，实施回归种植项目，有效改善珍稀濒危野生动植物栖息环境，促进种群保护和恢复。二是实施高黎贡山（腾冲段）信息化基础建设，实施基于无线自组网的实时监测系统建设，生物多样性人工监测体系建设以及生物多样性监测体系数据工程。三是完善腾冲国家边境动物疫情监测体系，引进专业人员和设备，开展边境地区重大动物疫病跨境动物疫情监测、诊断、流行病学调查和突发动物疫情应急处置工作，切实加强野生动物收容救助、保护扩繁和监督管理工作，全面提升边境地区重大动物疫病防控能力。

（二）加强外来入侵物种口岸防控。我市国境线长达150公里，与缅甸接壤，防控形势严峻，外来物种入侵风险大、防控治理难，要重点完善风险预警并加强应急处理机制，强化入境货物、运输工具、快件、旅客行李、跨境电商、边民互市等渠道的检疫监管，对截获的外来入侵物种进行严格处置。充分发挥海关反走私综合治理作用，严厉打击非法引进、携带、邮递、走私外来物种的违法行为，有效堵截外来物种非法入境渠道，筑牢外来入侵物种口岸检疫防线。

（三）加强宣传教育培训。利用互联网、移动终端、广播电视等各种媒介，加强外来物种入侵防控科普宣传，形成全社会共同参与的良好氛围。结合“三下乡”、“国际生物多样性日”、“环境日”等主题宣传活动，强化相关法律法规和政策解读，普及外来物种入侵防控知识。