固东镇位于云南省保山市腾冲市中北部，素有“腾北重镇，文化裕乡”的美誉，作为腾北经济、文化、商贸中心，一直致力于推进数字技术赋能基层治理，方便人民群众。但是，在数字技术在赋能基层治理现代化转型的同时，也面临诸多困难。

一、数字技术赋能基层治理存在的困难

（一）“数字鸿沟”明显

固东镇虽然乡村道路四通八达，九个村位置相对集中，基础设施较其他乡镇相对齐全，但部分偏远区域网络信号不稳定、宽带不足，影响市政技术的应用。且基层治理的核心是人，部分居民，尤其是老年人和文化程度较低者，对数字技术接受和运用能力有限。在推广线上服务时，很多老年人无法独立完成操作，导致新式服务无法推行，使得他们在享受数字技术带来的便捷服务时存在阻碍。

（二）“数据库”不通

固东镇各职能部门分工明确，有较高协同性，但在新数字技术运用的过程中，存在各自为政现象。例如在人员数据信息管理上，各职能部门的数据格式、标准不一致，跨部门共享率较低，导致数据难以整合和共享，形成“数据孤岛”。在开展基层治理工作时，因各部门数据不能及时充分地共享，影响了对人员信息的精准掌控和管控，降低了效率。

（三）“风向标”偏离

部分数字技术项目在引入时，未能充分考虑固东镇的实际镇情。如一些智能安防系统，功能复杂但不适合本地治安状况，且维护成本高。而固东镇在旅游旺季时，对游客流量监测与疏导的数字技术需求却没有得到满足，造成技术资源浪费的同时，也无法解决实际困难。

二、数字技术赋能基层治理的对策

（一）加强数字基础设施建设，缩小“数字鸿沟”

加大对固东镇偏远区域网络基础设施建设的投入，与通信运营商合作，增设基站、优化网络布局，提升网络覆盖率和稳定性。针对居民数字技术运用能力不足的问题，组织开展多样化、个性化的培训活动。利用各社区活动中心、学校等场所，开展智能手机使用、线上政务服务操作等培训课程，帮助老年人和数字技术困难群体提升数字技能，让更多居民享受到数字技术带来的便利。

（二）建立数据共享机制，打破“数据孤岛”

设置专人专岗负责管理协调数字技术的运用，制定统一的数据采集标准和格式，明确各部门数据共享的职责和流程。搭建固东镇综合数据平台，整合各部门数据资源，实现数据互联互通。在乡村振兴工作中，通过综合数据平台共享农业、民政、财政等各部门的数据，精准识别帮扶对象，合理分配资源，提高乡村振兴工作的成效，构建和美乡村。

（三）精准引入数字技术，找准“需求风向标”

在引入数字技术项目前，组织开展深入调研，充分了解固东镇的实际需求。根据当地旅游资源丰富的特点，引入游客流量与智能疏导系统，提升游客旅游体验；针对农村农业生产，引入农业大数据分析平台，为农民提供市场信息、种植养殖技术指导服务，助力固东镇新兴林下经济发展，提升农业产值。