政府工作报告

 

——2022年1月4日在马站乡第三届人民代表大会第一次会议上

乡长  任生凯

 

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作报告，请予审议。请列席人员提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是马站经受风险挑战、积极开拓进取、奋力跨越赶超、实现稳健发展的五年，是全乡人民凝心聚力、担当作为、砥砺奋进的五年。

五年来，我们在省委省政府、保山市委市政府、腾冲市委市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，在全乡人民和社会各界的团结配合下，始终坚持贯彻落实党中央和省、保山市、腾冲市各级决策部署，深刻领会习近平总书记考察云南重要讲话精神和考察腾冲重要指示要求，紧密团结全乡人民，不忘初心、牢记使命，办成了一批事关马站长远发展和群众切身利益的大事、实事，脱贫攻坚全面胜利、疫情防控精准有效、生态保护成效显著、社会民生保障有力、社会秩序和谐稳定，招商引资、产业培育等工作取得积极进展，圆满完成“十三五”目标任务，“十四五”顺利开局、乡村振兴全面起步。

五年来，我们奋力推动跨越发展，综合实力显著增强。

全乡生产总值从2016年的4.6亿元增加到2021年的5.9亿元，年均增长5.1%；财政总收入由1123万元增长到1566万元，年均增长6.88%，其中一般公共预算收入从603.8万元增长到937万元，年均增长9.19%；全乡农村人均可支配收入从9375元增长到15694元，年均增长10.85%。2020年金融机构存贷款余额分别为5.9亿元、2.7亿元，分别较2016年增长42.85%、21.08%。

五年来，我们积极推进提质增效，产业结构持续优化。

农业现代化进程不断加快。传统农业有效巩固，粮油作物种植面积稳定在7.37万亩以上，产量保持在2.18万吨以上，建成规模化生猪养殖场6个、肉鸡养殖场1个；特色产业持续壮大，按照“1+3+6”模式建成8个标准化肉牛养殖场并完成招商租赁，乌龙茶种植规模发展至1.1万亩，投产面积达到4200亩，淮山药种植面积发展至2200余亩，香椿椿头种植面积达1700余亩，种植万寿菊1100余亩、吴茱萸1000余亩；全力支持涉农企业、农业专业合作社、新型农业经营主体健康发展，积极开展良种选育推广、农机农技培训等，引导土地高效有序流转，稳步推进高标准农田建设，农业生产机械化、科技化、规模化水平持续提高，产业效益大幅提升。

工业投资和产值逐年增长。持续优化营商环境，大力开展招商引资，积极促进项目投资建设，腾冲凤凰国际旅游度假区项目累计完成投资26.16亿元，吸引优质本土企业回流12户；着力提升企业项目服务水平，积极构建亲清型政商关系，充分激发中小微企业发展活力，严格落实“三降低一减免”、减税降费等要求，减轻企业发展成本，腾冲极边乌龙茶股份有限公司年产值达到1.26亿元，云南民威建设工程有限公司等企业不断发展壮大，全乡市场主体数从700余户增长至1300余户，企业年缴利税从1300余万元增长至1800余万元，市场长期繁荣稳定。

旅游服务业质量整体提升。积极适应全域旅游发展趋势，主动融入大滇西旅游环线建设，成功打造高山乌龙茶庄园、和睦茶花村2个A级旅游景区，完成火山景区提质改造工程，深入挖掘大河水库、三联土陶、兴龙板桥、打鹰山等特色文旅资源，“彩色稻田”“天空之镜”、白草坝等成为网红打卡地，和睦社区获评省级“旅游名村”。全面推广“一部手机办事通”，持续加大景区厕所等旅游基础设施建设，有序规范餐饮、民宿等旅游服务行业秩序，乡村旅游服务质量显著提升。积极协助举办七彩云南·格兰芬多国际自行车节等赛事活动，有序推进三联碗窑2A级景区建设，加紧对接“谜”半山酒店项目，乡村健康旅游品牌力、影响力、竞争力不断增强。

五年来，我们着力夯实发展基础，农村风貌大幅改善。

基础设施不断提升。投资2100余万元实施腾冲市城市规划辐射区马站集中式供水项目一期工程，打云社区、和睦段家巷等人饮安全提升巩固工程6件，有效提升云华片区和保家中村、三联碗窑等自然村饮水安全保障能力；投资1600余万元实施王家坝茶园节水灌溉水源工程、白草坝水库输水渠防渗工程等水利设施建设项目10余件，改善农田灌溉面积5000余亩，水库防汛抗旱功能进一步增强；投资4000余万元实施村组公路、村内道路改扩建，交通基础设施条件不断提升，路网结构更加完善，全乡道路硬化率达到90%以上；投资1600万元建成村民活动场所18个，完成保家面街等12个自然村村内道路美化亮化工程。

人居环境持续改善。建成垃圾中转站2座，购置垃圾转运车4辆，放置垃圾箱体及建设垃圾收集池250余处，消除非正规垃圾堆放点2处，全乡生产生活垃圾无害化处理率达94%以上。建成集镇一体化污水处理厂1座，日处理能力达400立方米，保家新村、和睦段家巷铺设污水管网8060米，积极推进氧化塘规划建设，农村污水处理率持续巩固。完成马站集镇、公路沿线等重点区域违法建筑拆除整治213宗，恢复土地面积4.8万平方米，拆除公路沿线广告设施20余处，完成集镇干道绿化1.5公里，道路亮化2公里，集镇风貌、路域环境有效提升。完成新建（改造）卫生户厕4587户，建成公厕49座，“厕所革命”取得显著成效。积极开展村庄清洁活动，建立完善“红黑榜”等曝光评比制度，打造兴华小团坡、兴龙杨家等美丽乡村示范点。2021年兴华社区、和睦社区分别获得省级美丽村庄和保山市级美丽村庄荣誉称号。

五年来，我们始终坚守底线红线，发展质量持续提升。

生态保护成效显著。深入推进生态文明建设，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，极边乌龙茶厂获评腾冲市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。严格落实河（湖）长制工作要求，加强辖区内3条河流、5座水库、2条沟渠的巡护管理，各级河长年巡河280余次，累计开展“清河”行动32次，黑臭水体全面消除，农村水环境质量持续改善，水源地水质达标率100%。实施营造林1.67万亩，红花油茶、泡核桃复壮改造、提质增效5000余亩，开展森林病虫害防治6700余亩，实施国家森林抚育项目12800亩，封山育林2000亩，全面推广林长制，有序推进林分结构调整，森林覆盖率达75.2%。不断加强污染治理和生态修复，全力推动火山石材综合整治，关停非法采石场32个，完成兴龙熊家坡头、保家中村大坝石材园区及零星火山石材加工点的拆除整治，大力开展农业污染源普查、水源污染调查，积极治理秸秆焚烧，空气质量保持优良，查处乱占耕地建房8起，整治“大棚房”1宗，设施农用地备案登记16宗。大力倡导绿色健康、适度简约的生产生活方式。

风险防范化解有力。大力推广“1+1+N”农村末梢治理模式，打造和睦社区、兴龙杨家等8个示范点，发挥党员、乡贤、返乡青年等群体力量，积极探索符合马站实际的农村末梢治理路径，自治、法治、德治紧密结合，形成共建、共治、共享的社会治理格局。深入开展平安马站建设，矛盾纠纷排查化解率达95%以上，扫黑除恶专项斗争成果不断巩固，缉枪制爆、扫黄打非等工作开展有力，电信诈骗、非法集资等防范有效，“七五”普法和第四轮禁毒人民战争圆满收官，民族宗教关系和谐，社会秩序稳定，群众安全感满意度持续提升。扎实开展道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域隐患排查整治，着力强化森林草原防灭火、农村家庭火灾预防，切实抓好食品、药品、白酒监管，群众生命财产安全得到切实保障。积极化解政府债务，累计化解债务740余万元，守住了不发生区域性系统性风险的底线。

改革发展纵深推进。“放管服”改革深入推进，全面推广“一部手机办事通”，行政审批和服务事项进一步简化，网上可办服务事项达到92项，让群众“最多跑一次”目标全面实现。全面完成农村土地确权登记颁证、农村宅基地确权登记，全面开展农村经济普查、第七次人口普查等工作，摸清集体资产底数，稳步推进农村集体产权制度改革，成立股份经济专业合作社（联合社）6个。稳步推进殡葬改革，建成乡、村两级公墓5个，火化率100%。

五年来，我们不断深化共建共享，社会民生全面进步。

脱贫攻坚全面胜利。落实“三挂三包三同责”要求，压实挂包干部和挂钩单位责任，实现建档立卡贫困户和“非卡户”挂钩帮扶全覆盖。聚焦解决“两不愁三保障”目标，投入700余万元实施危房改造813户，投入134万元实施庭院硬化1005户，投入71.7万元支持发展香椿椿头等种养殖业等，投资123.3万元建成打云花卉交易市场、三联村茶叶加工厂，面向贫困群众发放创业贷款287.2万元、外出务工补助21.43万元，开发公益性就业岗位、扶贫车间岗位400余个，举办劳动技能培训14场次，建档立卡贫困户年人均纯收入从3342元增加至11485元。2017年云华村脱贫出列，全乡412户1624人贫困人口按期高标准脱贫，贫困发生率降至0。

疫情防控精准有效。坚决扛起“外防输入、内防扩散”的政治责任，积极应对新冠肺炎疫情冲击，投入疫情防控资金400余万元，乡、村、组干部群众累计8500余人次参与疫情防控，组建591个“十户联防”网格，常态化开展人员排查和核酸检测，有序推动新冠疫苗接种，实现适宜人群11106人“应接尽接”，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，积极倡导健康生活习惯，建成洗手台14座，全力支持滇滩、猴桥边境立体化防控体系建设，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，服务和帮助企业复工复产，力保市场供求稳定，实现常态化疫情防控和经济社会发展统筹推进。

民生保障更加有力。投入4000万元实施教育教学设施建设项目10余项，马站中心幼儿园主体建设封顶完成，中小学基础设施条件持续改善，教育教学质量稳步提升，义务教育阶段儿童入学率、巩固率均达到100%，学龄前儿童入园率达95%以上，高中阶段毛入学率达93%。乡卫生院建成中医馆、预防接种门诊，医疗设备设施更加完备，大病、重病、慢性病救治能力持续提升，建成和睦社区、打云社区卫生所，实现行政村标准化卫生所全覆盖，全面推行村医竞聘制度，逐步建立完善居民健康档案，家庭医生签约率稳步提升，基本公共卫生服务、疾病预防控制、妇幼卫生、健康宣传等工作取得积极成效。城乡居民养老保险、医疗保险、意外伤害险、防贫保险等参保率持续巩固，城乡低保、临时救助等社会救助精准及时，社会保障结构更加健全合理。广播电视、4G网络信号实现全覆盖，宽带入户增加到5000余户，农村书屋、送戏下乡等文化惠民政策落实到位，圆满举办扫黑除恶专项斗争文艺汇演、庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等系列活动，新时代文明实践走向深入，社会主义核心价值观深入人心，群众精神文化需要得到更好满足。积极支持工青妇、科协、残联、红十字会等群团组织和社会组织开展工作，退役军人、国防动员、防震减灾、气象、供销、档案、史志等工作取得新进步。

五年来，我们持续发力作风转变，自身建设全面加强。

始终把政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，健全审计监督和其他监督的贯通协作机制，抓好“最不满意三项工作”和省委、保山市委、腾冲市委巡察检查反馈意见的整改落实，深入开展“我为群众办实事”实践活动，驰而不息整治形式主义、官僚主义。坚决贯彻落实市委市政府和乡党委的决策部署，自觉接受人大代表、政协委员和群众的监督，不断深化政府信息公开公示，五年来，共办理人大代表议案建议107件，办复率100%，满意率逐年提升。深入实施行政执法三项制度，重要文件、决策全部经过必要的法律论证，法治政府建设成效显著。始终坚持过“紧日子”，“三公”经费较2016年下降70%。

各位代表！五年发展，成之惟艰。这些成绩的取得，是乡党委坚强领导的结果，是乡人大主席团监督支持的结果，是全乡人民群众拼搏奋进和社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民、各位人大代表、政协委员，所有离退休老同志和关心支持马站建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！回顾过去五年发展历程，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以担当诠释忠诚、以实干践行使命，全力推动党中央国务院、省、保山市、腾冲市各级部署要求在马站落地生根、开花结果；必须始终坚持把解放思想、改革创新作为突破瓶颈、促进发展的重要抓手，着眼时代变革、立足主动创新，紧紧把握率先发展的先机；必须始终坚持以人民为中心，把人民利益放在第一位、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，知群众安危冷暖、解群众急难愁盼，全心全意为人民服务；必须始终坚持发展第一要务不动摇，勇于担当、主动作为，保持发展定力和正确导向，着力优化营商环境，充分激发市场活力，推动经济社会健康、合理、有序发展；必须始终坚持生态优先、绿色发展，在经济社会发展全过程贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态保护和污染治理，全面提升生态环境质量，有效转化生态价值、实现生态效益；必须始终坚持底线思维，强化风险意识、提高化解能力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，保持经济社会稳定发展大局；必须始终坚持把作风建设作为推进工作的第一保障，坚持抓落实抓具体，充分激励干部干事创业勇担当善作为。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，马站经济社会发展还存在不少突出困难和问题，具体表现在：一是产业发展规模小且融合度不高，结构调整缺少特色产业支撑；二是项目谋划推进相对滞后，村级集体经济带动效应不明显；三是民生领域还有短板，教育、医疗等公共服务还不够健全；四是生态环保、安全稳定任务繁重，维护社会稳定压力仍然较大；五是党的建设还有薄弱环节，少数基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，部分干部精神状态不佳、干事劲头不足、工作落实不力。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取更加精准有力的措施，切实加以解决。

二、未来五年主要目标任务

未来五年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是马站厚积薄发、跨越赶超、推进乡村振兴的关键五年。

今后五年经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话，全面贯彻落实省第十一次党代会、保山市第五次党代会、腾冲市第三次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，不断巩固夯实全面建成小康社会成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力建设产业兴旺、生态宜居、社会和谐、人民幸福的魅力马站。

今后五年经济社会发展的主要目标任务是：

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。深化巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，聚焦农业农村发展，确保主要粮食作物种植面积到17000亩以上，全力推广种植青贮玉米6000亩、中草药种植1000亩以上，大力发展肉牛、肉羊、奶水牛、生猪、肉鸡等畜禽养殖，推动建设各类养殖小区6个，力争实施5000亩高标准农田建设项目等。积极培育壮大红花油茶、香椿椿头种植，因地制宜发展打云花卉美食一条街、打造兴龙“特色荞食街”、三联土陶文旅结合示范点，全力打造和睦笼苁朝云、打云美食园艺第一村等乡村振兴示范点。着力改善贫困群众生产生活条件，加强对脱贫户、监测户等困难群众的动态监测和帮扶，及时消除致贫返贫风险。

持续加大基础设施建设投入，夯实农村发展基础。加快推进马站中心集镇、综合农贸市场、许家田水库等项目建设，实施人饮净水设施建设10件、建设氧化塘31个、垃圾压缩转运站2个、建设森林防火通道30公里，力争规划实施云华河底污水处理厂、打云至朝云环村公路建设、腾冲城市规划辐射区马站集中式供水二期工程、朝云至北海湿地旅游环线公路、大河水库南干渠治理、三联河道治理项目等，全力推进马站街人行路面和沿街风貌提升改造、村级活动场所建设、村内道路改扩建和硬化美化亮化绿化，逐步完善5G基站、加油站、充电桩等布局，提升农村道路交通、农田水利、通信物流条件，打牢农村经济社会发展基础。

持续营造公平稳定营商环境，促进招商成果转化。增强政府服务企业的积极性、主动性，积极协调服务好凤凰国际旅游度假区项目、云南腾冲极边乌龙茶有限公司等项目建设和企业发展，严格执行减税降费、“放管服”等政策措施，构建亲清型政商关系。通过主动招商、以商招商等精准招商，围绕省、市、乡产业发展定位大力招商引资，争取保家西山脚“谜”酒店、兴龙温泉康养小镇、打鹰山帐篷营地等项目落地建设。鼓励农村经营性集体资产有序入市，盘活农村资产，释放发展活力。

持续拓展乡村旅游文化内涵，打造特色旅游品牌。积极融入大滇西旅游环线建设，充分挖掘火山、笼苁山、打鹰山、白草坝、土陶等生态文化资源，积极提升火山景区等3个A级旅游景区旅游服务质量，加强和睦、碗窑2个传统古村落的整体风貌保护和科学规划开发，规划实施泡核桃、红花油茶低效林改造15000亩，封山育林6000亩，国家森林抚育项目15000亩，新造林1200亩，林分结构调整8000亩，全力把三联碗窑、朝云笼苁、兴龙白草坝等打造为A级景区，通过强化监管、建立行业协会等引导民宿、餐饮等行业服务质量提升，打造马站休闲旅游品牌。

持续增强社会公共服务能力，健全社会保障体系。有序推进马站中学足球场、云华幼儿园、中心小学等项目建设，完成中心幼儿园建成并投入使用，进一步优化教育教学设施和师资布局，提升全乡教育教学水平。力争完成马站卫生院迁建，有序实施兴龙、三联、朝云、云华（兴华）卫生所改建，进一步提升乡村卫生队伍建设，全力推进医改工作，融入医共体建设，提供更高水平的公共卫生、疾病预防、康养保健等服务。加大村级活动场所、乡村图书馆等投入，强化农村精神文明建设，深入开展新时代文明实践，宣传主旋律、传播正能量，营造文明新风。认真开展好劳动、就业、养老等便民服务，严控落实低保、临救等帮扶保障措施，健全多层次的社会保险体系，织牢基本民生兜底保障网，增进社会公平正义。

持续加大社会治理创新水平，增强社会治理效能。按照“1+1+N”农村末梢治理模式，积极推进农村末梢治理现代化，全力打造打云社区等社会治理示范点，以点带面提升平安马站成色。强化矛盾纠纷和信访积案化解，加强家庭安全风险等摸底排查，充分发挥妇联、工会等组织力量参与调处化解。严厉打击整治涉枪涉爆、电信网络诈骗、非法集资等新型金融犯罪，广泛开展警示教育，提升群众防范意识和能力。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，深入开展“八五”普法教育、第五轮禁毒防艾人民战争。严防政府债务风险，积极化解历史债务，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。加强安全生产、防灾减灾工作，强化国防教育和双拥宣传，推进健全信用体系建设。

持续强化基层组织建设，增强引领发展能力。不断强化基层组织队伍建设，发挥党组织政治引领功能，着力实施人才回引聚智工程、文化繁荣铸魂工程、基层组织提质工程，吸引、培养农村发展人才，凝聚农村发展力量，弘扬优秀传统文化、传播社会主义核心价值观，营造思想统一、步调一致的发展氛围，增强基层组织队伍、党员干部综合能力，进一步深化党支部规范化建设成果，激活农村发展潜力，激发群众主体作用，全面推进乡村发展。

三、2022年重点工作

2022年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增6%以上，财政总收入增5%以上，一般公共预算收入增2.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增8%以上。

为实现上述目标，重点抓好以下七项工作：

着力抓实疫情防控，保障人民健康安全。一是持续抓好疫情防控常态化工作，严格执行“外防输入、内防反弹”各项防控措施，进一步完善疫情防控体系，压紧压实防控责任，用好“十户联防”网格，强化重点人员、重点场所、重点环节精准管理，有序推进新冠疫苗适应人群“接种接种”工作。二是持续深入开展爱国卫生“7个专项行动”，积极倡导健康生活习惯，进一步提高生产生活垃圾“收转运处”效率，增强生活污水处理能力，持续改善农村水环境，加大卫生户厕改造力度，提升公共厕所建管水平，规范餐饮酒店行业管理，科学引导公共场所环境消杀，形成齐抓共管、人人参与的工作格局。

全力推进乡村振兴，加速农业农村发展。一是坚持农业优先发展，严守耕地红线标准，全面落实粮食安全生产责任，兼顾发展经济作物和中草药种植，巩固提升乌龙茶、淮山药、香椿、椿头等优势特色产业，做优肉牛养殖产业，做强万寿菊、吴茱萸、重楼等中草药种植，做精红花油茶等优质农产品，支持涉农龙头企业、专业合作社、新型农业经营主体发展，推动“三品一标”认证，打造优势农业品牌，促进农旅融合发展。二是加快美丽乡村建设进程，实施好保家中村、兴龙熊家2个美丽乡村示范点建设，持续推进集镇建设、完善拓展集镇功能，加强道路交通、农田水利、通信物流等基础设施建设，有序实施村庄绿化、美化、亮化工程，强力推进生态环境保护治理，加快实施和睦红花油茶种质资源开发与保护项目，加强和睦社区、三联碗窑2个传统古村落保护开发利用，大力整治农村乱占耕地建房问题，建设美丽宜居乡村。三是全面深化“1+1+N”农村末梢治理体系，加强农村基层民主与法制建设，提高村民自我管理、自我教育、自我服务能力，加强农村思想道德和公共文化建设，推动移风易俗，满足群众精神文化需求，加快推进乡村社会治理现代化。四是全力巩固脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，深化巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，落实帮扶政策，提高救助效率，坚决防止致贫、返贫，全力促进乡村振兴。

大力推动产业转型，增强经济发展活力。紧紧围绕省、市产业发展布局，主动转变发展理念，关注经济发展质量和效率，以云南腾冲极边乌龙茶有限公司、腾冲纵横火山旅游发展有限公司等企业为支撑，加大招商引资力度，争取促成“谜”半山酒店、兴龙温泉康养小镇等项目落地，强化要素整合，着力培育新产业、新动能，全面巩固提升优势产业，引导茶叶、红花油茶等农业产业向集约化、规模化发展，推动旅游服务业规范化、品牌化发展，加快推进产业结构转型升级。

全面发展社会事业，切实提升民生保障。一是持续健全社会保障，抓好农村劳动力职业技能培训、转移就业引导，切实加强低保、临时救助等兜底保障措施，广泛开展拥军优抚活动，全面巩固社会保险参保覆盖率。二是持续发展社会事业，加速完善中小学校、幼儿园基础设施，确保中心幼儿园年内建成投入使用，积极申报朝云、兴华（云华）、三联卫生所改造建设项目，加强农村用水管理，进一步提升农村文化服务能力。三是持续促进社会稳定，深入开展平安马站建设，全面推进“八五”普法，认真抓好信访调处、法律援助、社区矫正和矛盾纠纷化解治理，全面巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决打好第五轮禁毒防艾人民战争，严厉打击非法集资等金融违法行为，积极预防涉众型非法经营活动，严格落实安全生产、防灾减灾、食品药品监督责任制，切实维护民族团结，促进宗教依法依规有序发展。

持续深化改革开放，不断优化发展环境。抓住改革重点，深化“放管服”改革，聚焦“最多跑一次”目标，持续开展减证便民行动，深入推进“互联网+政务服务”，强化行政执法监督，加快推进诚信体系建设，提高财政资金使用效率，严格控制政府债务总量，守住不发生系统性金融风险底线，深化养老、供销、医疗卫生等体制改革，巩固殡葬改革、集体林权制度改革、农村集体产权制度改革成果，积极探索农村宅基地“三权分置”改革工作。

深入践行生态文明，筑牢生态安全屏障。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好“三大保卫战”。严守保护区生态红线，切实巩固火山石材综合整治工作成果，推进原石材开采、加工区域生态恢复，严格森林草原保护管理，深入开展营林绿化工作，强化野生动植物资源保护，坚决打击盗挖、盗猎野生动植物行为，全面压实“河长制”责任，促进农村水环境持续改善，着重加强水源地保护工作，积极落实节能减排措施，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

加强政府自身建设，提升政务服务效能。一是旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政府队伍凝聚力、战斗力，全面落实省委省政府、保山市委市政府、腾冲市委市政府和乡党委的安排部署，确保政令畅通、令行禁止。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全。二是依法行政守规矩，忠实履行宪法和法律赋予的职责，提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力，自觉接受法律监督、民主监督、司法监督、社会监督，全面推进政务公开公示，让权力规范、阳光运行。三是锲而不舍转作风，始终把抓落实作为政府工作的第一要求，保持担当有为、真抓实干的精神状态，不断健全政府工作目标管理机制，以优良党风政风带动社风民风，确保惠民利民工作落到实处。四是清正廉洁作表率，坚决履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严从紧控制“三公”经费和一般性支出，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。

各位代表，志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。奋力崛起的号角奏响，跨越发展的步伐铿锵，接过历史的接力棒，我们激情满怀，踏上明天的赶考路，我们信心满满。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结全乡人民，以更加昂扬向上的姿态，阔步新征程，担当新使命，为推动马站经济社会全方位高质量发展，全面建设社会主义现代化新马站而努力奋斗。

名词解释：

1．“1+3+6”模式：出自《腾冲市关于“1+3+6”模式发展头牛产业巩固提升脱贫成效有效衔接乡村振兴的实施意见》，“1”，原则上在全市范围内每个有条件的行政村至少建设1个标准化养殖场；“3”，每个养殖场按不低于养殖300头肉牛的标准建设；“6”，每个养殖场周边配套600 亩饲草饲料基地。

2．三降低一减免：降低用电的成本、降低用水的成本、降低用气的成本;“一减免”就是减免部分电费。

3．大滇西旅游环线：2019年04月，云南省提出打造“德钦-香格里拉-丽江-大理-保山-瑞丽-腾冲-泸水-贡山-德钦”大滇西旅游环线，将滇西丰富的高原峡谷、雪山草甸、江河湖泊、火山热海、古城韵味、民族文化、边境风情、珠宝玉器等独特旅游资源串连起来，推动滇西旅游全面转型升级。

4．“1+1+N”农村末梢治理模式：即建强一个村民小组（自然村）党支部（党小组），组建一个村民自我管理自我治理小组，健全N个群众组织。

5．放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。

6．三挂三包三同责：领导挂乡包村与乡镇同责、部门挂村包组与村组同责、干部挂组包户与户考核同责。

7．两不愁三保障：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

8．爱国卫生“7个专项行动”：清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与。

9．六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

10．六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

11．两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

12．四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

13．四个自信：指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

14．两个维护：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

15．三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志

16．四个不摘：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

17．农村宅基地的“三权分置”：指的是宅基地的所有权、承包权、经营权三权分置。