2021年，马站乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，严格落实各级党委政府关于法治政府建设决策部署，依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进法治建设工作，现将2021年法治政府建设工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）加强组织领导，强化职能职责。我乡始终高度重视法治政府建设工作，一是成立以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长的法治政府建设工作领导小组，负责研究制定全乡推进法治政府建设实施方案，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全乡法治政府建设工作，年底党政主要负责人认真按照要求述法要求进行述职。二是党政主要负责人定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是严格执行“三个规定”，党委认真组织乡村干部进行传达学习，坚持守住底线，绝不突破红线，坚决杜绝领导班子、干部职工为了利益，通过打招呼、批条子、递材料或者其他明示、暗示等途径，干预司法活动。

（二）健全决策制度，保证决策合法。一是紧密结合我乡改革、发展和稳定的实际，抓好规范性文件的起草、审查和备案，提高规范性文件质量，备案率达100%。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行，做到不与法律、法规、规章相抵触。二是严格遵循重大行政决策程序，坚持把党的领导贯穿于重大行政决策全过程，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，政府重大行政决策集体讨论率达100%。

（三）严格监督制约，规范权力运行。一是完善监督体系，构建党内监督、人大政协监督、民主监督和社会监督有机结合的全方位监督体系，加强对法律法规实施情况的监督检查。二是加大行政复议能力建设，重视行政复议在化解行政争议中的作用，畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量。全年未出现行政复议情况。三是加强行政机关负责人出庭应诉工作，制定有效制度，保证行政主要负责人出庭应诉率为100%。2021年未出现行政应诉情况。四是逐步完善全面深化改革任务措施，全年未出现党政机关为被执行人的积案，无重大执法过错案件及违反“三个规定”干预案件办理的情况，党政干部职工严格落实重大事项请示报告制度。全年无申诉案件、未出现赴省进京上访案件。五是强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，按照《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（四）全面深化改革，优化营商环境。一是持续优化政府机构设置、职能配置、工作流程，全面落实政府绩效管理。积极配合上级改革部署，深入开展职权清理，编制职权运行工作流程图。按照公正、合法、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，逐一编制职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准。二是严格贯彻落实行政执法“三项制度”，及时公示行政执法主体、执法事项、流程及执法人员信息，明确重大行政执法决定法制审查人员，行政行为做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是加强政务服务一体化平台、智慧型政务服务建设，提升便民服务大厅标准化、规范化水平，加快推进政务服务“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”，持续推广“一部手机办事通”的运用。四是贯彻落实《优化营商环境条例》，以市场中体为中心，全心全意服务市场主体，积极践行“放管服”工作，提供良好的法律服务氛围和辖区营商环境。

（五）坚持普法治理，夯实法治基础。一是领导干部带头遵守法律法规政策，组织干部职工以法治讲座、旁听庭审等多途径、多方式开展各类学法活动。利用学习强国、干部在线学习、法宣在线等学习平台开展学法活动。利用例会学习、专题讲座、自学、理论学习中心组等方式，学习宪法法律法规，进一步提高干部职工依法行政的能力和水平。二是按照普法规划，结合乡情，组织开展了“3·15”“6·26”“12·4”等法治宣传及法律“六进”活动。采取集中宣传、以点带面、从上到下等方式对宪法、国家路线方针政策、民事诉讼法、劳动法、妇女权益保障法等法律法规为主要内容向群众宣传法律知识，提高群众知晓率和学法、懂法、遵法、用法的意识。全年组织开展妇女儿童法律知识讲座1次，法治进校园活动1次，“国家安全教育日”法治宣传1次，安全生产月法制宣传2次，其他政策法规宣传10次，共发放宣传单（宣传资料）12000余份。三是建立完善政府法律顾问制度，认真开展法律服务和法律援助工作，根据要求聘请政府法律问，同时设立了公共法律服务工作点8个，并组织正旭律师事务所同挂钩村签订“一村一法律顾问”，为村级法律提供了保障。

（六）着力纠纷化解，保障社会稳定。一是研究制发《马站乡矛盾纠纷大排查大化解、命案防控暨社会治安整治工作实施方案》，明确领导小组、工作制度、工作措施和责任分工，保障矛盾纠纷排查化解的稳步推进。二是健全依法化解纠纷机制，完善调解制度，规范调解程序。进一步健全了政府负总责、各村、各部门为主体的行政调解工作机制，调整充实乡村两级共9个调委会，进一步设立了驻所调解室、村民小组调解室等阵地，积极探索“1+1+N”的农村末梢治理模式，全面推行矛盾纠纷受理化解“四步法”“三级三次调解”制度，做到“小纠纷不出组”“一般纠纷不出村”“疑难矛盾纠纷不出乡”。全年共受理矛盾纠纷147起，受理率达100%，调处成功116起，成功率达78.9%。

二、存在的问题和困难

一是依法行政能力和水平有待提高，执法队伍建设仍需加强；二是经费不足，各项工作开展有一定困难；三是部分干部职工思想重视程度不够，法治意识和法治思维有待增强，工作执行力度有待提升。

三、2022年主要工作计划

（一）进一步加强学习，全面夯实法治基础。持续深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。持续加强村“两委”干部的教育培训，利用干部职工会常态化普法学法，组织纪检等职能部门对村级财务运行、公开进行督查，发现的问题及时整改，促进村干部依法行政能力。

（二）进一步深化普法，全面增强法律意识。抓住广大人民群众的普法教育不放松，紧抓农村法制宣传教育，加大对法制宣传经费的投入，按照“谁执法谁普法”的原则，利用多个普法时间节点，通过专题讲座、现场咨询等形式，广泛开展与群众生产生活息息相关的法律法规宣传活动，营造人人学法、守法、用法的良好社会氛围。

（三）进一步化解矛盾，全面保障社会稳定。充分发挥综治办、司法所、派出所和村调委会第一道防线作用，始终坚持“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的工作原则，积极探索人民调解工作的方法和思路，充分调动“法治示范户”“法律明白人”以及威望较高、公道正派等有关社会各界人士全面参与到人民调解工作中来，充分发挥其主观能动性，积极深入一线开展矛盾纠纷调处工作，做到发现在早、预警在先、处置在小、将纠纷化解在萌芽状态，提升人民群众安全感和满意度。

（四）进一步强化执法，全面规范权力运行。进一步完善和加强行政执法“三项制度”的运行，加强执法人员培训，全面提升提法水平，加大执法力度，特别是在重点领域、群众关心、社会关注的疫情防控、突发事件、食品药品、土地利用、安全生产、环境保护、社会治安、公共卫生、水利、野生动物保护等重点领域严格扎实开展行政执法，依法惩处各类违法行为，同时加强执法监督力度，保证全乡执法工作合法规范。

中共马站乡委员会

马站乡人民政府

2022年3月31日