中共猴桥镇委员会  猴桥镇人民政府                    

2017年上半年工作总结及下半年工作计划  

    一、上半年工作开展情况  

    （一）经济形式稳中有进  

1—5月财政总收入完成1539.95万元，一般预算收入完成6839467.50元，占年初预算3204.6万元的21.34%。财政总支出为6,52.06万元，占预算2200万元的29.64%；农村经济总收入完成17985万元，同比增10.75%，占全年任务数的46.3%；农村居民人均可支配收入完成4326元，同比增8.9%，占全年任务数的45.4%；固定资产投资完成5.18亿元，同比增32.14%;金融机构存款余额8.18亿元，同比增9.5%，贷款余额3.58亿元，同比减12.58%。  

第一产业发展稳健。上半年，实现农业总产值12053万元，同比增长7.4%，占全年任务的47.6%。农作物总播面积37500亩，其中，粮食作物面积21400亩，经济作物面积10740亩，全年计划完成粮食总产2304.7万公斤。农业增加值完成7391万元，同比增6.3%，占全年任务46.3%。其中，农业产值2848万元，同比增7.6%；林业产值3621万元，同比增2.8%，畜牧产值5185万元，同比增6.8%，渔业产值102万元，同比增1.2%，农林牧渔业服务业产值297万元，同比增加5.3%。推广油菜8100亩，比上年增0.75%，实现总产106.1万公斤比上年增9.98%；完成蔬菜种植7000亩，实现总产630万公斤；种植烤烟2640亩，预计实现总产36.9万公斤；实施池坝塘养鱼600亩，稻田养鱼8000亩。畜牧产业健康发展，上半年，猪、牛、羊、禽存栏分别为21587头、9753头、6254只、31067羽；1—6月份出栏数分别为猪14000头、牛2850头、羊3000只、禽60000羽，肉产量分别为猪1125.6吨、牛484.5吨、羊90吨、禽140吨、禽蛋产量为17吨、蜂蜜1.03吨；林业项目有序推进，实施兑付2016年木本油料提质增效项目2350亩，验收完成2016年森林抚育项目20020亩，规划完成2017年度木本油料提质增效项目500亩，2017年度低效林改造油茶项目3274亩，正在实施保山市林业产业发展资金核桃项目930亩，规划完成2017年用材林营造林项目3590亩（其中2017年异地植被恢复项目600亩，2017年中央财政补贴项目2990亩），正在规划2017年森林抚育项目15000亩，规划林分结构调整1000亩。指导全镇广大林农抚育泡核桃38000亩（样板2000亩），红花油茶14000亩；  

第二产业总体平稳。充分利用口岸优势和资源优势，强化招商引资工作，积极引导扶持发展边境转口加工企业入驻猴桥，切实将资源优势转变为经济优势，努力在工业上取得进展。加大对非公经济的支持力度，推动服务创优、全民创业、企业创新。鼓励木材加工企业进行技术改造升级、资金重组、资源整合，向精深加工方向发展。猴桥镇2017年工业企业达123个，其中，制造业84个(木材加工雕刻厂46家、砖瓦窑厂15个，副食品加工厂12个，机制炭粉厂5个，硅厂1个、有机化肥厂1个、纸箱厂1个、硅锰合金厂1个、石墨电极厂1个、三文鱼养殖场1个)。1至6月工业总产值达15725万元，营业收入4528万元，从业人员2194人，创利税2595万元，上交税收1378万元，劳动者报酬1530万元，资产总额17530万元，固定资产净值6245万元。  

第三产业发展势头强劲。充分发挥资源优势、区位优势、口岸优势、民族文化优势，以三岔河水电开发为契机，积极推动边境民族风情旅游。以口岸和国门新村建设为契机，于4月28日至30日，承办了规模较大的“傈僳族边地文化交流活动暨脱贫攻坚成果展示汇报”活动，来自中缅泰三国各地的傈僳族同胞相聚国门新村，并邀请了省政协机关、保山市相关部门领导和腾冲市委、市政府领导和相关部门参加活动，活动取得了圆满成功，吸引了万余人次到现场观看，为猴桥发展乡村旅游奠定了坚实的基础。编制上报了琅琊山、石花洞温泉、三岔河水库等一大批旅游招商引资项目。截止5月，全镇有个体经营户1424户，从业人员9136人。猴桥口岸出入境人员20.45万人次，同比增长19.1%，货运量44.33万吨，同比增长74.4%，货运值7.22亿元人民币，同比增长70.9%，边民互市完成5.71元，同比增88.12%。  

（二）基础设施不断夯实  

    紧紧抓住我省“兴边富民”、口岸建设的历史机遇，结合自身条件，积极向上级争取项目和资金。通过认真整理、筛选，编报了一批以基础设施建设为主要内容的建设项目，半年来申报了以兴边富民、边境地区转移支付、一事一议财政奖补为主项目7件，项目资金1497万元。继续实施好2016年申报实施的包括污水处理厂及配套管网工程，国门新村建设项目、扶贫整乡推进项目等项目共12项，涉及项目资金6661.32万元。  

农田水利基础进一步夯实。累计完成水利项目下达补助资金26.91万元，完成27.41万元。完成投资14.5万元，解决了永兴小坡、邵云和上街社区小高粱饮水巩固提升项目。投资12.91万元，完成三岔河水电站建设金茂地、孙家坝安置点人饮工程供水管网修复工程。投资18.62万元，完成了中学食堂边、下街文化广场边、东村玉环村尖石头拦河坝河道水毁修复规划方案。动工各类水利工程114件，其中沟渠工程90件，防洪保护工程10件，坝塘加固1件，人畜饮水工程5件,改扩建田间机耕路9件,水毁修复工程2件，中低产田工程改造1件。组织镇级大会战1次，参加人员686人，通过镇级大会战以点带面掀起村组大会战9次，组织参加人员2500人。解决人畜饮水困难2058人，大牲畜250头，改善灌溉面积1.4万亩，防洪保护面积0.37万亩，改造中低产田面积0.58万亩。  

道路交通条件日益完善。腾冲至猴桥高速公路全长52.552公里，其中猴桥辖区段39公里，预征面积4000亩。目前正在开展征地工作，截至目前，共征用土地2453.85亩，用于进场道路建设（其中水田751.96亩、林地1376.05亩、旱地325.84亩）。全镇通村公路已实现全部硬化，村组道路硬化率进一步提高，广大人民群众的出行条件明显改善。  

（三）社会事业取得新进展  

    教育事业蓬勃发展。学校基础设施建设不断加强，总投资945万元的猴桥民族小学改扩建工程主体基本完工，附属工程稳步推进；上街幼儿园教学活动用房主体封顶、箐口完小综合用房、育英完小宿舍楼建设进展顺利，板桥完小厕所进入装修阶段。浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金支持项目一期落地育英完小1218万元、中心小学807万元、板桥完小455万元，均已开工。组建小学组导师团队，完善试题库，打造书香校园，师生开展好读书活动。选拔教师参加了教育局组织的新课标解读演讲比赛，小学组二人均获得二等奖，营造以课标为抓手的学习氛围。中心小学作为艺术示范学校、乡村少年宫，学校的艺术教育工作成果初现。猴桥、蔡家寨、轮马民族小学三所小学以挖掘传承傈僳族文化，打造口岸特色民族教育为核心，各项工作获得好评。中小学生参加“阳光校园，我们是好伙伴”演讲比赛，中学组获得腾冲市一等奖，小学组获二等奖。  

医疗卫生事业健康发展。2017年，全镇参加新型农村合作医疗的农业人口2.7万人，参合率98.7%，已全部实现联网。截止5月20日，共减免参合患者门诊和住院6.01万人次，参合人员补偿覆盖率222.7%。其中门诊减免5.97万人次，补偿金额100.24万元，住院补偿430人次，住院总费用1714512.93元，补偿金额881025.35元，参合农民医疗费用负担明显得到减轻。全面实施医疗惠民政策，2017年降消项目我镇受益7人次，补助金额为2800元。  

文体事业呈现新气象。农家书屋管理进一步规范，农村文化队伍建设取得新成就，目前，全镇图书室（农家书屋）达到15个，藏书20000余册，配备村级文化干事9名，文艺队达到99支。村级文化活动场所建设成效明显，文化活动场所达到50个，基本实现了村民小组全覆盖。组织开展形式多样的文艺活动，进一步丰富群主文化生活，成功举办了猴桥镇首届广场舞大赛和猴桥镇殡葬改革暨提升人居环境文艺比赛；同时，协助和积极参加上级部门组织的各项活动，先后参加了腾冲市“中国梦•文化进万家”文艺汇演。协助上级部门举行腾冲市传统文化专场演出猴桥巡演。在国门新村举办的“傈僳族边地文化交流活动暨脱贫攻坚成果展示汇报”活动，向外展示了猴桥边境民族文化的独特魅力，进一步彰显了边境民族地区的文化建设成果。  

社会保障体系进更加完善。全镇待业青年以及外出务工情况底数进一步理清，组织了切实有效的转移就业措施。全镇现有劳动力19532人，1—6月，全镇共劳务输出6030人次，其中帮带输出72人。认真做好城乡居民养老保险工作，阳光运行机制得到有效落实，基金管理按照上级部门的相关要求做到日清月结及时存入专户，广泛接受群众监督。实行有社保的代扣代缴，无卡的实行统一征缴，截至目前已经完成代扣7278人，还有3295人未进行代扣代缴。1—6月全镇有3114人60岁以上的城乡居民，已全部按月足额领取养老金。抓好政策性培训和劳动技能培训，在下街社区组织开展了一期42人的创业培训（SYB）；在永兴社区正在开班100余人的中式烹调培训，辖区群众的劳务技能和创业、就业水平显著提高。积极为群众申报办理小额担保贷款22笔，创业贷款24笔，材料交由市人社局审核。抓实抓好第一批社保卡申报办理工作，共申报社保卡13147张，实际发出13049张，因死亡未发出98张。  

民生救助体系进一步深入。上半年城市居民低保38户41人，发放低保资金88572元；农村低保1929户2178人，发放低保资金268.67万元。其中特殊人群881人，特困低保961人，贫困低保336人。2017年下半年低保重新评定工作经镇评定小组入户调查和走访，评定工作已进入尾声。同时由民政代缴了低保、优抚、沿边居民三类人员的新农合资金。现有孤儿17人，每月发放补助1049元，全年共发放补助113292元。全镇有残疾人约950人，占全镇人口的3℅，已办证587人，认真落实残障人士的优惠政策和社会救助工作，困难群众临时救助129人，救助资金110400元，推行医疗救助制度，救助67人资金61250元。  

计生服务工作进一步推进。加强宣传教育，深化优质服务，严格依法行政，认真落实“二孩”政策。1—5月份新出生人口为125人（一孩出生48人，二孩出生68人，多孩出生9人），死亡56人。落实长效节育措施103人次，认真落实60周岁以上计划生育家庭奖扶和独生子女父母奖励工作。2017年，通过申报奖励扶助5户；申报“少生快富”工程20户，其中独生子女家庭3户，双女户家庭17户。积极申报并认真落实新农合及绝育双女户新农合补助，2018年计划生育代缴新农合866人，代缴资金129900元。同时，强化各类宣传，优生优育工作进一步深入人心。   

（四）生态建设成效明显  

美丽猴桥建设效果明显。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“资源共管、信息共享、防火共抓”的联防机制，狠抓林业资源管理，强化荒山及河道绿化。全面推行水环境综合治理“河长制”工作机制，加强监督、检查，确保保洁覆盖率不低于90%。管护好腾密公路沿线15.3公里及古永河沿线23公里的绿化成果，强化黑泥塘国门新村和三岔河库区移民安置点、环湖路、弃土场等裸露土地的绿化，村寨周边绿化工程已经完成。强化三岔河库区的环境保护与整治，库区环境卫生脏乱差现象显著改善。集镇及坝区环境卫生实行社会化管理，为村组配备垃圾池，推行农户“门前三包”制度，认真执行每月1日、15日的环境卫生大扫除，村庄环境进一步改善，为发展乡村旅游奠定了良好的基础。  

家居环境整治工作取得阶段性成效。以“七改三清一拆”为主要内容的农村人居环境提升工作扎实推进，干群参与意识进一步增强。今年以来，新聘用合同制工作人员4名，参与家居环境整治工作，对腾密公路沿线（欢喜坡头至国门）的户外广告进行清理，共清理400多块户外广告牌，累计拆除违法违章建筑109宗9803平方米，发放法律文书118份，拆除街边小广告400多份，整治集镇及腾密公路沿线乱堆乱放100多处。全镇违法建筑统计以完成1399户总面积达110370㎡。  

殡葬改革工作深入推进。加大殡葬改革工作宣传力度，殡葬改革工作深入人心，农村丧葬陋习明显改善。猴桥镇中心公墓建设已完成，总体规划面积32.8亩，规划坟冢1250冢，并完胜了管理用房、停车场、公厕、公共绿化、进场路硬化等附属设施。目前已有10名死者骨灰安葬于中心公墓，其余社区公墓选址已确定。活人墓拆除工作有序推进，全镇共有财政供养人员活人墓33冢，非财政供养人员活人墓共251冢，目前共拆除42冢，完成了总数的14.8%。  

（五）社会治理工作持续深入  

法治镇工作全面推进。深入开展公职人员学习宪法法律推进依法治镇工作，将法制宣传教育、宪法学习纳入周学习例会，组织干部职工进行法律、法规的学习、培训、宣传；加强法律知识宣传，积极引导群众形成“遇事找法、解决问题用法”的行为习惯。利用各类宣传日、赶集日等时间组织各相关单位开展各项法律宣传活动活动，为群众提供法律咨询和法律援助等服务，增强普法实效，提高群众法律意识；认真开展“法律六进”活动。在全镇各中小学开展“法律讲堂”和“道德讲堂”，4月19日，在猴桥民族中学开展了“禁毒、法制知识进校园”活动，受教育学生达到1400余人次。贯彻“法律走边关”精神。坚持宣传教育与法治实践相结合，通过开展各类执法行动，以实践来检验法制宣传成果。  

第四轮禁毒人民战争有序推进。分别于4月17日、6月14日召开了猴桥镇第四轮禁毒人民战争推进会，分析研判毒情形势，制定相应的工作计划，层层签订承诺书，把猴桥、上街社区抓试点，以点带面推动猴桥镇禁毒工作。4月23日箐口社区在党委政府召开推进会之后就以本社区实际情况开展禁毒工作。签订承诺书，实行了全民尿检工作机制，18岁到60岁男性全部尿检，行政拘留41人。  

边境管控及信访维稳工作取得新成效。边境管控政策宣传力度进一步加大，全面摸清辖区外出（出境）务工情况，加强对边境地区的管控力度，严厉打击涉边违法犯罪行为。全民加强社会矛盾纠纷排查调处工作，进一步完善信访接待、处置制度，深入排查、化解涉林、涉地、涉界等突出纠纷，严厉打击边境地区“黄赌毒”等违法行为，边疆稳定繁荣事业根基进一步夯实。  

    （六）其他事业协调发展  

宣传思想工作进一步提升。重点围绕社会主义核心价值观、习近平总书记系列重要讲话精神、“两学一做”学习教育等方面加大宣传力度，上半年共开展大型宣传4次，发放宣传单5000余册（张），受教育群众2.8万余人次。扎实抓好“创文”各项工作，广泛宣传动员，在全镇营造氛围，不断引领群众遵守社会主义文明新风尚，全力助推腾冲市创建全国文明城市工作。  

安全工作力度进一步加大。半年来，针对我镇雨季较早、持续时间长、雨量较大等特点，强化重点工程、地质灾害、防洪度汛等方面的安全生产执法检查，半年来，共组织了6次安全检查，查出安全隐患14处，下发限期整改指令书6份，加大隐患排查，发现隐情及时处理上报。对重点项目建设工地检查3次，查出隐患点20处，下发责令整改指令书2份，整改意见11条，有效预防安全生产事故的发生。以“3.15”、“安全生产月”活动为契机，进一步加大安全生产知识宣传力度，在全镇营造好安全生产的社会氛围。  

其他各项事业实现协调发展。民族、宗教、统计、国防、保密等工作持续加强，工会、妇女、儿童、侨务、老龄、青少年、残疾人等事业取得新成效。  

（七）自身建设不断加强  

党的建设事业扎实推进。全面从严治党深入推进，党内政治生活进一步规范，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。以“基层党建巩固提升年”建设为契机，切实推进“组织建设从严”机制建设、“两学一做”学习教育常态化制度化建设、分领域推进基层党组织建设、基层党建精品示范点建设、组织活动场所建设、深化“两新”组织党组织覆盖提升行动、党支部“三化”建设等12项党建重点工作任务。2017年，猴桥镇村民小组活动场所建设项目42个，涉及8个社区、58个村民小组、17个党支部。目前，所有建设点已全部启动，其中，已完成立项招标8个点，正在进行主体（改造）建设22个、进行基础建设25个，进行场地平整2个。着力抓实党建标准化、常态化和制度化“三化”建设。从严落实“党费日”制度。实施农村集体经济巩固提升行动，扶强上街社区和金家社区2个“薄弱村”；提升猴桥社区1个“富裕村”。  

行政工作效率稳步提高。严格落实镇村工作体系，以干部综合管理制度规范干部工作作风的机制逐步完善，权力和责任边界更加清新，制作了镇村办事流程并上墙，进一步方便群众办事，减少群众办事往返，切实解决了“服务群众最后一公里”问题。内部监督和外部监督更加透明，重点工作、重大项目督查机制进一步完善，政府执行力建设深入推进。政务村务公开深入推进，政府门户网站管理更加规范，今年共完成信息公开41条，回复群众咨询4条。  

党风廉政建设进一步加强。严格贯彻执行中央八项规定精神，严肃廉洁从政纪律，有效遏制“四风”问题，规范权力运行和行政行为。加强纪检监察、审计监督，进一步强化民生资金规范化运行，严格规范和加强专项资金管理，纠风治乱取得实效。全面从严治党、依规治党，全面落实党风廉政建设两个责任。坚持聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，健全规章制度，严格执行机关干部学习制度、签到制度、干部去向报告制度、值班制度、在岗情况抽查机制，严禁“走读”，持续转变作风。坚持把纪律挺在前面，聚焦脱贫攻坚、重点项目建设等腐败易发领域，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。坚持强化廉政文化宣传教育，凝聚猴桥跨越发展正能量。  

二、存在问题  

从现实分析，猴桥主要面临着诸多困境，主要有以下几个方面：一是发展基础仍然薄弱，镇域经济总量不大，农业产业体系尚未健全，缺乏重点工业企业支撑，税源不广，群众增收任务仍然艰巨。二是镇级招商引资水平有差距，旅游资源开发工作尚未全面启动，边境特色旅游小镇建设成效不明显，群众增收致富渠道仍然狭窄。三是口岸建设任务艰巨，口岸不活、人气不聚、市场不活的现象仍然存在。四是社会治理工作还需加强，一些不稳定因素依然存在，民生事业建设任务较重，全面统筹推进步伐缓慢，保障和改善民生任务艰巨。五是基础设施仍然薄弱，镇村规划不够完善，人居环境改造提升工程仍然仍重道远。  

三、下步工作计划  

（一）继续优化产业结构  

突破农业。不断转变发展方式，继续调整优化农业产业结构，实现规模化、专业化发展，不断做优农业产业，形成猴桥独特的品牌优势，继续拓宽农民增收渠道。一是坚持发展特色农业。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照现代农业和效益农业的总体要求，加快转变农业发展方式，发展农民专业合作社、专业大户、家庭农场等多种形式的规模经营，培植壮大特色优势农业产业，提高产品附加值，增加农民收入。巩固粮、烟传统产业，加强冬农开发，加大烟后种植力度，提高土地的复种指数，切实强化土地轮作。二是坚持壮大特色畜牧产业。坚持“小区养殖、大户带动、规模发展、联网销售”的畜牧业发展思路，扩大草食动物养殖规模，扶持豪猪、野猪、小耳朵猪等特色养殖产业。大力发展稻田、塘坝、水库网箱养鱼产业，全力支持好三文鱼项目建设，积极探索人工养殖上树鱼等淡水养殖业，积极推广养殖专业合作社模式，切实形成规模，体现效益。三是坚持做优林业产业。强化林木保护，加大珍稀树种培育，切实改造林种结构，严控采伐指标和强度。巩固3.8万亩泡核桃和1.4万亩红花油茶种植规模，加强后期管理，促使特色经济林早见成效，积极调整林种结构，发展枫木、鸡刺木、桂花等具有猴桥特色的园林绿化树种。探索发展新兴产业，进一步扩大坚果种植面积，稳步发展重楼、龙胆草、金银花等林下种植业，巩固3.5万亩草果种植规模，打造“公司+农户+合作社”的一条龙经营模式。积极推介电商、微商、“互联网+”发展模式，利用新兴网购平台，开拓猴桥特色产品销售市场，形成品牌，切实增加群众收入。  

创新工业。依托猴桥丰富的资源优势，坚持工业选重点，强化招商引资与优化发展环境并重，以更坚定的态度、更有力的措施，聚焦重点项目、夯实发展基础、拓宽产业市场。全力支持好硅锰合金、石墨电极建设项目，引导辖区木材加工企业进行技术改造，探索林产品精深加工技术，提高林产品附加值。切实抓好节能减排，取缔一批污染重、消耗大、效益低的木炭、木材企业，引进一批工艺先进、节能环保、效益较高的企业入驻猴桥，支持金鑫公司做好中缅农业合作开发综合产业链项目。积极鼓励企业“走出去”，拓宽与境外农业合作开发、货物进出口，五金建材销售、有机肥生产、包装箱加工和物流服务，全面提升工业发展质量和效益。  

突破全域旅游。依托猴桥得天独厚的区位优势丰富的旅游资源，借势全市全域旅游发展，以三岔河库区建成蓄水、国门新村建设初步成效为基础，强化旅游基础设施建设，加快三岔河库区水运码头及相关旅游基础设施建设。进一步加大招商引资力度，切实加快辖区旅游资源的开发进度，将猴桥打造成为腾冲旅游的新亮点。  

（二）不断夯实发展基础  

全力支持好腾冲至猴桥高速公路猴桥段的建设工作，确保高速公路项目能够顺利推进，同时，积极规划并向上争取基础设施建设项目，进一步提升全镇的农田水利、道路交通、家居环境、旅游基础等方面的基础设施，切实提高全镇的发展后劲，特别要解决好产业基础等薄弱环节。  

（三）深入推进美丽猴桥建设  

坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，注重环境保护，发挥林业大镇优势，全力实施美丽猴桥、生态猴桥建设。  

    深入开展“美丽乡村”建设。按照建设中国最美乡村的要求，坚持规划先行，严格土地审批手续，以整治镇容村貌为切入点，结合各社区实际情况，全面加快特色小镇、中心集镇、传统村落、美丽乡村等项目建设。强化《猴桥镇村庄规划建设管理规定》，以“国门新村”建设为契机，加强建筑风貌管理，积极引导群众对现有住房进行改造，共建宜居宜业的美丽家园。  

扎实抓好“生态猴桥”建设。把生态建设放在更加突出位置，扎实巩固好国家级生态乡镇创建成果。充分发挥好猴桥林业大镇的先天优势，大力开展公路沿线、河道周边、城镇面山、村寨周边生态保护，加大荒山绿化力度，继续巩固“河长制”，加强古永河和腾密路沿线清理整治工作。转变植树造林方式，严格执行森林采伐额度，严厉打击乱砍滥伐行为，强化野生动植物保护，搞好农村新型能源建设，减少森林价值消耗，打造猴桥生态栖息地和天然氧吧。继续推进节能减排工作，整顿取缔一批污染大的粗放型企业，下大力气清理违法违章建筑，严肃处理非法采砂、采石、采土行为，做好地质灾害防治工作。  

深入推进人居环境提升行动。按照“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的理念发展新型农村，注重因地制宜、依山傍水、依山就势。以三岔河移民搬迁和“国门新村”建设为契机，开展全面绿化，以房前屋后、庭院绿化为点，道路、河岸绿化为线，公路沿线面山绿化为面，按“国家级生态乡镇”创建要求，实施“绿化、净化、亮化、美化”工程。传承和保护历史文化，挖掘猴桥山水文化、民族生态文化等生态底蕴，加快推进傈僳族民俗博物馆建设，保护历史建筑，留得下记忆、记得住乡愁。深入实施人居环境提升行动，全面推进“七改三清一拆”环境综合整治行动，全面实施镇村提质工程，在农村普遍推广人畜分离、建盖民居卫生厕所、卫生公厕，不断提升全镇人居环境。  

深入推进殡葬改革工作。全面推进殡葬改革，加大殡葬改革宣传力度，强化殡葬执法力度。继续持续深入细致的搞好殡葬改革政策宣传，巩固前期工作成果。管理好中心公墓，积极指导金家、东村社区抓好村级公墓建设，持续推进活人墓拆除行动，清理规范豪华墓，杜绝新增活人墓和豪华墓，切实在全镇引导好丧葬新风尚。  

（四）不断加快社会事业发展  

坚持把为人民谋福祉作为政府工作的落脚点，健全基本公共服务，创新社会管理，千方百计满足人民群众基本需求，推动和谐社会建设。一是切实加强社会保障。健全社会保障体系，认真做好困难群众救助工作，全面落实城乡低保政策与城乡医疗救助，城乡居民社保、医保参保率均达到98%以上。统筹推进城乡就业，以创业促就业，拓宽群众增收渠道。预防和化解劳动争议纠纷，维护劳动者合法权益。深化养老服务体系建设，完善城乡养老保险制度，加快建设敬老院附属工程。提升各类慈善救助水平，关爱贫困家庭等困难群体，探索扶残助残新方式。二是加快发展社会事业。加快教育事业发展步伐，优化教育资源配置，加大教育投入力度，全面改善办学条件，健全激励机制，强化教师队伍建设，促进教育教学质量整体提升；不断提升医疗服务水平，着力抓好基本医疗和公共卫生服务体系建设，执行好新农合医疗帮扶政策，完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落实；全面丰富群众文化生活，巩固提升现代公共文化服务体系，积极争取项目，加强文化基础设施建设。  

（五）持续推进和谐猴桥建设  

扎实推进平安猴桥建设，健全社会治安防控体系，有效防范管控不稳定因素。加强社会管理创新，有效维护群众合法权益，减少社会矛盾；重视初信初访，积极回应群众合理诉求；完善镇村法律服务体系，加强法律援助、司法救助，发挥好人民调解、行政调解、司法调解作用；创新矛盾纠纷化解机制，扎实推进信访积案化解工作，着力在治本上下功夫，在源头上解决问题。完善全员维稳、风险评估和应急处置机制，提升应急处置救援能力；强化边境管控，筑牢反恐和边境维稳防线；全力打好第四轮禁毒防艾人民战争，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪活动；全面推进依法治镇，加强“七五”普法工作，广泛开展以宪法为核心的公民法制宣传教育，培养社会主义法治理念。建立健全干部群众法治教育长效机制，全面增强行政机关工作人员依法履职能力。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，严守安全生产底线，切实树立红线意识，全面抓好道路交通、消防安全、安全生产、食品药品等各关键环节和重点领域的监管，严防安全事故发生，确保社会和谐稳定。  

（六）不断加强政府自身建设  

始终把全面加强自身建设作为助推全镇经济社会发展大局的重要动力源泉，不断转变工作作风，切实打造法治政府、服务政府和廉洁政府。一是严格依法行政。全面运用法治思维，采用法治方式，形成法治化行政体系。不断发展和壮大法治建设队伍，提升司法公正和政府公信力，营造法治社会强大氛围。加强权力运行监督监管，坚决维护镇人大决定、决议，自觉接受人民群众监督，杜绝行政执法过程中的主观主义、经验主义、官僚主义，严格执行“权责统一”和“一岗双责”制度，层层压实责任，全面推进法治政府建设。二是强化勤政务实。坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，把握问题导向，直面难点和问题，敢于较真碰硬，注重工作时效。进一步推动政府职能转变，切实做好“放管服”工作，着力构建“一条龙”服务模式，进一步激发市场活力和社会创造力，全面推进服务政府建设。三是促进清正廉洁。深入推进党风廉政建设，以高压态势坚决查处和预防腐败。继续推进和巩固“两学一做”学习教育成果。以项目招投标、工程建设监督、政府采购规范、公务行为制度化等为重点，开展多轮次、细致化的专项督查工作。打击以权代法，防治不作为、乱作为，克服慵懒散行为，对严重失职、渎职的，严肃查处、绝不姑息，坚决维护全镇风清气正大环境，全面推进廉洁政府建设。  

    （七）不断深化党的建设  

深入开展“两学一做”学习教育，将“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来，形成长效机制。以“学党章党规”强化党员规矩意识和纪律意识；以“学系列讲话”增强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；以“做合格党员”提高党员自我修养和道德品格，保持干事创业、开拓进取的精气神。解决好基层党建“两张皮”难题，抓好“村霸”整治，树立基层党组织威信。发展壮大村级集体经济，为党建工作开展提供经济支撑，重点扶强2个“薄弱村”。全面抓好村民小组活动场所建设，切实按要求完成建设任务。严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，规范党内政治生活。开展非公和社会组织基层党建规范化建设。扎实推进“互联网+党建”工作、基层党建精品示范点建设、软弱涣散基层党组织整顿。  

                                  中共猴桥镇委员会  

                                  猴桥镇人民政府  

                                  2017年6月19日