猴桥镇村民小组活动场所建设工作方案  

根据云南省委组织部《关于认真做好村民小组活动场所建设工作的通知》（云组通〔2017〕19号）、腾冲市委组织部《关于认真做好村民小组活动场所建设工作的通知》文件精神和相关要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。  

一、目标任务  

从今年开始，到2018年3月前，力争实现所有村民小组均有可供使用的活动场所。根据前期摸底情况，全镇需集中力量建设村民小组活动场所42个，各社区建设任务见附表。2017年6月底前至少完成建设任务的50%,2018年3月底前完成全部建设任务。  

 二、建设原则  

（一）统一规划、分步实施。要全面摸清村民小组活动场所建设情况，精准掌握已有活动场所现状和使用情况，合理布局村民小组活动场所建设点，按照统一规划、分步实施、先易后难、全面建设的思路，有计划、有步骤地推进建设。  

（二）因地制宜、分类指导。要因地制宜组织实施，不搞“一刀切”。已设立党支部的村民小组，原则上每个党支部建设1个；多个党支部同属1个自然村，且相互距离较近的，可根据实际共建共用；村委会所在地村民小组与村级活动场所共用，不再建设；村民小组已有公共文化广场或其他活动场地，且能满足党员群众正常活动需求的，不再重复建设。列入易地搬迁的村民小组，将活动场所纳入项目规划建设，不再单独建设。  

（三）整合资源、统筹建设。要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设，特别是要注重整合现有活动场所、闲置校舍、村组公房等，通过翻新、扩建、修缮供村民小组使用，有条件的地方可与红白喜事办理中心、居家养老服务中心、基层综合性文化服务中心等统筹建设，避免重复浪费。  

（四）应建尽建、有效覆盖。要坚持实事求是，精准确定建设数量，合理布局建设项目，充分考虑功能覆盖，既不能盲目铺摊子，更不能弄虚作假，要量力而行，应建尽建。有条件的地方，要采取共建共用或单独建设等方式，积极推进没有设立党支部的村民小组活动场所建设，努力满足基层党员群众需求。  

三、建设要求  

（一）建设内容。活动场所应坚持规模适当、功能优先、经济适用，每个活动场所需建设1间不低于70平方米的活动室，配套活动广场、公共厕所、牌匾标识、旗杆国旗、党旗党徽、电教设备、桌椅板凳、培训资料、大喇叭等必要附属设施，有条件的地方，要统筹考虑建设公用厨房。  

（二）规划设计。建筑设计要符合相关抗震要求，建筑面积切忌贪大求洋，外观要与当地民居建筑、民族文化相协调，充分体现党的元素。新建的，按照《全市村民小组活动场所设计方案》进行，建筑面积可调整。翻新、扩建和修缮的，在外观上，尽量围绕《全市村民小组活动场所设计方案》设计风格进行。  

（三）选址要求。应符合土地利用总体规划及建设规划要求，一般应选择在地质安全、人口集中、交通便利、方便群众、易于疏散的地方，并避让优质耕地和地质灾害隐患区域。选址要充分考虑未来需要，占地面积一般应不低于600平方米。  

（四）程序、验收要求。由镇村民小组活动场所建设领导小组进行初验，在符合项目建设基本程序前提下，简化相关手续。每个活动场所建设结束后，并按规定组织验收。  

四、建设资金筹措  

村民小组活动场所建设资金采取“腾冲市级补助一点、项目整合一点、挂包部门帮扶和社会捐赠一点、镇村自筹一点、群众投工投劳一点”的方式筹集。积极整合美丽镇村建设、脱贫攻坚、“一事一议”财政奖补等项目资金，以及宣传、民政、教育、科技、文化、移民等部门项目资金，统筹推进活动场所建设。各党总支部和村民小组要积极组织群众投工投劳，动员本村致富带头人、群众积极参与建设，群策群力做好村民小组活动场所建设。  

五、相关要求  

（一）认真落实建设主体责任。各党总支部对村民小组活动场所建设负总责，是村民小组活动场所建设的责任主体，党总支书记是第一责任人，要把村民小组活动场所建设摆上重要议事日程，亲自布置、亲自研究、亲自协调，亲自推进。村民小组活动场所建设情况，作为党总支书记抓基层党建述职评议考核内容，年底向镇党委述职，并进行评议考核。  

（二）镇直各部门要认真履行工作职责。村民小组活动场所建设，由组织办、财政所、国土所、项目办、农经站等部门成立项目领导小组，统筹推进建设。根据工作需要，抽调项目组成员单位人员配合开展工作。各挂钩社区班子成员要立足本职强化指导、主动作为、积极支持、密切配合，保障建设顺利进行。  

（三）加强工程质量和资金监管。要严格按照工程建设有关要求，规范资金拨付和监管，加强工程质量监督，做好痕迹档案管理，注重发挥职能部门、专业人员、中介机构和基层党员群众的作用，加强全方位监督，确保项目资金安全、工程质量过硬。项目实施过程中，严禁随意更改建设点，以次充好、以旧充新；严禁强行集资、摊派等增加群众负担；严禁以任何名义截留、挪用、挤占建设资金；严禁违反项目建设基本程序，私自承包或指定承建方；严禁随意偷工减料、影响工程质量；严禁欺下瞒上，假报虚报瞒报情况，务必将村民小组活动场所建设成为优质工程、廉洁工程、示范工程。  

（四）建立督查机制。镇党委将建立定期督查制度，加强对活动场所建设进展情况督查。每月收集1次建设进展情况、开展1次督查，每季度召开1次项目组会议，分析研究建设中遇到的困难问题。同时，各社区要依托综合服务平台统一建立工作台帐，实行挂图作战，及时更新完善台账信息内容；项目组成员单位划片包干督查，重点督促推进，确保建设任务如期完成。  

（五）明确专人建立台账。各社区要及时成立活动场所建设领导小组，明确责任分工，建立健全档案台账，安排专人负责处理日常事务，及时上报相关信息和材料。请各社区于4月25日前上报领导小组名单及业务员信息。  

附：猴桥镇2017年村民小组活动场所建设任务表  

猴桥镇党政办公室                        2017年3月30日印发