2016年，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的支持配合下，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委、市政府 “实现新跨越、争当排头兵”、“一教育六行动”等活动的开展，团结和带领全乡党员干部，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，整合内力，激发活力，借助外力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为加快全乡经济社会发展、构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、坚定信念抓党建，多措并举强堡垒

（一）着力抓好班子建设，发挥领导核心作用

一是兴学习之风。把每月一书的读书活动、“两学一做”学习教育和中心组学习制度相结合，注重班子成员理想信念教育和思想道德的培养。采取个人自学与集中学习、专题研讨、专题讲座辅导、重点发言相结合的学习方式方法，提高了班子科学判断形势、驾驭市场经济和总揽全局的能力。同时把各村（社区）总支（支部）书记、主任和部门负责人也纳入参学人员范围，进一步扩大参学对象。

二是兴民主作风。建立和完善了《乡党委会会议制度》、《党政联席会议制度》、《重大决策事前碰头商议制度》和《会议民主决策程序》，做到重大决策党政保持一致，确保了决策的准确性和科学性。

三是兴团结之风。坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格。开展批评和自我批评，有问题摆在面上谈，大家相互监督整改落实。团结形成合力，班子战斗力得到大幅度提升。

四是兴务实之风。结合“挂包帮”“转走访”工作和开展“两学一做”学习教育，坚持领导班子深入基层做好调研，参加基层党组织生活，深入基层、深入一线党员干部中间，帮助基层解决实际困难，带头改进作风，努力提高科学决策和科学管理水平。通过以上措施，乡党委班子向“政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好”的领导班子队伍前进了一大步。

（二）着力抓干部队伍建设，发挥党员干部先锋模范作用

1、完成乡村两级换届，选优配强干部队伍。根据省、市委的统一部署，我乡严格程序，加强指导，按照《中国共产党章程》、《党组织选举工作手册》、党内有关规定和上级有关要求，选出乡党委委员9名，党委书记1名，党委副书记2名；采用“两推一选”的办法选出村级党组织委员45名，党组织书记9名，直接任命党组织副书记2名，采用专职专选的方法选出大学生村官专职副书记3名，选优配强了乡村两级党组织队伍，为各项工作的开展提高了强有力的组织保证。

2、强化干部的学习培训，切实改变干部思想观念。一是结合“两学一做”学习教育和“三会一课”制度，坚持每月1日支部集中学习、每月15日全体干部职工学习，以及借助远程教育资平台，加强干部理论学习，开展集中讨论活动，着重在摒弃等、靠、要等落后思想上下功夫。通过加强学习，全乡干部的综合素质有了一定的提升。二是组织开展“两学一做”业务骨干、新任村干部和基层党务知识培训，切实提高基层干部的履职能力。三是组织村级党组织书记和机关站所党员到到界头镇、明光镇、固东镇、清水乡及中和镇参观考察，学习借鉴兄弟乡镇在古村落建设、乡村旅游、观光农业等方面的先进经验。

3、配强二级班子，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持民主、公开、择优，大胆启用新人。

4、抓好无职党员示范作用发挥。充分发挥“无职党员”的示范带头作用，增强了无职党员的使命感和工作的积极性。

5、壮大党员队伍。严把党员入口关，坚持成熟一名发展一名。上半年预备党员按期转正21人，发展预备党员25人，确定入党积极分子36人。

6、召开中国共产党成立95周年暨“七一”表彰大会，表彰先进党组织3个、优秀党务工作者5名、优秀共产党员41名，。通过表彰先进，鼓舞干劲，动员广大党员为全面完成北海乡全年各项工作而努力奋斗；

（三）着力抓基层组织建设，不断提升基层战斗力

1、夯实村级班子阵地，持续推进软弱涣散党组织的转化提升工作。把“书记抓，抓书记”作为提升支部凝聚力的核心内容来抓，集中精力扭转后进支部的被动工作局面，使党支部的战斗堡垒作用得以充分发挥。

2、加强基层服务型党组织建设，不断完善盈河村、花园村两个基层服务型党组织示范点建设。落实好党建工作指导员和党支部职责制度，选派优秀的党建工作指导员帮助落后支部开展党建工作，确保“三会一课”、民主评议党员制度落到实处。

（四）着力抓制度建设，不断改进工作作风

结合效能建设，除一手抓思想政治教育和党性教育，还一手抓制度建设，用强有力的制度来推进各项工作的落实。一是严格实行书记、乡长包片、其他党政领导包村（社区）制，党政领导深入村组、单位帮助查找存在的问题和不足。二是严格实行书记、乡长、人大主席带头坐班制，有效杜绝了干部“走读”现象。

（五）着力抓党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行党风廉政建设“一岗双责”责任制，加强领导干部廉洁自律工作，努力打造政清人和、廉洁奉公的廉洁性机关。

二、深入开展“两学一做”学习教育

（一）认真谋划，做好学习动员。根据中央、省委、保山市委、腾冲市委要求，我乡及时组织各级党组织召开启动会，传达学习中央、省委、保山市委、腾冲市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，并就如何开展好“两学一做”学习教育提出明确要求。全乡各级党组织严格落实主体责任和党组织书记第一责任人，积极行动、提前谋划及早着手，结合实际情况，制定实施方案和学习计划，全乡33个党组织（包括1个党委、6个党总支、26个党支部）都制定了实施方案和学习计划。通过农村基层综合服务平台、宣传标语等方式进行了全方位宣传，积极引导全乡党员参与到“两学一做”学习教育中来，营造了人人参与的浓厚氛围。截至到4月30日，全乡118个党组织（1个党委、6个党总支、26个党支部、85个党小组）全部启动“两学一做”学习教育。

（二）突出重点，扎实推进工作。开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。一是夯实“学”这个基础。“学党章党规”，就要明确基本标准、树立行为规范。学习教育活动开展以来，我乡各级党组织先后组织干部职工和全体党员学习先进事迹、党章党规和系列讲话。同时结合农村党员的特殊性，一方面借助农村基层综合服务平台发短信功能和建立微信群的方式组织全乡790多名党员学习党章党规，另一方面是以党小组或党支部为单位组织党员重点学习党章，引导全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，明白该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。目前，已发短信30000多条，发放学习材料1600多本，发放读书笔记180本。二是抓住“做”这个关键。通过集中学习、开展专题讨论和科级以上领导讲专题党课，引导全乡党员必须“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要全程树立问题导向，着力解决党员队伍中存在的思想、组织、作风、纪律等问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部时时刻刻自重、自省、自警、自励，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。三是根据市委、市纪委要求，组织全乡800多名党员签订了《腾冲市严禁党员、干部赌酒和赌博承诺书》，进一步规范党员干部生活作风，保证全乡党员干部全身心投入工作、提高工作效率、树立正确人际关系和工作关系，有效保护全乡党员、干部身心健康、促进家庭和谐。四是在换届工作中，扎实推进“两学一做”学习教育。结合村“两委”换届工作，各挂钩领导到各村（社区）广泛开展讲党课、学党章党规和系列讲话活动，不断宣传“两学一做”学习教育的重要意义；同时，按照“两学一做”的要求，把群众认可、有能力有素质的合格党员选任为村级领导班子成员。五是对全乡各级党组织不按期换届选举、“三会一课”制度执行不到位、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党员交纳党费不规范、党组织关系转接不及时等5项基础工作进行摸底排查，及时督促各级党组织开列问题清单，制定“三会一课”学习计划，形成整治台账。六是根据市委组织部要求，认真落实“党费日”活动，严格党费收缴工作。七是结合“七个一”系列活动，一方面组织党员开展志愿者清洁行动和义务献血活动；另一方面是积极组织、参加腾冲市庆祝共产党成立95周年歌咏比赛。八是看望慰问困难老党员，向他们致以节日的问候和祝愿。

三、下步工作计划

根据市委、市政府的统一安排部署，全面抓好“基层党建推进年”工作，主要做好以下几方面工作：

一是抓实党费收缴正常化工作。从严落实党费日制度，严格执行党费的收缴标准，督促广大党员每月1日按时足额交纳党费。

二是抓实“三会一课”制度。落实“三会一课”制度，强化党员干部党性观念和宗旨意识，进一步加强和规范党组织活动。

三是抓实整顿软弱涣散党组织工作。通过加强领导，明确责任，结对帮扶建立整改台账、整改方案，落实保障来整顿提升。

四是抓实村组活动场所建设、规范工作。重点落实云南省委关于做好边境贫困地区村民小组活动场所建设的要求，尽快完成我乡2个建设点的定点和建设报批工作，确保11月底前全部投入使用；要强化管理和使用，拓宽活动场所功能；积极申请相关部门支持，改造提升现有活动场所，把它建成学习交流阵地、文体活动阵地、红白喜事场所、农特产品供销场所。

五是抓实发展壮大农村集体经济工作。根据实施方案，严格抓好落实。

六是抓实综合服务平台和远程教育平台工作，构建完善为民服务体系。一是督促指导各服务站点要将党组织概况、党员名册、党费收缴、“三会一课”、民情日记、流动党员管理服务、关系转接、领导班子信息、“三资”清理、“四议两公开”、风土人情等信息全面录入到基层综合服务平台，做到经常性公开，形成规范合理的电子台账；二是督促指导各站点加大便民服务事项的办理力度；三是乡村两级要借助远程教育平台组织党员进行集中学习。

七是抓实农村党员亮身份工作。一是尽快落实党员户开展亮牌工作，服务窗口党员设立党员先锋岗。二是组织全乡党员签订党员承诺书，并进行公开公示。

八是抓实规范党务村务公开。根据党务、村务公开制度，进行公示。

九是抓实基层组织活动场所牌匾和宣传栏规范工作。一是及时清理撤换活动场所无用的、模糊不清的、书写错误的牌匾、过时的展板、破损的国旗和过多的宣传栏；二是及时建立基层活动场所相关的牌匾准入制度；三是对办公室牌子等进行彻底清理。

十是抓实党员管理工作。根据《腾冲县从严管理党员实施办法（试行）》从严管理党员，继续巩固党员组织关系排查工作成果。

十一是做好乡党委及上级部门交办的各项工作。

                                                                                                       中共北海乡委员会

                                                                                                          2016年7月5日