腾越镇社会事务办2014年工作总结

暨2015年工作计划

2014年，镇社会事务办在镇党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕全镇的奋斗目标和办公室工作职责，坚持以人为本，服务民生为重点，认真开展工作，全面完成了党委政府所安排的各项工作任务。一年来，全面推进社区建设，着力抓好就业技能培训、企业退休人员社会化管理、失地农民养老保险、农村富余劳动力转移就业、城乡居民医疗保险、临时救济，医疗救助、低保工作、残疾人事业及各项优惠扶持政策，社会事务工作受到了上级主管部门的充分肯定。为找准今后的努力方向，对2015年工作做到科学谋划，认真履行好所应承担的工作职责，圆满或超额完成各项工作任务，确保社会和谐稳定，现将2014年工作总结如下：

一、工作开展情况

(一)社区管理井然有序

1.组财镇代管业务移交顺利，截至12月31日，共移交42个村民小组，管理组财资金12384672.82元，每月核查资金收支情况。

2.做好小区环境整治工作。围绕腾冲县委县政府提出的创建全国优秀旅游城市这一目标，加强社区小区环境整治力度。社区保洁员与居民携手合作，整治小区环境。积极开展清洁活动，提升文明程度，争创省级绿色社区。

3.深入开展学习实践科学发展观活动,夯实组织基础，提升党建工作水平,切实抓好社区党风廉政建设，加强对社区工作者的管理，提高社区工作者拒腐防变能力。不定期到社区检查各社区与党委政府签订的廉政工作责任书落实贯彻情况、社区公务接待开支、每天上下班制度、有事请假制度，使社区党政管理步入了制度化、规范化的管理轨道。

4.加强社区经济建设。与社区工作者探讨资产管理的有效途径，将社区资产利益最大化，决定社区资产租赁全部采取公开招标，寻求合作伙伴，有效提高了社区集体经济收入。

5.切实抓好社区居民自治工作。在社区各项重大事项实施过程中，始终坚持社区居民自治，严格执行“四议两公开”制度，无论是社区资产的盘活，还是社区办公综合楼的建设都严格按照“四议两公开”制度运作。

6.切实抓好社区群体文化建设，到各社区指导社区群体文化建设，充分发挥各社区活动点的作用，通过开展各种活动，进一步提社区居民对社区的“认同感”和“归属感”。

（二）劳动保障工作稳步推进

1、法制宣传工作。通过发放宣传单、进社区召开会议、入户宣传等方式，认真开展《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律、法规及各项社保业务政策规定的宣传。

2、就业、再就业工作。就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的头等大事。在县人社局的指导下，认真贯彻落实就业、再就业扶持政策，贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，坚持不懈做好就业工作，进一优化结构、提高劳动者素质，积极构建和谐的劳动关系。在镇党委、政府的正确领导下，县人社局的指导下，多举措为我镇下岗失业人员、失地农民、高校毕业生创业和就业工作提供多元化的服务。一是在县人社局的指导下组织我镇的创业者开办了为期一周的创业培训，培训创业者240人次。通过培训让他们掌握创业知识，学习创业技能，规避创业风险，坚定创业信心，同时对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导，提高企业创办者创业的管理、经营能力。二是和党校成技校共同举办了计算机和家政服务职业技能培训班，共培训400人次，使就业和再就业人员掌握实用技能，提高劳动者素质，增加就业机会。三是认真落实《保山市微型企业创业扶持政策》和《云南省云岭学子就业创业政策》，为创业者审核办理创业贷款申请114份，为他们创业提供资金保障。四是扎实为失业人员做好《失业就业登记证》、《云南省农民工服务手册》的申领登记工作，共审核登记979人，让失业人员再就业能享受政府给予的优惠政策。五是完成农村劳动力转移就业15000余人次，完成县下达任务的100%。六是积极做好2014年春季人才招聘工作的宣传，为大学生、失业人员搭建就业平台。

3、社会保险工作。社会保险是社会保障体系建设的重要组成部分，是全面建成小康社会构建和谐社会的核心内容，是一项关系人民群众切身利益的民生工程。在今年开展的社会保险工作中，一是认真做好城乡居民社会养老保险工作，按县下达的目标任务全额完成了2014年城乡居民社会养老保险基金征缴任务，全镇29302人参保，共征收养老保险基414.95万元，综合参保率达98%。全年上报退休死亡395人，办理丧葬补贴297人，办理中途死亡退保及中途退保手续156人，办理退休及重残领取补助918人。二是认真做好城镇居民医保工作，完成了2015年度城镇居民医疗保险基金征缴工作，全镇17837人参保，征收居民医疗保险基金173.295万元，参保率达99%。同时完成了2013年度新增城镇居民医疗保险卡的制作上报及发放工作，全镇共为腾越镇户籍居民免发放医疗保险卡6013张；三是扎实开展好新老农保制度衔接工作，做好新老农保制度衔接政策的宣传解释工作，完成对全镇参加老农保2400余人的基础信息核实工作。四是认真做好失地农民养老保险工作，全镇失地农民养老保险共参保8900人，其中农保6885人，城保2015人。今年为符合条件的被征地农民办理农保1779人，收取农保养老保险金544.5万元，审核参加城保351人，办理城保定额补助审批1860人，发放补助金395.25万元，为失地农民办理退休手续90人。

4、社会化管理服务工作。企业离退休人员社会化管理服务工作是进一步保障离退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措，是完善社会保障体系的重要内容。我们通过人社局转发下来的退休人员社会化管理服务信息卡，针对每位退休人员建立花名册，并对及时掌握退休人员的去向，关注退休人员的生老病死，进行跟踪服务。同时认真做好企业退休人员和失地农民养老保险退休人员年检登记、异地企业退休人员生存认证，完成企业退休人员年检5893人。为企业人员办理退休338人，办理死亡丧葬抚恤费申领91人。

5、被征地农民6.8补助工作。为确保被征地农民的利益，按照县上的政策规定，认真完成了2013年度被征地农民6.8生活补助的基础数据统计和上报工作。全镇发放6.8补助金额21635277.34元。

（三）民政工作质量不断提高，民生问题得到有效改善

1．坚持程序和救助原则，认真搞好社会救助和管理工作。全年来，发放伤病医疗救助、临时生活救助和城乡低保资金2679.12万元。其中：发放1536户2562人城镇低保户生活保障金及一次性生活补助899.11万元；农村低保户6736户9479人生活保障金和一次性生活补助1409.86万元；五保户401户514人生活保障金和春节一次性生活补助64.15万元）；共对2734户贫困家庭实施了临时生活和伤病医疗救助，发放救助资金306万元；“金秋助学”救助贫困高考学子169人，发放救助资金25.1万。

2．规范管理城乡最低生活保障。全年来，在完成日常管理工作的基础上，按《腾冲县民政局关于做好2015年农村低保调查、审核、审批工作的通知》（腾民政发〔2014〕88号）文件精神，年内两次对农村低保工作进行从新评定和调整审核，完成了城市低保日常管理调整、抽查及提标工作。通过努力，城乡低保基本实现了“应保才保、应保尽保、应退则退”，基本不存在优亲厚友、以权谋私现象，达到了动态和阳光管理目标。

3．严格按政策规定，认真做好拥军优抚工作。一是按政策要求，新落实申报参战人员19名，带病回乡人员21名，年满60周岁农村籍退役士兵17人。完成了原404名参战人员、25名民兵民工、12名“三属”、48名老复员军人、14名伤残军人、64名带病回乡退伍人员、237名60周岁以上农村籍退役士兵生活补助调整提标发放工作，共发放资金268.41万元。二是春节和“八·一”期间，牵头组织了对驻腾11个部队、780户现役军人家属、烈属、伤残军人、抗战老兵、自主择业军转干部、立功喜报户等进行了走访慰问，支出慰问金34.23万元。三是优先为300多户重点优抚对象家庭解决了住房难、生活难、看病难问题，县镇共发放救助资金40多万元。

4．以民政基础业务为抓手，努力提升民政工作质量。一是严格按政策规定和财经纪律要求，发放了1068名民政管理对象（退休人员、遗属补助、牺牲病故军人家属、伤残军人、复员军人、退伍军人、参战人员、民工民兵、东方红药厂、小乡干部、4050人员）各类定补，共发放资金314.85万元。二是按照孤儿上报标准，及时准确上报新增孤儿以及事实无人扶养儿童名单。三是完成了婚姻登记当事人档案查寻接待工作，出具证明100余份。四是认真抓好殡葬改革管理宣传工作。完成了全镇公墓管理区、墓地严管区、墓地控制区的规划布局划定工作；两次对财政供养人员夫妻修建合冢坟及建设活人墓情况进行调查统计。注重加大殡葬改革奖补政策的宣传引导，全力推进改革殡葬改革进程，全年来，完成火化任务255例，兑现奖励资金14.62万元，超额完成了上级下达的任务目标。五是认真抓好廉租住房、公租住房配租政策、配租条件的宣传工作，对申请对象进行了认真的调查统计上报，完成了190户373人中低收入人群廉租住房租赁补贴发放工作，发放资金73.14万元。对要求实物配租人员做好调查统计，填报好相关业务表格，为明年春节开展好公租、廉租住房配租工作奠定了基础。六是按政策要求，完成了离职村干部的调查统计上报工作。七是代县政府发放了9个（合作商店、地热纸厂、金属制品厂、宣纸厂、镇兴衡器厂、化塑制品厂、五金服务部、复兴综合服务部）未参保企业32名职工全年最低生活保障金18.39万元。

5.积极帮助残疾人解决生产生活困难，尽力让残疾人或家庭得到更多的实惠和帮助。一是建立健全残疾人统计台账。完成了3200名全镇有劳动能力残疾人就业情况基础台账录入工作，3314名持证残疾人的数据核查工作。二是在春节和助残日期间，注重抓好《残疾人权益保障法》的宣传和贯彻，全年来，重点对近100多户重残和一户多残家庭搞好走访慰问，发放慰问金1.2万元。三是依托国家社会保障制度和社会救助平台，优先将失去劳动能力的精神病人、视力残疾人、肢体残疾人等纳入城乡最低生活保障范围和社会救助对象，确保残疾困难家庭的基本生活。四是对有劳动能力的残疾人，积极向上争取9万多元资金，组织开展了一期以修鞋、修伞、换拉链、鞋子美容、配匙为主要内容的培训班，共培训学员40名。培训结束后，为每位学员配送了修鞋机、配匙机各一台。同时，在抓好职业技能培训的基础上，积极选送60多名适宜选手到各级残联组织的美容美发、玉雕、木雕、种养殖、按摩、摩托车维修、家电维修、商务电脑、烹饪等职业技能培训班学习。五是按照“康复一人、幸福一家、温暖一片”的服务宗旨，加强社区康复工作。依托县级专科医院，强制收治肇事肇祸行为精神病人29名，坚持每月为70多名轻度精神病患者开展免费上门问诊送药活动，大大减轻了病人及家属看病远、看病难问题。结合省、市、县残联关于盲人定向行走普及工作要求，推动全镇盲人定向行走工作深入开展，我镇于9月和10月份，分别组织举办了盲人定向行走技能培训和技能竞赛培训班，共培训盲人学员43人次，亲属学员44人次，社区专职委员16人次，让盲人独立行走知识融入家庭、融入社区、融入社会起到了很好的推动作用，提高了盲人的生活质量。六是认真做好白内障宣传筛查及转介工作，全年来共筛查转送病人80例，确保全镇白内障患者100%享受“光明工程”惠民政策，有效减少了盲障人士的产生。七是积极为80多名残疾人争取了轮椅、坐便器、拐杖、腋杖、收音机等生活自助用品用具，减轻了家庭护理负担，提高了残疾人的生活质量。

6.按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和创建“六个”老有目标，从实际出发，认真宣传《老年人权益保障法》和《云南省老年人权益保障条例》，一是春节期间，组织9个慰问组，上门拜访慰问了123名退休职工2位百岁老人。二是加强对来凤山老年活动点的管理，积极引导组织老年人参加县老龄事业发展促进会、老龄委、老体协组织开展的文艺体育活动，丰富老年人的业余文化生活。三是对各村社区老年协会或分会组织的文娱体育交流展演活动，除在经费和人力上大力给予协调支持外，在演出技巧上、创作主题上给予积极引导。四是完成了2位百岁老人申报挂牌工作，按规定及时发放了2013年高龄老年补助金82.3万元。五是积极协助文星、尚家寨社区完成老年人日间照料中心项目建设等工作。六是统计上报了80周岁以上高龄老人花名册。

7.按照“侨务进社区，服务进家庭”工作思路，在“引进侨力、汇聚侨智”上作文章。一是加强侨情统计普查，建立健全侨情统计台账，为开展侨务工作奠定了较好的平台基础。二是加强侨联小组的自身建设，坚持并完善学习活动制度。三是实施镇、社区二级侨务工作领导小组成员直按挂钩归侨侨眷户的联系制度，注重加强对“苦侨”的重点帮扶，将93户困难归侨侨眷户纳入城乡最低生活保障，春节期间，对10多户归侨侨眷进行了入户走访和慰问，积极帮助归侨侨眷解决房地产纠纷、子女入学等问题，认真办理归侨侨眷的来访来信案件，全年来，共为2户涉“侨”家庭解决了房地产纠纷，答复和办理侨眷来访件5件。（服务过程中，在职能法规规定范围内的，不推诿、不扯皮，尽心尽职认真办理，不在职权范围内的，及时转介，并积极给予协调督促，属于不了解政策或不符合法律规定的，给予耐心的宣传政策和说服解释）。四是完成了市政协对我镇开展侨务工作，打造侨乡文化品牌的专题调研的各项准备工作。五是完成了全镇范围内机关事业单位归侨侨眷干部的统计上报工作。

二、2015年工作计划

（一）强化宣传，认真做好社区干部管理、劳保工作及其政策的宣传，确保各项劳保政策贯彻落实到位。加强学习，认真做好各项劳保业务的学习培训，提高业务水平。认真做好劳动和就业工作。开展实用的培训工种，抓好小额担保贷款、贷免扶补和社会保险补贴、公益性岗位补贴的审核登记工作；加强劳务输出工作，努力完成县级下达我镇的农村劳动力转移任务。认真做好2015年的社会保险工作，按要求完成城乡居民社会养老保险基金征缴及日常工作；城镇居民医疗保险费的收缴及日常工作；被征地农民养老保险申请审核和缴费工作。落实好2014年度被征地农民生活补助审核、上报及兑付工作。认真做好社会化管理服务工作。

（二）按照各自的职能职责，认真抓好民政办的各项工作，做到程序合法、财务准确。特别是城市和农村最低生活保障管理工作、社会救济等工作要多方面征求群众意见、公开接受群众监督，尽力做到公开、公正、公平。按质按时完成农村和城镇最低生活保障的年度调整工作。抓好救灾、救济工作，及时准确查灾、报灾，积极为受灾群众解决后顾之忧及搞好各项服务工作。加大殡葬改革的宣传力度，把引导群众自觉破除殡葬陋习作为民政工作的重点工作来抓，力争全面完成殡葬改革指标任务。进一步增强做好老年工作的责任感、使命感和紧迫感，按照“六个老有”目标，继续加大《老年人权益保障法》的宣传贯彻力度，弘扬全社会尊老、敬老氛围，加强对各老年协会和老年活动点的日常管理，不断推动老年人事业的健康发展。圆满完成高龄老人的保健补助发放工作。努力搞好双拥优扶工作，按时、按标准发放抚恤费，在“八•一”和春节期间组织好慰问和拥军座谈等工作。加大《残疾人保障法》宣传力度，尽力为残疾人解决生产生活中实际困难和问题，为建设好残疾人服务建设体系和社会保障体系做好基层残联应该做好的相关工作。

（三）努力完成上级主管部门和镇党委、政府交办的各项中心工作任务。

腾越镇社会事务办

2015年1月6日