腾越镇新农办2014年工作总结

及2015年工作计划

（2014年12月31日）

 

一年来，腾越镇新农办在镇党委政府的正确领导下，在上级部门的关心支持下，以科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕新农村建设二十字方针，按镇党委政府提出的“五化”目标、“七个一”工程开展好全镇新农村建设工作。按照“特色小镇服务旅游、新型社区提升软件、美丽新农村突破硬件、美丽村庄建成景点”的标准，依托腾越资源、区位、历史、文化、旅游优势，以“片区规划、重点打造、功能互补、突出特色”为原则，优化生产力空间布局，规划建设“六片区”。以提升农民生活品质为根本，以推进村庄环境整治为重点，以展现农村生态魅力为特色，以省级重点建设村等各级新农村试点示范村建设为载体，着力建设秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村，走发挥优势、彰显特色的多样化路子，全面改善农村生产生活条件，打造升级版新农村，建设“宜居宜业宜游”的美丽乡村，不断开创腾越镇城乡共同繁荣发展新局面。通过全体职工、新农村建设指导员和镇、村干部共同努力，新农办圆满完成好各级各部门交办的各项工作，现对2014年工作开展情况做简要总结，并对2015年工作做出初步计划。

一、深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步改进工作作风，提高履职能力和服务水平。

按镇党委的统一安排部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真学习善洲精神。加强对党的方针路线政策学习，认真学习法律、法规，学习理论，学习他人的先进经验，学习新的知识。刻苦钻研本部门的业务，积极参加各项技能培训，做到学以致用。全体干部职工的政治理论及业务素质普遍得到了提高。

认真贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，增强广大干部职工的廉洁自律意识，履行好“一岗双责” ，切实把党风廉政建设工作落实到具体工作中。深入实际，和村组干部一起做好新农村建设工作。对于示范点和项目的申报做到“一碗水端平”，实施过程中做好跟踪监督，严格验收。对新农村建设示范点中符合办理农家新居建设的农户，及时办理，并做好指导工作；不符合的，做好解释工作。加强与村级联系，做好工作，特别是政务公开工作。做到事前、事中、办理结果都进行公示，做到公平、公正、公开。

按镇党委、政府统一安排部署，镇新农办挂钩云山社区。协助云山社区积极抓好各项工作的开展，开展工作中突出“五抓”：抓发展，抓民生，抓稳定，抓党建，抓文明。

按全镇的统一安排部署，镇新农办的5名同事联系 “八型示范户”5户（每人挂钩1户）；帮扶7户贫困户（其中2人每人挂钩2户，另外3人每人挂钩1户）。

镇新农办的同事深入到各自的联系户家中。并为每户贫困户制定脱贫计划。镇新农办定期、不定期都到挂钩社区、挂钩户走访，为群众办好事、办实事。各位同事认真撰写好民情日记。

二、认真做好新农村建设项目工作。

（一）编制好规划, 积极争取项目，为加快推进我镇的新农村和美丽乡村建设提供坚强的保障。

坚持高起点、高标准规划，分步实施、分类指导好新农村建设项目工作。在开展新农村建设项目工作中坚持依靠群众、发动群众，充分发挥群众的主体作用。

规划坚持以保护生态为理念，保持乡村田园风貌，不搞大拆大建，不搞千篇一律。注意新农村和美丽乡村建设规划和其它规划的有机结合。认真编制好新农村建设项目点建设规划及实施方案。

认真编制申报材料，积极向上级部门争取项目。项目的申报即注意到公共财政的公平性，也注意群众的积极性，充分发挥新农村建设项目的引领示范作用。对工作难以实施的地方，不是简单的放弃，而是通过宣传、召开会议、外出参观学习等方式激发群众建设新农村的积极性。

完成玉璧社区玉璧自然村、尚家寨社区、大宽邑社区、云山社区董官自然村等4个美丽村庄，洞坪社区、侍郎坝社区里仁自然村等2个美丽新农村，下勐连社区1个新型社区的建设规划的编制，并上报县新农办。

对32个社区2014年、2015年、2016年计划进行的基础设施建设项目分别进行统计。

与其它部门一起，对32个社区2014年计划进行的基础设施建设项目进行实地调查，并做好汇总工作。

（二）认真抓好新农村建设项目的实施。

与社区、新农村建设理事会认真做好各类新农村建设项目的实施。根据不同项目的建设要求做好相应的规划、实施方案等相关材料的编制，及申报工作；抓好项目的招投标，确保工程招投标符合程序；在建项目做好监督、管理工作，按时、按质、按量完成项目全部建设内容；工程完成后及时向上级部门申请验收；并做好痕迹资料管理工作。

一是认真做好2014年项目建设工作。2014年县新农办共安排24个项目，其中：新农村和美丽乡村建设项目13个，新农村省级重点建设村1个，边境地区转移支付项目5个，省级工作队专项补助资金项目5个。截至目前，有14个项目已完工，10个项目正在建设中。24个项目分别在玉璧、洞坪、勐连街、山河、文星等16个社区实施，共投入资金667.94万元，其中：省级补助75万元，县级补助资金300万元，中央转移支付资金115万元，其他财政资金8万元，村民筹资100.34万元，村民以劳折资23万元，乡镇财政投资46.6万元。直接受益群众7638户29364人。

二是完成好2013年边境地区转移支付项目。按上级部门统一安排，该项目属跨年度项目。分别在黄坡社区吴邑自然村（村庄道路建设），沙坝社区河外五、六组（文化活动场所建设），寸家寨社区小地坡自然村（村庄道路建设），油灯社区洞觉1—4组（文化活动场所建设）实施。4个项目已全部竣工。4个项目总投资341.64万元，其中项目补助资金90万元，镇、村、组自筹资金251.64万元。直接受益群众709户3029人。

三、认真做好农家新居建设工作。

年初，共发放农家新居建设补助资金7036784元，其中：上级补助资金2310000元，镇级补助资金4726784元。

以“三整三改”为主要内容，围绕“庭院美化”、提高现有房屋的抗震能力，全年共实施农家新居建设80户，均为改造户，分布在保腾高速公路沿线的永乐社区、沙坝社区、洞坪社区。

2014年腾越镇的农村危房改造的修缮加固项目共有80户，按上级部门统一安排，该80户均整合于我镇的农家新居建设（改造），镇新农办严格按危房改造的要求做好表册填报、照片拍摄、网络录入等工作。

农家新居建设的实施在全镇起到了良好的示范带动作用。

四、认真开展好乡村特色资源普查工作。

为进一步了解掌握全镇乡村特色资源的类型和分布，让各类乡村特色资源更加有效地服务于美丽乡村建设，根据县乡村特色资源普查工作领导小组的统一安排，镇党委政府高度重视。自2014年5月底以来，在县普查办和县直9个挂钩部门的精心指导下，镇直8个部门和社区的努力下，经过方案制定、宣传动员、明确各类普查标准和要求、制定普查目录、业务培训、深入村寨实地逐一逐项落实各类资源的基础信息资料并进行登记和拍照、资料的整理及录入和查缺补漏等工作，于9月初镇直8个部门已完成八大类九个单项普查登记工作。

镇新农办做好全镇普查工作的综合协调和日常事务工作，协助好镇直部门和各社区对全镇乡村特色资源进行普查。和镇林业服务中心认真做好勐连片区、东升、凤山、盈水、岗峨共8个社区的乡村特色资源普查工作。开展好镇新农办牵头的古道、古巷、古井、古桥等建筑的普查工作。至9月初，普查登记古道、古巷、古井、古桥共57处。

目前，腾冲县的权威专业人士正在对普查资料进行审核，预计近期将完成审核工作，到时，腾越镇工作人员将对乡村特色资源普查资料进行整改，并做好档案整理工作。

五、圆满完成2014年新农村和美丽乡村建设固定资产投资工作。按区域将新农村和美丽乡村建设固定资产投资工作划分为东山、西山、洞山3个项目片区，共计完成3584万元任务。

六、配合2014年新农村建设工作队和镇党委搞好新农村建设指导员的管理服务工作，协助做好会议服务、资料发放、各类报表填报及上报工作。

七、积极参与完成其他工作。

（一）扎实开展信息上报工作。积极编报信息，一年来，按时向镇级上报信息12篇。在《腾冲手机快讯》均有简讯发表。完成年初下达任务。

（二）积极参与镇党委、政府的中心工作。全力配合开展好土地征用、森林防火、违法违章建筑物清理等不同时期镇党委政府安排的中心工作。配合完成天然气管道临时占地工作及“水墨中国”项目征地拆迁工作。

（三）处理好办公室日常事务，做好镇党委政府和各级各部门安排的工作。

八、存在的问题。

（一）部分新农村建设项目存在“重建轻管”的现象。部分公共活动场所利用不充分，乡村道路脏、乱及占道堆放等现象仍然存在。

（二）新农村建设工作面大范围广，项目工作量大，办公室事情多，人手少，到项目村（点）指导督促新农村建设项目时间较少。工作中抓“点”上的工作时间较多，抓“面”上的工作时间较少。

（三）新农村和美丽乡村建设规划工作有待加强。由于时间紧、专业技术有限等因素，新农村和美丽乡村建设规划的适用性和可操作性有限，新农村和美丽乡村建设规划和其它规划的有机结合不紧密。

（四）由于我镇村多，各村地域环境、经济发展、产业基础、群众认识等各方面均存在差异，村与村之间发展不平衡，导致各村新农村建设工作发展不平衡。有的村、有的示范点发展速度缓慢。部分群众参与新农村建设的积极性不高。有的村民对长期规划的重要性认识不到位，只注重眼前的建设。有的村民只注重自己房屋的建设，而不注重公共环境卫生和健康的生活方式。

（五）新农村建设虽然镇财政投入了大量资金，但资金缺口仍然很大，需上级各部门给予资金扶持。部分群众仍存在“等、靠、要”思想，导致村民筹资建设新农村难度逐渐加大。

九、2015年工作计划。

（一）认真学习、提高素质、加强自身队伍建设，提高履职能力和服务水平。

（二）按上级部门统一部署和安排，编制好全镇新农村和美丽乡村建设规划。做到新农村和美丽乡村建设规划和各种规划相互配套。以建设 “秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村 ”为目标，宣传好美丽乡村建设的实施内容 ，推进美丽乡村建设，发动群众建设新家园、改善人居环境，着力抓好基础设施建设。

（三）继续到项目村（点）指导督促好新农村和美丽乡村建设项目，组织好项目的招投标工作，并做好项目验收材料的收集、整理，做好项目资金的兑付工作。

（四）继续积极争取项目，编制好申报材料。着力解决新农村建设的难点问题和薄弱环节，夯实农村发展基础。发挥好项目的作用，做到建管并重。建立健全长效管理机制，充分发挥项目效益，使项目工程永续利用，进一步改善村容村貌。

（五）争取在近期内和其它镇直部门完成乡村特色资源普查工作，并做好档案整理工作。为下一步做好美丽乡村建设奠定良好的基础。

（六）做好农家新居建设工作。

（七）协助新农村建设工作队开展好各项工作。

（八）处理好办公室日常事务，积极参加镇上的中心工作，做好镇党委政府和各级各部门安排的工作。