各社区，镇直各部门：

《腾越镇河道保洁管理办法(试行）》经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：腾越镇河道保洁管理人员考核办法（暂行）

腾越镇人民政府

2014年12月20日

（此件公开发布）

腾越镇河道保洁管理办法（试行）

为进一步加强我镇河道保洁管理工作，建立健全河道保洁长效管理机制，改善城乡生产、生活用水环境，恢复河道功能，维持人与水环境的和谐相处，促进城乡环境治理和社会的可持续发展，为加快推进“美丽腾越镇”建设，为“河长制”提供有力保障，特制订本办法。

一、目标要求

通过河道保洁长效管理，进行经常性打捞保洁，确保我镇河流水面洁净，达到河面无杂草、无漂浮废弃物，河中无障碍物，河岸无垃圾，落实“河长制”，实现河长治，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总目标。

管理具体目标为：

（一）保持河道畅通，河中无障碍物；

（二）河面无影响水生态的杂草；

（三）水面无漂浮废弃物；

（四）河道管理范围内无垃圾，无死亡牲畜、家禽，干净整洁；

（五）河道管理范围内无违章建筑;

（六）水环境保持良好，水质感官好（水清、无异味）；

（七）河流水系无非法采砂、非法捕鱼等违法行为。

二、组织领导

腾越镇人民政府成立分管领导为组长，农业中心（水利站、兽医站）、环卫办为成员单位的工作领导小组，负责组织、协调、监督做好河道保洁管理工作。下设办公室在农业中心（水利站）具体负责日常事务。

各社区作为辖区范围内河流水系保洁管理的第一责任单位，社区党组织书记作为第一责任人，社区主任作为辖区河流的“河长”，全面负责辖区内的河道保洁工作。

三、保洁管理

（一）管理原则

按照“长效管理、分级负责、重点保洁”的原则，全镇辖区内的所有河流水系全部纳入保洁范围，各社区按行政区域负责按目标要求做好保洁。其中马常河、龙潭河、饮马水河、同车河、热海河、勐连河纳入重点保洁范围。

（二）重点河道保洁管理

以马常河、龙潭河、饮马水河、同车河、热海河、勐连河六条主要河流作为重点河道，建立保洁队伍进行保洁。

1．人员分配

根据属地原则和河道保洁管理难易程度等相关条件，确定管理范围、河道专职管护保洁人员9人，具体如下：

（1）马常河（2人）：下河村路至大沙河入口处，长4.8km，涉盈水、油灯、马常三个社区。设置河道专职管护保洁人员2人。

（2）龙潭河（1人）：尹家湾封嘴至田心丁家寨寨前大沙河入口，长3km，涉凤山、东升、田心三个社区。设置河道专职管护保洁人员1人。

（3）饮马水河（1人）：大白桥水闸、大新沟至大沙河，长4.6 km，涉火山、朝阳、满邑及文星四个社区。设置河道专职管护保洁人员1人。

（4）同车河（2人）：黄坡小河底、洞山环村沟至粽包桥，长3.2km，未进行治理，涉黄坡、玉璧、洞山、满邑四个社区，设置河道专职管护保洁人员1人。粽包桥至大沙河，已进行综合治理，长3.5km，涉满邑、尚家寨、田心三个社区，设置河道专职管护保洁人员1人。

（5）热海河（2人）：任家寨至洞坪社区桥头，长3.2km，涉永乐、沙坝、洞坪三个社区，设置河道专职管护保洁人员1人。洞坪社区桥头至左所营界，长4.1km，涉洞坪、热海两个社区，设河道专职管护保洁人员1人。

（6）勐连河（1人）：上勐连至下勐连庙面前，长6.2km，涉上勐连、寸家寨、勐连街村、下勐连四个社区，设河道专职管护保洁人员1人。

2．经费保障

镇人民政府以每人每月1500元的标准安排预算，不足部分由社区按照工作需要补足。在工作领导小组的统一领导下，由农业中心（水利站）建立考核管理制度，按人员配比进行核发。

3．人员使用

涉及社区按照人员配比自行商议确定河道专职管护保洁人员，报领导小组办公室备案。人员由领导小组和涉及社区调度使用。农业中心（水利站）按照工作需要对河道专职管护保洁人员进行岗前培训，培训合格方能上岗。领导小组建立绩效考核机制，强化激励和奖惩，对考核不合格的要及时调整人员。

4．河道专职管护保洁人员职责

（1）做好《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《入河排污口监督管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水环境保护法》及云南省相关实施办法等相关法律、法规宣传，发现影响河道运行的一切活动应及时进行处置。

（2）监督、制止向河道内投放垃圾等行为。

（3）每天负责打捞河道内及河岸附近的漂浮物、垃圾、有害水草、死亡牲畜、家禽及清除障碍物等。

（4）配合相关部门搞好河道清淤除障工作。

（5）高水位、汛期及出现影响河道安全运行情况时，要加强巡视。发现汛情及时上报相关部门，并配合做好排涝度汛工作。

（6）配合相关部门打击非法捕鱼、取砂、排污等违法行为。

（7）制止违法侵占河道及向河道内投掷垃圾、非法采砂、非法捕鱼等行为，敢于和违法分子做斗争。

四、检查考核

全镇河道保洁管理的检查、监督、考核工作由农业中心（水利站）和环卫办负责，对各社区的考核结果纳入年度目标责任制。对河道专职管护保洁人员的考核，由各社区建章立制，做好日常监督检查工作，日常的监督检查每月不少于两次；农业中心（水利站）和环卫办每月进行巡查不少于一次，并将检查情况记录在册，建立台账，作为河道专职管护保洁人员绩效评定的主要依据。

本办法自2015年1月1日起执行。

 

附件：

腾越镇河道保洁管理人员考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范河道管理，保障河道运行安全，充分发挥河道在农业灌溉、防洪抗旱中的综合效益，根据《云南省河道管理办法》，结合我镇河道管护的实际，制定腾越镇河道保洁管理人员考核办法。

第二条 本办法适用于我镇辖区内所有河道保洁管理人员。

第三条 本办法所指河道管理人员是指《腾越镇河道管理暂行办法》所规定的河道保洁管理人员。

第四条 《腾越镇河道管理暂行办法》所确定的管护资金，由镇政府考核后拨付。

第二章 组织管理

第五条 河道所有人建立管护人员聘用和考核制度。河道保洁管理人员年龄宜在60周岁以下，身体健康，热爱本职工作，责任心强，经培训能熟悉工程情况和工作职责。河道所有人与河道保洁管理人员签订聘用合同，制定具体考核办法，根据考核结果实行续聘或辞退。

第六条 河道保洁管理人员补助资金标准

（一）镇人民政府以每人每月1500元的标准安排预算。

（二）河道保洁管理人员管护费每人每月镇级补助1500元，其中：日常管护补助1050元、通信费补助50元、绩效考核补助400元。

（三）每位河道保洁管理人员每年意外伤害保险200元（由管理人员签订聘用合同时交付）。

（四）日常管护费和通讯费补助每月拨付一次。绩效考核补助由镇政府、涉及社区考核后年终一次兑现发放。

第三章 河道保洁管理人员工作职责

第七条 做好《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《入河排污口监督管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水环境保护法》及云南省相关实施办法等相关法律、法规宣传，发现影响河道运行的一切活动应及时进行处置。

第八条 监督、制止向河道内投放垃圾等行为。

第九条 每天负责打捞河道内及河岸附近的漂浮物、垃圾、有害水草、死亡牲畜、家禽及清除障碍物等。

第十条 配合相关部门搞好河道清淤除障工作。

第十一条 高水位、汛期及出现影响河道安全运行情况时，要加强巡视。发现汛情及时上报相关部门，并配合做好排涝度汛工作、组织发动群众做好抢险救灾工作。

第十二条 配合相关部门打击非法捕鱼、取砂、排污等违法行为。

第十三条 制止违法侵占河道及向河道内投掷垃圾等行为，敢于和违法分子做斗争。

第四章 考核

第十四条 河道管理工作的考核，实行河道所在社区自评，镇政府考核。

第十五条 考核程序

（一）自评。每年12月份，河道所在社区对管理工作进行自评，填写评分表，将评分表报镇政府。

（二）考核。考核分日常阶段考核和年终考核。综合考核由镇政府组织考核组，对辖区内所有河道进行考核，填写评分表，提出考核意见，兑现绩效补助资金。

第十六条 考核评定

考核实行百分制，考核内容和评分表见附表。考核结果分合格、基本合格、不合格三个档次。其中：考核分为81-100分的为合格，考核分为70-80分的为基本合格，考核分为70分以下的为不合格。

第十七条 考核结果的应用

（一）考核为合格的河道，兑现100%的河道保洁管理人员绩效考核补助。

（二）考核为基本合格的河道，兑现50%的专职河道保洁管理人员绩效考核补助。

（三）考核为不合格的河道，不兑现专职河道保洁管理人员绩效考核补助，并限期进行整改。整改不合格的，对管理人员重新聘用。

第十八条 考核结束后，若有扣发的补助款将专项用于河道应急维护费用。

第五章 附则

第十九条 本办法自2015年1月1日起执行。

第二十条 腾越镇河道巡视检查记录表装入河道管理台帐。

第二十一条 本办法由腾越镇人民政府负责解释。

腾越镇河道专职管护保洁人员考核评分表

被考核人员： 考核日期： 年 月 日

序号

考 核 内 容

标准分

扣 分 原 则

扣分

扣分原因

得分

一

做好《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《入河排污口监督管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水环境保护法》及云南省相关实施办法等相关法律、法规宣传，发现影响河道运行的一切活动应及时进行处置。

10

不配合相关部门做好宣传扣3分。

二

监督、制止向河道内投放垃圾等行为。每天负责打捞河道内及河岸附近的漂浮物、垃圾、有害水草、死亡牲畜、家禽及清除障碍物等。保持河道畅通，河中无障碍物；河面无影响水生态的杂草；水面无漂浮废弃物；河道管理范围内无垃圾，无死亡牲畜、家禽，干净整洁；河道管理范围内无违章建筑; 水环境保持良好，水质感官好（水清、无异味）。

25

不及时清除河道障碍物，河道内如发现漂浮物、垃圾、有害水草、死亡牲畜、家禽等的，一次扣5分。

三

积极配合相关部门搞好河道及组织群众做好清淤除障工作。

10

无故不参加1次扣5分。

四

高水位、汛期及出现影响河道安全运行情况时，要加强巡视。发现汛情及时上报相关部门，并配合做好排涝度汛工作。

15

汛期高水位不执行每天巡视检查制度的每次扣5分。

五

制止在河道内非法捕鱼（地笼）、取砂、排污等违法行为。

15

发现在河道内非法捕鱼（地笼）、取砂、排污等行为不制止、不上报，每发现1次扣2分。

六

制止违法侵占河道及向河道内投掷垃圾等行为，敢于和违法分子做斗争。

10

发现侵占河道行为不及时制止发现1次扣2分。

七

制定日常巡视检查和日工作护内容，建立巡视检查和工作记录台帐。记录真实，清楚

15

无巡视检查和工作记录的扣3分。台帐不真实，记录不清楚的扣2分。上级监督检查部门现场检查时，管护人员无故不在现场的扣2分，执行累加，扣完为止。

八

合计

100

考核组成员签字：

被考核人员签字：

腾越镇河道巡视检查记录表

河道名称： 巡查时间： 年 月 日

当日天气：（晴/雨（降雨量）/阴/多云）；

管护人员：（签名） ；

巡查部位

存在问题

河道水位

有无河道违法行为

处理措施

注：1、记录内容应详实、规范，字迹清楚、端正，严禁杜撰、随意涂改。

2、被巡查若无异常情况时应写“无”字。