2017年以来，腾越街道在市委、市政府坚强领导下，团结带领全体党员干部和群众，攻坚克难，务实创新，工作取得了重大成就，站在“十四五”的开局之年，街道广大党员干部和各族群众将更加坚定信心、锐意进取、奋发有为，全力谱写社会主义现代化腾越新篇章。

一、2017年—2021年工作总结

2017年—2021年工作回顾

一是综合实力显著增强。2021年预计完成生产总值50.2亿元，同比增14.15%，比2016年增21亿元，年均增14.58%。预计完成年初公共预算支出8865万元，收到上级专款2952.15万元。其中：财政总支出完成11817.15万元，同比减56%，比2016年增3510.15万元，年均增9.2%。预计完成农业生产总值6.32亿元，同比增14.1%，比2016年增2.1亿元，年均增10.55%；完成农村经济总收入19.59亿元，同比增15%，比2016年增7.66亿元，年均增13.2%。预计完成工业总产值20.43亿元，同比增14.45%，比2016年增8.58亿元，年均增14.59%。预计完成城镇常住居民人均可支配收入41126.8元，同比增10%，比2016年增14034.8元，年均增11%；农村常住居民人均可支配收入16666元，同比增14.64%，比2016年增4476元，年均增8.13%。

二是脱贫攻坚全面收官。脱贫攻坚目标任务取得重大胜利。5年共投入产业、就业、教育、金融、生态、社会保障、基础设施、易地搬迁等领域141992.29万元，盈水、宝峰、寸家寨3个贫困村全部退出，756户3002人贫困人口全部脱贫，历史性的消除了绝对贫困，农村群众吃穿不愁、收入稳定，获得感、幸福感大幅提升。

三是传统产业稳步发展。投资16603.48万元实施农田水利等建设项目163项，农业基础设施持续完善。农民专业合作社由53个增加至107个，农业专业化水平持续提升。工业化进程加速，13个规模以上企业年利润总额达3.6亿元，市场主体由16734户增至24529户。成功创建6个A级景区，旅游规模日渐扩大，年均接待游客达70万人次。被评为首批国家全域旅游示范区、中国琥珀之都、国家森林康养基地、国家体育产业示范基地、云南省旅游名镇等称号。

四是城乡一体统筹发展。城市建成区面积从25.7平方公里扩大到29.5平方公里，城镇化水平从33.62%增加到40.03%，城市生态化格局初步形成。共投资21031.44万元，实施各类基础设施建设项目185个，经济社会发展基础进一步夯实。棚户区改造有力推进，老旧小区改造扎实进行。共完成项目土地征收和流转21615亩，宝能、碧桂园、南诏古国、宝峰片区等27个重点项目的顺利推进、落地建设。投入4411.04万元集中解决了一批人畜饮水、村寨道路、活动场所建设等问题，道路短板全部“清零”，农村道路全面改善。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市，连续五届获得全国文明村镇荣誉。

五是绿色生态强力推进。贯彻落实绿水青山就是金山银山发展战略，投资601.6万元实施公益林管护等奖补，植树造林、育林50.8万亩，森林覆盖率达61.28%，城市绿化覆盖率达46.94%，公园绿地服务半径覆盖率达86.14%。全力实施“五美一最”建设工程，被省政府命名为首批“云南省美丽县城”。美丽集镇统筹推进，启迪科学家特色小镇创建成功，实施勐连街、洞山小街子集镇综合提升工程。完成大盈江流域南底河腾越段及7条支流、44条152.5公里农村公路的外包维护保洁工作，创新了河道治理、农村公路管理新思路。建设美丽村庄10个，最美庭院强力推进，投入3300多万元补齐老旧小区道路、消防、排污沟、路灯、环卫设施老旧等短板。有效实施家居环境整治工作，建成无害化户厕8298座，完成庭院及住房硬化2654户，评选最美庭院317户。大力拆除违法违规建筑，共拆除违法违章建筑813宗23.21万平方米，恢复土地面积46.9万平方米。荣获全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态乡镇称号。

六是改革开放成效显著。顺利完成撤镇设街道工作，建立健全政务公开管理制度，“放管服”改革加快推进。财税体制改革有效实施，减税降费政策全面落实。腾冲腾鸿投资有限公司投入运营，为有效破解了重点产业和重大项目建设资金瓶颈问题奠定坚实基础。农村综合改革扎实开展，土地确权颁证工作全面完成。

七是民生保障坚实有力。投入民生领域资金45725.09万元，实施中小学建设项目34个，建成勐连卫生院，改造提升12个卫生所，创建17个省级卫生村，建成550套保障性住房，开发乡村公共服务岗位445个，公益性岗位100个，转移就业18.8万人次，建成3个镇级公墓和6个村级公墓。

八是社会治理全面加强。14个城市社区划分152个党建网格、368个街巷全面推进网格化管理，31个社区划分4301个网格建立十户联防体系，做到疫情防控运筹帷幄动作“快”，“两网”发力对象“准”，态度坚决作风“硬”，核酸检测和疫苗接种“全”。投资50万元建成平安腾越智慧平台，建立社区戒毒（康复）中心，全面推广“到支部·在一起”城市基层治理和“1+1+N”农村末梢治理新模式，加强社会矛盾纠纷排查化解，积极化解信访积案，扎实做好民族、宗教、群团工作，成功创建全国民族团结进步示范市，观音塘、满邑社区被命名为云南省民族团结进步示范社区。

九是全面加强党的建设。从严治党全面深化，“两学一做”学习教育扎实开展，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效显著，基层党建扎实推进，高质量发展动能持续增强，发展目标从建设“六个腾越”转变到建成“CBD”三个目标定位。全面推进基层组织体系建设，软弱涣散党组织整顿提升工作全面完成，队伍建设不断加强，圆满完成社区“两委”换届选举工作，筑牢基层党支部战斗堡垒。严格执行中央八项规定精神，坚持不懈纠治“四风”，全力清除“微腐败”和“保护伞”，营造了风清气正的政治生态环境，荣获全国城市基层党建示范城市，山源、文星社区党总支被命名为省级“规范化建设示范党支部”。

2021年工作总结

（一）创新思路定目标，与时俱进向前挺。主动融入新发展格局，结合习近平总书记对云南在全国发展大局中的战略定位和腾冲“一城一兵一区”总体定位，立足腾越实际，腾越的目标定位为“将腾越建设成为世界文化旅游名城的C位、贯彻新发展理念的排头兵、市域治理现代化的示范区（CBD）”，构建了“以党的建设为统领、乡村振兴为引领、市域治理为要领，发展紧靠项目、布局紧扣美丽、城乡紧抱成团、队伍紧跟组织、民生紧贴群众，构建腾越命运共同体”的新“三领五紧一体”工作思路，让市域社会发展方向更为准确、举措更为明晰。

（二）千方百计谋繁荣，产业发展向前冲。传统农业巩固发展。粮食、畜牧、蔬菜、烤烟、茶等传统产业持续巩固，完成粮食作物播种面积11.86万亩，预计实现粮食总产29397吨。全年预计完成生猪、牛、家禽等存栏62.24万头（羽），完成畜实现肉类总产11676吨，完成畜牧业总产值3.62亿元。完成蔬菜种植面积2.6万亩，预计实现总产3.18万吨。万寿菊、中药材、“菜篮子工程”等特色产业持续推进，“十里荷花999模式”持续巩固，“1＋3＋6”肉牛养殖模式全面推行，投资2000万元新建的10个肉牛养殖场已全部建成。乡村旅游蓬勃发展。6个A级景区运行良好，“十里荷花”、董官村、永乐温泉、欢乐湖城市骑行、健身步道等旅游基础持续完善，旅游环境不断优化。民营企业稳步发展。全年民营企业增值税1151万，企业所得税150万，13个规模以上企业发展良好。

（三）坚持不懈强统筹，城乡建设向前推。基础设施持续改善。完成固定资产入库5.15亿元。投资6412.27万元组织实施7个社区为民服务站建设项目，勐连、洞山污水处理建设项目，满邑特色小吃街提质改造工程，人畜饮水建设、公厕建设等49个各类项目，集中解决了一批污水处理、为民服务等问题。重点项目全力推动。克服一切困难全力推进重点项目征地拆迁，兑付资金3681.88万元，完成项目土地征收、流转8615亩，东山国际康养度假区、幸福路、宝峰路网、丽彩揽山居等50个重点项目有序推进。城乡抱团激活发展要素。“136养牛产业团”“城郊片区电商物流团”“城市商住综合体”等3组团持续发力，产业发展不断向好，“造血”能力不断提升，预计31个社区村集体经济年底全部达到10万元。

（四）全力以赴抓提升，生态环境向前进。创文创卫成果进一步巩固。投资500万元补齐公益广告、道路、排污沟、路灯、环卫等创文创卫短板，切实巩固创文创卫成果。清除垃圾点位231个，清除垃圾约900余吨；投资35万元新购垃圾箱体64个。成立市场整治专班，对腾北、凤南、绮罗等8个集市进行整治。人居环境进一步改善。制定方案，部门联动，严管居民建房审批、严控建设风貌、严惩违法违章建设行为，大力推进“两违”建筑拆除工作，组建专班下深水对违法违章建筑大起底、大排查，拆除违建典型，遏制了下绮罗自2015年以来的违建风气。共查处违法建筑共213宗，违法填土10宗，拆除违法建筑48宗25130平方米。想方设法解决8个老城市社区户厕改造难题，完成城市社区私人及户外旱厕改造1177座，全街道卫生户厕覆盖率达98.8%。整合资源，启动城区背街小巷环境综合整治工作，达到“路平、车齐、沟清、面洁、空净”的目标。生态环境进一步提升。紧紧围绕绿水青山就是金山银山的理念，投资110万对大盈江支流清淤除障23.91公里，出资35万元将腾越8条河道全长76.52km的河段全部纳入河道保洁范围。逐点整改环保督查问题54个，已完成整改52个，正在整改2个。主动配合市级部门对欢乐湖、十里荷花项目违法违规用地整改，积极进行生态修复。朝阳等社区截污连接城市污水管道系统工程正在实施，持续开展大盈江流域综合治理、砂石料火山石专项整治等工作。

（五）以人为本促和谐，民生发展向前奔。疫情防控常态化进一步加强。利用4301个“十户联组”微信群，从严从细落实各项防控措施，把“十户联组”表册化、信息化，截止10月31日，共排查人员230857人，第一针疫苗接种180044人，第二针疫苗接种178057人，第三针疫苗接种有序开展，顺利完成2轮全员核酸检测，第一轮2天采样177290人，第二轮2天采样181318人，其中165580人的采样半天完成，充分展现腾越速度和腾越力量。组建一支250余人的“边境疫情防控突击队”完成猴桥镇海簸山至高粱贡段42公里的物理阻拦建设，充分体现腾越担当。组建6个疫情防控措施监查组，落实常态化防控措施。民生福祉进一步改善。发放临时生活救助和城乡低保资金、救灾款资金1311.57万元，救助群众34986人次。城乡居民医保、养老保险参保率均达100%。投入资金31277万元，启动新建或改扩建幼儿园、小学4个，完成22所学校“三防”建设工程，持续推进腾越第三、四完全小学和腾越第二幼儿园建设工程，中心小学黉学校区于今年9月回复招生。编排《到支部 在一起》《我宣誓》《十唱共产党》等精品节目举行腾越庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演。社会大局进一步巩固。加强治安综合治理，立刑事案件889起打处223人，受理行政案件2771起打处人员2423人。强化人民调解，共调处纠纷715件，调解成功率90%，信访受理率和办结率均为100%。全力以赴做好重大事件和会议的安保维稳工作，对57件信访突出问题，71名信访重点人员进行包案，实现庆祝建党100周年、生物多样性大会期间安全稳定。扫黑除恶专项斗争深入推进，安全生产有效落实，食药品安全监管持续强化。

（六）固本强基筑堡垒，党的建设向前跃。党史学习教育如火如荼。街道党工委理论中心组学习13次，社区“两委”班子专题学习21次，领导干部和基层党组织书记讲授党课193次，举办读书活动53次。成了腾越街道党史学习馆、辉煌腾越展示厅建设。让党史学习教育有“热度”、宣传宣讲有“广度”、红色传承有“深度”、学用结合有“力度”、为民办事有“温度”。用心用情庆祝建党100周年，颁发“光荣在党50年”纪念章495枚，举办大型文艺汇演为党庆生。基层党建蒸蒸日上。持续叫响“到支部·在一起”城市党建品牌，建立街道党建联盟、社区“大党委”，持续实施“四双工作法”，深入开展“我为群众办实事”，街道、领导班子、党员干部共制定“为民办实事清单”1567件完成1008件。持续提升城市基层社会治理精细化，投资860万元高标准建设“1+14+N”党群服务中心，建设1个街道、14个社区、16个小区群服务中心，打造了一批“叫得响、立得住、推得开”的城市基层党建示范点，做到了城市党建有一条可观摩线路，一首传唱歌曲，一部汇报片，擦亮全国城市基层党建示范名片。街道投资1600万元，全面开工建设东山、玉璧、勐连街、洞坪、大宽邑、马常、岗峨7个社区活动场所，预计年底全部完成施工并投入使用。党风廉政建设抓实抓深。层层夯实从严管党治党责任，专题研究党风廉政建设4次，廉政提醒谈话580人次。开展专项督查8次，通报29人次，约谈18人次，通报问责1人次，曝光违反社会治安管理秩序问题党员2人。受理各类信访举报19件次，收到党员干部问题线索10条，已办结7件7人，其中：初核了结1件1人，给予党内警告处分5人，开除党籍1人。扎实开展“保山3.29专案”以案促改工作，全力以赴抓好以案为鉴、以案说法、以案促改、以案促治。

二、存在问题

五年来，在市委、市政府的坚强领导和全街道广大干部群众的共同努力下，街道各项工作均取得了新的成绩，在看到成绩的同时，也要清醒认识到我们当前存在的一些问题。一是发展不平衡的问题。新旧城区之间、城乡之间、农村片区之间，基础设施建设、公共服务水平、教育医疗卫生资源、居民收入分配等发展不平衡的问题依然难以解决。二是要素激活不充分的问题。城市潜力释放、产业结构调整、市场竞争力激活、干事创业激情等要素激活不充分的问题依然突出。三是客观问题庞杂。遗留问题多而复杂，征迁项目多而紧迫，矛盾纠纷多而尖锐，政府债务多而沉重，流动人口多而严峻。

三、2022—2026年工作计划

展望2022—2026年

未来五年指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委主要领导莅腾调研工作要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量与高速度相协调，主动防范化解重大风险，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以“镇守边关、视死如归”的决心意志，巩固拓展疫情防控和经济发展成果，“以党的建设为统领、乡村振兴为引领、市域治理为要领，发展紧靠项目、布局紧扣美丽、城乡紧抱成团、队伍紧跟组织、民生紧贴群众，构建腾越命运共同体”为抓手，努力将腾越建设成为“世界文化旅游名城的C位、贯彻新发展理念的排头兵、市域治理现代化的示范区”（CBD）。。

主要定量指标及定性目标:到2026年，地区生产总值年均增12%以上；固定资产投资年均增20%以上；财政总支出年均增5%以上；城镇居民人均可支配收入年均增10%以上；农民人均纯收入年均增12%以上。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，传统制造业转型升级，现代服务业提质增效，在提高经济总量、均量、质量的基础上实现高质量跨越发展，主要经济指标增速高于保山市平均水平，综合经济实力继续保持保山市、腾冲市第一，逐步赶上省内发达街道，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。

2022年主要定量指标：力争生产总值增12%以上，固定资产投资总额增20%以上，工业总产值增12%以上，农业总产值增12%以上，财政总支出增3%以上。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增10%、9.5%以上。