2025年，在市委、市政府的坚强领导下，中和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据上级关于法治政府建设的决策部署和工作要求，现将本单位推进法治政府建设的情况报告如下。

    一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）强化法治思维引领，筑牢依法执政根基

一是深化习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部深刻领会核心要义、精神实质和实践要求，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际行动。二是提升领导干部法治素养。组织开展领导干部法治专题培训，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等核心法律法规。落实领导干部学法用法制度，健全完善领导干部任前法律知识考试、重大决策前法律咨询等机制。

（二）完善制度体系建设，提升依法决策水平

一是健全重大行政决策机制。修订完善《重大行政决策程序规定》，明确决策范围、程序和责任，规范决策动议、调研、论证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定等环节。严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策合法合规。二是强化合法性审查工作。充实合法性审查力量，明确审查范围和标准，对规范性文件、行政协议、重大行政决策等进行全面审查。三是推进政务公开规范化。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

（三）规范行政执法行为，维护公平正义秩序

一是深化行政执法体制改革。推进综合行政执法改革，整合执法队伍，明确执法权限，优化执法资源配置，提升执法效率。规范执法主体资格，完成行政执法人员资格认证和证件换发工作。二是严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），督促执法部门规范执法程序。

（四）优化法治营商环境，激发市场主体活力

一是开展法治化营商环境专项整治。聚焦企业反映强烈的痛点、难点、堵点问题，开展行政审批、行政执法、政务服务等领域专项整治行动。二是提升政务服务法治化水平。深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一窗受理”，简化审批流程，压缩审批时限。

（五）强化法治宣传教育，营造尊法学法守法用法氛围

一是开展“八五”普法专题活动。围绕宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，组织开展集中普法宣传活动，发放普法宣传资料。二是加强重点群体普法。针对青少年、老年人、农民工等重点群体，开展定制化普法宣传活动，提升重点群体的法治意识和自我保护能力。

（六）加快公共法律服务体系建设

积极提高“云南掌上12348”推广率和使用率，在司法所、村委会为民服务大厅的显著位置摆放公共法律服务“12348”宣传牌，方便群众接受公共法律服务咨询。聘请云南正旭律师事务所等律所律师担任镇法律顾问，11个村与腾越律师事务所律师签订法律顾问合同。

（七）加强行政执法人员管理

落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格。完善行政执法人员培训和平时考核制度，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

上年度我镇在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但是还存在不足：一是全面落实行政执法“三项制度”还有差距。主要是行政执法人员执法经验不足，执法人员对执法程序理解还有不到位的地方，执法装备不足。二是行政执法数据录入不到位。我镇暂没有明确专职人员负责云南省行政执法综合管理监督信息系统录入工作，导致没有人统筹此项工作。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

上年度，我镇党政主要负责人认真履行好推进法治建设第一责任人职责。一是就年度法治政府建设进行会议研究部署。二是带头认真学习法律法规，带头学法、知法、守法。三是就重大问题征求政府法律顾问法律意见，不盲目拍板决定。四是按照时间节点认真撰写个人述法报告。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    下一年度我镇将：一是加强组织领导，完善工作机制。认真落实依法治镇工作责任，建立健全普法依法治理工作责任制，建立“一把手负总责”亲自抓，分管领导直接抓，各相关站所具体抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作局面。二是强化措施，加强法治建设。进一步加强党员领导干部的理想信念教育；进一步健全镇、村两级党组织民主集中制议事原则；进一步完善预防和惩治腐败体系；进一步明确权限，规范行政权力和行政行为，明确执法依据和执法权限；进一步加强监督，进一步完善行政执法监督体系，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证；进一步强化服务，大力提高政府工作效率，牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题，建立便民“一站式”服务理念，完善集中办理、限时办理运作机制，维护群众、企业法人和其他社会组织的合法权益，提高机关干部依法行政的自觉性和使命感，有效避免行政权力滥用和行政不作为现象的发生，不断提高党员领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。三是强化普法宣传，提高法律意识。进一步完善党委中心组定期集中学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。大力开展法治宣传教育活动，创新法治宣传教育方式，发挥宣传阵地作用，将全镇干部职工、基层党员、青少年、企业管理人员、广大群众列为普法重点，大力宣传与本部门、本行业、本系统息息相关的法律法规，切实增强辖区广大干部群众的法律素质，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

    五、其他需要报告的情况。

    无。

中和镇人民政府

2026年1月5日