腾冲市中和镇2018年地方财政决算情况的报告

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在镇党委政府的正确领导和镇人大主席团的有力监督下，紧紧围绕镇二届二次人代会批准的年初预算及人大主席团五次会议审查批准的2018年镇本级财政预算调整方案确定的财政收支目标任务，狠抓增收节支，深化财政体制改革，强力落实财政政策，全力以赴做好“扩内需、保增长、保民生、保稳定”各项工作，克服经济下行影响因素，全面完成年初确定的财政收支任务。

一、2018年地方财政预算执行情况

（一）财政收入完成情况

2018年，全镇完成地方财政总收入4103万元，比上年完成数增收541万元，增长15.19%。其中：一般公共预算收入完成2150万元，比上年完成数增收422万元，增长24.42%。

（二）财政支出完成情况

2018年财政总支出完成6036万元，比上年完成数增支1027万元，增长20.50%。其中：一般公共预算财政支出完成4888万元，比上年完成数增支1130万元，增长30.07%。上解支出1055万元，比上年完成数增支116万元，增长12.35%。基金支出93万元，比上年完成数减支135万元，减少59.21%。

（三）收支平衡情况

一般公共预算平衡情况：上年滚存结余﹣61万元，本年完成一般公共财政预算收入2150万元，上级补助收入3709万元（其中：消费税和增值税税收返还72万元，所得税基数返还24万元，其他税收补助10万元，专项补助3182万元，转移支付补助421万元），动用预算稳定调节基金84万元。本年一般公共财政预算支出4888万元；上解支出1055万元；收支相抵，当年结余为0万元，年终滚存赤字61万元。

基金平衡情况：上级补助收入93万元，上年结余16万元，基金预算支出93万元，年终滚存结余16万元。

二、稳中有增，2018年全镇财政工作扎实开展

（一）强化税收收入，规范预算收支

面对经济下行、政策性调整、结构性减税等不利因素影响，紧紧围绕年度税收收入计划，制定和完善税收相关办法，从源头上控制零散税收的流失，做到应收尽收。一是全力培育收入增长点。进一步解放思想，发挥区位和资源优势，加强基础设施建设，改善投资环境，重点培植林业、乡村旅游、畜牧等骨干产业。二是全力抓好收入征管工作。加强对重点行业、重点企业的税源监控，推进精细化征管，做到“颗粒归仓”，抓实固定资产投资，增加可形成税收的实际投资，带动财政增收。三是严格执行非税“收支两条线”管理，加大“以票管收、以票促收”力度，全面推进罚没收入电子化开票，非税收入支撑作用明显。同时强化预算管理，按照程序编制年度预算，严格按照人代会预算报告执行预算，突出重点，有保有压，以“保工资、保运转、保重点、专款专用”的原则来安排各项支出，不挤占挪用专款，把有限的财政资金用在刀刃上。

（二）加强财政管理，规范财政秩序

一是深化财政预算管理制度改革，推进政府预决算和“三公”经费信息公开，在市政府网站公开了预决算执行情况和“三公”经费信息，接受群众监督。二是严格贯彻执行中央八项规定和省市各项规定，严控“三公”经费支出，从规范流程、完善制度、约束行为等方面入手，规范资金审批使用，加强财政、审计监督。三是制定资金监管工作实施办法，加强资金监管工作，实现财政资金监管全覆盖。

（三）坚持依法理财，提升财政监督管理

我们始终坚持“依法、依规、依程序”和“公平、公正、公开”的原则，切实改进和加强财政监督管理，推进了依法理财、民主理财和科学理财。一是更加重视制度建设，财政规章制度进一步完善，有效节约了行政成本，提高了资金使用效率。二是更加重视财政监督，财政运行进一步规范。着力创新财政监督机制，切实加强重点支出专项检查，确保财政资金运行安全、规范、高效。三是规范财政资金银行账户的设置，做到专款专用，自觉接受镇纪委监督，确保资金用在刀刃上。四是跟踪问效意识进一步增强，支出监管水平进一步提高，对我镇财政“节支增效”起到了重要作用。

2018年财政收支目标虽全面完成，但我们也清醒认识到，财政工作还面临很多困难和问题：一是财源结构单一，现有财政收入满足不了日益增长的财政支出的需要。二是资金调度紧张，在经济下行及结构性减税的同时，镇财政保重点建设、事业发展的资金需求日益增大，尤其是工资、社保等刚性支出不断增加，收支平衡压力较大。三是政府债务负担沉重，风险防控任重道远。虽然债务风险总体可控，但仍然存在地方政府债务规模大、偿还债务压力重、风险防控难度大等问题。这些困难和问题只有靠我们加快经济发展步伐和培植新的财源，增加地方财政收入，积极配合市委市政府及边合区党工委管委会招商引资，增强财政自给能力，进一步强化财政管理，才能逐步得到缓解。对此，我们将高度重视，进一步创新工作方法，在今后的工作中采取积极有效措施逐步加以解决。