腾冲市中和镇2019年财政总决算公开说明

2019年，面对严峻的财政收入形势，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇人大的有效监督和支持下，在上级财税部门的关心和镇直各部门、各社区的积极配合下，我们紧紧围绕镇党委、镇政府年初确定的经济发展总体目标和镇人代会确定的财政收支目标任务，进一步强化收入征管和预算约束，不断优化支出结构，确保了全镇2019年各项工作的顺利开展和政府机关工作的正常运行，实现了财政收支平衡，有力地促进了全镇经济发展和各项事业进步。

一、2019年地方财政预算执行情况

（一）财政收入完成情况

2019年全镇完成地方财政总收入4769万元，比上年增收666万元，增16.23%。其中：一般公共预算收入完成2658万元，比上年增收508万元，增23.63%。

（二）财政支出完成情况

2019年财政总支出完成7587万元，比上年增加1551万元，增25.69%。其中：一般公共预算财政支出完成6206万元，比上年增加1318万元，增26.96%。上解支出1311万元，比上年增加256万元，增24.27%。基金支出70万元，比上年减少23万元，减24.73%。

（三）收支平衡情况

一般公共预算平衡情况：上年滚存赤字61万元，本年完成公共财政预算收入2658万元，上级补助收入4859万元，（其中：消费税和增值税税收返还72万元，所得税基数返还24万元，专项补助4373万元，转移支付补助390万元）。本年一般公共财政预算支出6206万元；上解支出1311万元；收支相抵，当年结余为0万元，年终滚存赤字61万元。

基金平衡情况：上级补助收入70万元，上年结余16万元，基金预算支出70万元，年终滚存结余16万元。

二、稳中有增，2019年全镇财政工作扎实开展

（一）强化税收收入，规范预算收支

面对经济下行、政策性调整、结构性减税等不利因素影响，紧紧围绕年度税收收入计划，制定和完善税收相关办法，从源头上控制零散税收的流失，做到应收尽收。一是全力培育收入增长点。进一步解放思想，发挥区位和资源优势，加强基础设施建设，改善投资环境，重点培植林业、乡村旅游、畜牧等骨干产业。二是全力抓好收入征管工作。加强对重点行业、重点企业的税源监控，推进精细化征管，做到“颗粒归仓”，抓实固定资产投资，增加可形成税收的实际投资，带动财政增收。三是严格执行非税“收支两条线”管理，加大“以票管收、以票促收”力度，全面推进罚没收入电子化开票，非税收入支撑作用明显。同时强化预算管理，按照程序编制年度预算，严格按照人代会预算报告执行预算，突出重点，有保有压，以“保工资、保运转、保重点、专款专用”的原则来安排各项支出，不挤占挪用专款，把有限的财政资金用在刀刃上。

（二）加强财政管理，规范财政秩序

一是深化财政预算管理制度改革，推进政府预决算和“三公”经费信息公开，在市政府网站公开了预决算执行情况和“三公”经费信息，接受群众监督。二是严格贯彻执行中央八项规定和省市各项规定，严控“三公”经费支出，从规范流程、完善制度、约束行为等方面入手，规范资金审批使用，加强财政、审计监督。三是制定资金监管工作实施办法，加强资金监管工作，实现财政资金监管全覆盖。

（三）坚持依法理财，提升财政监督管理

我们始终坚持“依法、依规、依程序”和“公平、公正、公开”的原则，切实改进和加强财政监督管理，推进了依法理财、民主理财和科学理财。一是更加重视制度建设，财政规章制度进一步完善，有效节约了行政成本，提高了资金使用效率。二是更加重视财政监督，财政运行进一步规范。着力创新财政监督机制，切实加强重点支出专项检查，确保财政资金运行安全、规范、高效。三是规范财政资金银行账户的设置，做到专款专用，自觉接受镇纪委监督，确保资金用在刀刃上。四是跟踪问效意识进一步增强，支出监管水平进一步提高，对我镇财政“节支增效”起到了重要作用。